【來(lái)源：法治網(wǎng)】

市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)地市巡禮

本報(bào)記者 趙紅旗

【資料圖】

鶴壁市是河南省重要煤炭生產(chǎn)地之一,煤礦、非煤礦山和化工企業(yè)多,危爆物品使用量大,涉爆從業(yè)單位、從業(yè)人員風(fēng)險(xiǎn)隱患大。

鶴壁市委常委、政法委書(shū)記王永青介紹,鶴壁市緊盯涉危爆物品從業(yè)人員、重點(diǎn)行業(yè),嚴(yán)守“不打響、不炸響、不丟失”底線,構(gòu)建“分級(jí)管理、動(dòng)態(tài)管控、科技支撐、精準(zhǔn)處置”信息化管控體系,第一時(shí)間感知風(fēng)險(xiǎn),最快速度消除隱患,精準(zhǔn)支撐打防管控。打擊整治涉爆工作近3年在全省績(jī)效考評(píng)中持續(xù)領(lǐng)先。

實(shí)施動(dòng)態(tài)管控

“這家石料廠有炮孔,極可能是在為非法實(shí)施爆破做準(zhǔn)備?！柄Q壁市公安局寶山分局民警在走訪中發(fā)現(xiàn)可疑情況后,隨即開(kāi)展調(diào)查,查明石料廠內(nèi)的炮孔是浚縣屯子鎮(zhèn)的董某等人所打。

董某歸案后,公安機(jī)關(guān)巡線追蹤,相繼抓獲其5名同伙,收繳非法購(gòu)買的雷管457枚及自制的炸藥50公斤。

“該案從發(fā)案到全鏈條打擊,總共用了半個(gè)月。”鶴壁市委政法委副書(shū)記李桂成說(shuō),全市實(shí)施動(dòng)態(tài)管控,確保從業(yè)人員全時(shí)段可控,將管住管好涉爆從業(yè)人員作為關(guān)鍵。

鶴壁市通過(guò)建立常規(guī)排查、數(shù)據(jù)分析、綜合研判、網(wǎng)上巡查等工作機(jī)制,根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度將涉爆從業(yè)人員劃分三類等級(jí)實(shí)施動(dòng)態(tài)管控。三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)以社區(qū)民警等基礎(chǔ)管理為主,發(fā)現(xiàn)異常動(dòng)向的,升級(jí)為二級(jí)風(fēng)險(xiǎn),動(dòng)用治安民警、社區(qū)民警等專業(yè)警種力量進(jìn)行初查和分析研判,甄別和發(fā)現(xiàn)違法犯罪線索;對(duì)于發(fā)現(xiàn)確有違法犯罪嫌疑的,升級(jí)為一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)立案?jìng)赊k。

截至目前,鶴壁對(duì)全市952名涉爆、涉槍、涉劇毒化學(xué)品、涉易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)人員全部進(jìn)行背景審查,并依托市域社會(huì)治理網(wǎng)格化管理平臺(tái),結(jié)合“一村一警”工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)每名從業(yè)人員由一名網(wǎng)格員專人負(fù)責(zé),全時(shí)段掌握從業(yè)人員生活軌跡、精神狀態(tài)、動(dòng)向趨勢(shì),實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)管。

注重源頭治理

組織寄遞企業(yè)進(jìn)行安全專項(xiàng)整治,是鶴壁市郵政局一項(xiàng)常態(tài)化工作,也是鶴壁市注重源頭治理,確保涉爆物品全鏈條管控的具體措施。鶴壁市公安局、市郵政局制定專項(xiàng)管理方案,加強(qiáng)寄遞渠道人員管控、涉爆重點(diǎn)區(qū)域郵件查控,堅(jiān)決將涉危涉爆等禁寄敏感物品堵截在寄遞渠道之外。

鶴壁市將管住管好危爆物品產(chǎn)銷運(yùn)鏈條作為有效途徑,始終保持高壓態(tài)勢(shì),嚴(yán)管嚴(yán)控涉危爆物品生產(chǎn)、銷售、流通、儲(chǔ)存、使用各個(gè)環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)全鏈條式監(jiān)管。

在生產(chǎn)流通環(huán)節(jié),鶴壁市對(duì)生產(chǎn)企業(yè)原材料采集、成品種類數(shù)量、銷售走向流通各環(huán)節(jié),嚴(yán)格落實(shí)備案、查驗(yàn)工作制度,定期開(kāi)展民爆物品、劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)排查整治行動(dòng),通過(guò)依托社會(huì)治安防控體系建設(shè),在全市所有民爆物品從業(yè)單位和各縣(區(qū))公安(分)局,安裝民爆物品監(jiān)管系統(tǒng),做到出入庫(kù)房實(shí)時(shí)“直播”、監(jiān)管提示、全程遠(yuǎn)程視頻巡檢。

在爆破重點(diǎn)部位嚴(yán)管上,鶴壁市對(duì)爆破重點(diǎn)部位實(shí)行建檔、走訪、實(shí)地排查等措施,管控過(guò)程中發(fā)現(xiàn)有私自開(kāi)采跡象的,立即通報(bào)國(guó)土部門;存在爆破跡象的,利用搜爆儀器、搜爆犬等技術(shù)措施進(jìn)行排查,確保不失控漏管。

2020年7月,淇縣公安局在對(duì)重點(diǎn)部位管控拉網(wǎng)排查中,發(fā)現(xiàn)一采石場(chǎng)19個(gè)隱蔽炮孔內(nèi)存有未引爆的炸藥和雷管,民警立即進(jìn)行突擊式檢查,共清理收繳制式乳化炸藥300余公斤、自制炸藥70余公斤、制式雷管16枚,抓獲犯罪嫌疑人6名。

強(qiáng)化科技賦能

“我為他干活,被燒傷了,他不賠償?！备吣吃诜从城闆r時(shí),工作人員得知其被黑火藥爆燃燒傷。淇縣公安局獲悉此線索后,一舉打掉王某非法制造爆炸物引線黑窩點(diǎn),并通過(guò)科技賦能,抓獲了提供原材料和生產(chǎn)設(shè)備的上線,涉案17人全部被抓獲。

鶴壁市充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)作為精準(zhǔn)手段,以各級(jí)大數(shù)據(jù)平臺(tái)為基礎(chǔ),延伸涉危爆風(fēng)險(xiǎn)隱患感知觸角,通過(guò)數(shù)據(jù)整合應(yīng)用、預(yù)警分析研判,持續(xù)強(qiáng)化數(shù)據(jù)信息科技賦能。同時(shí),依托數(shù)據(jù)破案中心,打破各單位、各警種之間數(shù)據(jù)壁壘,最大程度匯聚公安內(nèi)部、外部數(shù)據(jù),開(kāi)展可疑線索研判,落地核查核實(shí)。

王永青說(shuō),全市依托治安防控中心,建設(shè)視頻監(jiān)控平臺(tái),對(duì)涉爆單位、爆破作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)視頻監(jiān)控全覆蓋,對(duì)治安要素實(shí)行遠(yuǎn)程監(jiān)管、精準(zhǔn)管控;依托基層派出所,全部建成集合成研判、數(shù)據(jù)匯聚、視頻巡邏于一體的數(shù)字化綜合指揮室,對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行綜合數(shù)據(jù)碰撞,對(duì)重點(diǎn)區(qū)域運(yùn)用智慧巡防、智慧內(nèi)保等進(jìn)行分析,有力提升數(shù)據(jù)化防控和打擊效能。

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