省委、省政府近日印發(fā)《關(guān)于進一步強化安全生產(chǎn)責任落實防范遏制重特大事故的若干措施》，對不履行職責造成較大及以上生產(chǎn)安全事故的，依法依規(guī)追究地方黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)責任、有關(guān)部門監(jiān)管責任。同時建立健全事前問責機制，強化事前監(jiān)管，關(guān)口前移，防患于未然。

嚴格事故隱患排查治理

企業(yè)法定代表人、實際控制人、實際負責人要嚴格履行安全生產(chǎn)第一責任人的責任，對本單位安全生產(chǎn)負總責。對故意增加管理層級，層層推卸責任、設(shè)置追責“防火墻”的，發(fā)生重特大事故直接追究集團公司主要負責人、分管負責人的責任。

嚴格事故隱患排查治理。企業(yè)主要負責人要組織建立并落實全員安全生產(chǎn)責任制、重大隱患排查治理情況雙報告制度并保證有效運行，督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患。

動態(tài)掛牌督辦重大隱患

全面開展安全生產(chǎn)大檢查。貫穿全年開展“防風險、除隱患、保安全、迎盛會”專項整治行動，聚焦9個重點行業(yè)、6項專項整治，適時開展綜合督查。成立專項督導(dǎo)檢查組，常態(tài)化開展安全生產(chǎn)暗訪抽查。

動態(tài)掛牌督辦重大隱患。緊盯礦山、危險化學(xué)品、道路、民航、燃氣等重點行業(yè)領(lǐng)域，對重大安全隱患進行省級或市級掛牌督辦。

不得以集中審批為名降低安全門檻

開展事前評估，對可能出現(xiàn)的安全生產(chǎn)風險實行先期預(yù)測、先期評估、先期化解，從源頭上預(yù)防和減少不穩(wěn)定因素。對危險化學(xué)品、礦山、煙花爆竹、建筑施工、金屬冶煉等行業(yè)高危項目和人員聚集場所，嚴格項目安全風險評估，不得以集中審批為名降低安全門檻。

合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展布局，嚴禁新建不符合產(chǎn)業(yè)政策、達不到安全生產(chǎn)標準的產(chǎn)業(yè)項目。對仍在使用國家明令禁止、淘汰和不具備安全生產(chǎn)條件的設(shè)備設(shè)施一律關(guān)閉取締。

重拳出擊開展“打非治違”

組織開展“打非治違”專項行動。盯住重點行業(yè)領(lǐng)域和重點地區(qū)開展集中整治，對礦山違法盜采、油氣管道亂挖亂鉆、建筑無資質(zhì)施工和層層轉(zhuǎn)包等各種典型非法違法行為，依法采取停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、追究法律責任等措施。

從嚴懲處頂風作案、屢教不改及責任不落實、監(jiān)管不到位、失職瀆職的單位和人員，加大曝光力度，定期公布一批典型案例，加強警示宣傳教育。

重獎激勵安全生產(chǎn)隱患舉報

提升群眾安全防范意識，鼓勵社會公眾通過市民熱線等多種方式，對風險隱患違法行為進行舉報。用好“吹哨人”制度，鼓勵企業(yè)內(nèi)部職工舉報違法違規(guī)行為。

落實舉報獎勵辦法，舉報重大安全風險隱患或違法違規(guī)行為并查證屬實的，對有功人員實行重獎。及時處理舉報線索，依法保護舉報人。(記者 馬昭)