【大河財立方消息】8月10日，河南省財政廳發(fā)布通知，決定在省級全面推廣應用電子非稅收入一般繳款書（以下簡稱電子繳款書）。

通知稱，通過前期各項工作，電子繳款書改革試點已取得圓滿成功。目前河南省政府非稅收入征收管理系統(tǒng)運轉良好，各代收銀行業(yè)務系統(tǒng)和相關營業(yè)網點準備就緒，省級全面推廣應用電子繳款書條件已經具備。

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詳情如下：

河南省財政廳關于省級全面推廣應用電子非稅收入一般繳款書的通知

省級各非稅收入執(zhí)收單位、各非稅收入代收銀行：

為推動省級非稅收入收繳全流程電子化管理，進一步便民利企優(yōu)化營商環(huán)境，規(guī)范非稅收入依法依規(guī)征收，依據(jù)《財政部關于穩(wěn)步推廣電子非稅收入一般繳款書的通知》（財庫〔2021〕46號）要求和《河南省財政廳關于開展電子非稅收入一般繳款書改革工作的通知》（豫財非稅〔2022〕4號，以下簡稱4號文）工作安排，決定在省級全面推廣應用電子非稅收入一般繳款書（以下簡稱電子繳款書），現(xiàn)將有關事宜通知如下：

一、全面推廣應用電子繳款書

通過前期各項工作，電子繳款書改革試點已取得圓滿成功。目前河南省政府非稅收入征收管理系統(tǒng)（以下簡稱非稅系統(tǒng)）運轉良好，各代收銀行業(yè)務系統(tǒng)和相關營業(yè)網點準備就緒，省級全面推廣應用電子繳款書條件已經具備。

（一）使用非稅系統(tǒng)單位。自本文件下發(fā)之日起，使用非稅系統(tǒng)的省級執(zhí)收單位（以下簡稱執(zhí)收單位）全面應用電子繳款書。電子繳款書的具體式樣、編碼規(guī)則、業(yè)務流程參見4號文。

（二）使用自建系統(tǒng)單位。使用自建系統(tǒng)的執(zhí)收單位，視以下兩種情況應用電子繳款書： 1.對于征收偶發(fā)、零星非稅收入（如資產處置、信息公開處理費、利息收入等）的，為提高效率節(jié)約成本，可申請直接使用非稅系統(tǒng)開具電子繳款書；2.對于部門日常大規(guī)模業(yè)務需求，按照財政部有關文件精神，可與非稅系統(tǒng)對接，通過自建系統(tǒng)開具電子繳款書。

（三）電子繳款書的使用規(guī)范。電子繳款書與《河南省政府非稅收入專用繳款通知書》（紙質機打，票據(jù)代碼：豫財410604，以下簡稱紙質繳款書）具有同等法律效力和作用，繳款義務人（以下簡稱繳款人）使用電子繳款書繳納非稅收入的流程詳見附件。根據(jù)《財政部關于開展電子非稅收入一般繳款書試點的通知》（財庫〔2021〕31號）要求，在全面實施繳款書無紙化前，執(zhí)收單位應按繳款人需求提供開具紙質繳款書服務。

（四）停止手工專用繳款通知書使用。結合非稅收入收繳電子化改革情況，截止2021年底省級已無執(zhí)收單位繼續(xù)使用《河南省政府非稅收入專用繳款通知書》（紙質手工，票據(jù)代碼：豫財410605，以下簡稱手工繳款書）。現(xiàn)決定自本文件下發(fā)之日起，各省級執(zhí)收單位不再開具手工繳款書，各省級代收銀行停止受理手工繳款書繳納非稅收入業(yè)務。

（五）稅務部門征收政府非稅收入的，按照國家有關規(guī)定辦理。

二、進一步加強非稅收入征收各環(huán)節(jié)工作

各執(zhí)收單位、各代收銀行要以電子繳款書全面推廣應用為契機，深入貫徹落實《河南省政府非稅收入管理條例》（以下簡稱《條例》）、《財政部關于印發(fā)政府非稅收入管理辦法的通知》（財稅〔2016〕33號）和《河南省人民政府辦公廳關于進一步加強政府非稅收入管理的通知》（豫政辦〔2017〕158號）有關要求，依法依規(guī)履職盡責，持續(xù)提升管理水平，進一步加強非稅收入征收各環(huán)節(jié)工作。

(一)規(guī)范非稅收入征收程序

執(zhí)收單位要嚴格征收程序，依法履行征收職責。征收非稅收入時，執(zhí)收單位應向繳款人發(fā)出繳款通知并開具電子繳款書，告知繳款人應當按照規(guī)定的期限、金額和繳款方式履行繳納義務，并通過非稅系統(tǒng)及時確認電子繳款書的繳款狀態(tài)，為完成繳款的繳款人規(guī)范開具財政電子票據(jù)作為入賬歸檔憑證。使用直接繳款方式征收非稅收入時，要嚴格落實收繳分離制度規(guī)定，按照以下流程辦理：1.執(zhí)收單位向繳款人開具電子繳款書，并及時送達繳款人；2.繳款人通過線上或線下方式完成繳款；3.執(zhí)收單位確認繳款成功并為繳款人開具財政電子票據(jù)。使用集中匯繳方式征收非稅收入時，應先完成收款后方可向繳款人開具財政電子票據(jù)。

