職稱評定是勞動者技能水平評價的杠桿之一,在我們的工作生涯中扮演著重要角色。近日,省人社廳出臺《河南省職稱評審管理暫行辦法》(以下簡稱《暫行辦法》),對職稱評審主體、適用對象、評審程序、參與各方權(quán)利義務(wù)等逐一作出規(guī)范,為河南省職稱評審工作打造了“新標(biāo)尺”。
聚焦職稱“誰能評”,拓展職稱評審范圍
《暫行辦法》明確提出,我省企業(yè)、事業(yè)單位(參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位除外)、社會團體、個體經(jīng)濟組織等以及自由職業(yè)者開展專業(yè)技術(shù)人才中、高級職稱評審工作,適用本辦法。初級職稱采取初定、考核認(rèn)定、考試等評價方式,不適用本辦法。
此舉打破了身份、所有制等限制,職稱評審范圍進一步擴寬。
聚焦職稱“誰來評”,明晰評審主體職責(zé)邊界
《暫行辦法》堅持不越位、不缺位原則,明確各層級、各單位職責(zé)邊界,確保該管的事管到位,該放的權(quán)放到位。明晰標(biāo)準(zhǔn)由誰制定,省級人力資源社會保障行政部門會同省級行業(yè)主管部門依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn),制定省級標(biāo)準(zhǔn)。具有職稱評審權(quán)的省轄市、用人單位依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)、省級標(biāo)準(zhǔn),制定不低于省級標(biāo)準(zhǔn)的市級標(biāo)準(zhǔn)和單位標(biāo)準(zhǔn),報省級人力資源社會保障行政部門備案后組織實施。
明晰工作由誰管理,人力資源社會保障行政部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定和綜合管理,行業(yè)主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)參與相關(guān)工作,負(fù)責(zé)相關(guān)評審服務(wù)保障工作。明晰評審由誰組織,規(guī)定職稱評審委員會負(fù)責(zé)評議、認(rèn)定專業(yè)技術(shù)人才學(xué)術(shù)技術(shù)水平和專業(yè)能力,職稱評審委員會實行核準(zhǔn)備案管理。
聚焦職稱“評什么”,精準(zhǔn)科學(xué)制定評價標(biāo)準(zhǔn)
創(chuàng)新職稱評價方式,結(jié)合不同行業(yè)和專業(yè)特點,采取考試、評審、考評結(jié)合、考核認(rèn)定、面試答辯、講課答辯、業(yè)績展示、實踐操作等多種評價方式,提高職稱評價的針對性和科學(xué)性。
破除唯學(xué)歷、唯資歷、唯論文、唯獎項、唯帽子傾向,不將論文作為評價應(yīng)用型人才的限制性條件,不將人才稱號、學(xué)術(shù)頭銜的數(shù)量、層次作為人才評價的限制性條件或直接依據(jù)。突出對品德、能力和業(yè)績的評價,更加注重考核工作績效、創(chuàng)新成果,增加技術(shù)創(chuàng)新、專利發(fā)明、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)推廣、標(biāo)準(zhǔn)制定、決策咨詢、公共服務(wù)等評價指標(biāo)的權(quán)重。
聚焦職稱“怎么評”,規(guī)范再造評審服務(wù)流程
將服務(wù)理念融入職稱評審工作全過程,實行流程再造、減證便民,努力打造有溫度的職稱評審服務(wù)。規(guī)范申報評審流程,明確了職稱評審逐級申報的原則和每年只能參加1次職稱評審的要求,規(guī)定職稱申報推薦由個人申請,所在單位審核推薦,按照屬地原則和管理權(quán)限逐級上報相應(yīng)職稱評審委員會;職稱評審按照召開成立大會、開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、同行專家評議、專家評審、結(jié)果公示、備案確認(rèn)等程序進行。優(yōu)化評審服務(wù),凡是通過法定證照、書面告知承諾、政府部門內(nèi)部核查或者部門間核查、網(wǎng)絡(luò)核驗等能夠辦理的,不得要求申報人員額外提供證明材料;建立完善全省職稱管理服務(wù)平臺,實現(xiàn)職稱網(wǎng)上申報、受理、審核、評審、公示、確認(rèn)、發(fā)文、辦證等一網(wǎng)通辦。強化事中事后監(jiān)管,確保職稱評審公平公正。
聚焦評審結(jié)果“公信力”,實行違規(guī)違紀(jì)責(zé)任追究
明確了各級人力資源社會保障行政部門、行業(yè)主管部門、職稱評審委員會承辦單位、用人單位等各自的主體責(zé)任以及違規(guī)責(zé)任追究辦法。申報人通過不正當(dāng)手段取得職稱的,撤銷其職稱,并記入職稱評審誠信檔案庫,記錄期限為3年。
申報人所在工作單位未依法履行職稱申報推薦程序和審核職責(zé)情節(jié)嚴(yán)重的,停止單位2年職稱評審工作;職稱評審委員會承辦單位未依法履行審核等職責(zé)情節(jié)嚴(yán)重的,取消其職稱評審權(quán),并依法追究相關(guān)人員責(zé)任。評審專家違反相關(guān)規(guī)定的,取消其評審專家資格,通報批評并記入職稱評審誠信檔案庫。職稱評審工作人員違反規(guī)定的,責(zé)令不得再從事職稱評審工作,進行通報批評并依法追究責(zé)任。(大象新聞·映象網(wǎng)記者 付雨涵)
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