為切實做到便民利企，執(zhí)收單位應積極運用信息化手段，通過網站、郵箱、短信等方式向繳款人及時推送電子繳款書和財政電子票據(jù)。執(zhí)收單位在工作中如需電子繳款書作為業(yè)務辦理的資料，應自行打印加蓋“已繳款”印記的電子繳款書，不得向繳款人索要。繳款人可通過以下任一方式獲取已開具的財政電子票據(jù)：1.聯(lián)系執(zhí)收單位；2.登錄 “河南政務服務網--公共服務--政府非稅收入網上繳款”查驗頁面下載；3.掃描電子繳款書二維碼下載。需要查驗電子繳款書及財政電子票據(jù)時，請登錄河南政務服務網進行查驗。

各人民法院、檢察院要嚴格按照《河南省財政廳關于印發(fā)河南省省以下法院檢察院政府非稅收入收繳及財政票據(jù)管理業(yè)務流程的通知》（豫財非稅〔2020〕9號）及本通知要求，確保非稅收入征收程序規(guī)范準確，確保轉入財政專戶的資金及時確認，確保不將不屬于非稅收入的資金繳入財政專戶。

（二）提升非稅收入代收質量

各代收銀行要從技術、業(yè)務等方面全面加強對電子繳款書推廣應用工作的支持和保障，通過健全工作機制、優(yōu)化業(yè)務流程、規(guī)范代收行為，全面提升代收服務質量。

1.各代收銀行要加強基層網點建設。加大業(yè)務人員培訓，有序擴容支持電子繳款書的銀行網點，為繳款人提供周到可靠的線下繳款服務。

2.各代收銀行要按照4號文要求，向在銀行柜臺現(xiàn)場辦理電子繳款書業(yè)務的繳款人出具銀行收款憑證作為業(yè)務辦理證明。銀行收款憑證不作為入賬憑證、業(yè)務回單等其他用途使用。

3.各代收銀行要積極創(chuàng)新線上代收方式。要持續(xù)完善非稅系統(tǒng)“掃碼付”、河南政務服務網政府非稅收入網上繳款服務功能，進一步推進手機APP、POS終端、企業(yè)網銀等繳款方式的應用，積極拓展電子繳款書在線繳款渠道，不斷提升繳款人使用體驗。

4.各代收銀行要嚴格按照有關法律法規(guī)及文件規(guī)定及時收納、清算、劃轉非稅收入，確保收繳資金及信息安全、準確。

三、有關要求

（一）高度重視，抓好落實。推進電子繳款書改革，運用技術手段創(chuàng)新繳款書管理，是實現(xiàn)非稅收入收繳電子化管理、落實“互聯(lián)網十政務服務”和優(yōu)化營商環(huán)境便民利企的具體舉措，也是實現(xiàn)非稅收入收繳統(tǒng)一規(guī)范、運行高效、監(jiān)督有力目標的重要抓手。各執(zhí)收單位、代收銀行要充分認識省級全面推廣應用電子繳款書的重要意義，勇于打破原有“路徑依賴”，加強學習實踐，盡快熟悉相關業(yè)務政策和系統(tǒng)操作，確保電子繳款書全面應用工作如期推進，有效提升群眾改革獲得感。

（二）科學實施，便民利企。各執(zhí)收單位、各代收銀行在具體征收和代收工作中，要科學組織、周密安排，加強宣傳指導，使改革真正便于民、利于民。要充分發(fā)揮電子繳款書網上繳款、指尖繳款、非接觸辦理的優(yōu)勢，力求實現(xiàn)非稅收入“一門一站一次”辦理，進一步提升非稅業(yè)務便民服務水平。

（三）依法依規(guī)，有序有效。各執(zhí)收單位、代收銀行在工作中應注重加強對相關法律法規(guī)的學習，高效規(guī)范履職，要摒棄“老規(guī)矩”、克服“隨意性”，不應以“創(chuàng)新”和“便民”等為理由違反非稅收入征管各項法規(guī)文件要求。

（四）各地財政部門在全面推廣應用電子繳款書時，可參照本通知提出具體的工作要求。

附件：電子繳款書繳款業(yè)務流程

電子繳款書可通過線上、線下方式完成繳款，具體繳款流程如下：

方式一：手機掃碼。當繳款金額較小且通過個人賬戶結算時，繳款人可使用手機支付程序掃描電子繳款書二維碼，在支付頁面選擇適合的支付方式完成繳款。

方式二：河南政務服務網。當繳款金額受限、通過企業(yè)賬戶結算或無法掃碼時，繳款人可在電腦瀏覽器中進入“河南政務服務網--公共服務--政府非稅收入網上繳款”頁面，實名注冊并登錄，輸入電子繳款書“20位繳款碼”后，在支付頁面選擇適合的支付方式完成繳款。

方式三：代收銀行網點。當以上兩種方式無法完成繳款時，繳款人需持電子繳款書或繳款信息(包括“票據(jù)代碼+票據(jù)號碼+校驗碼”)到代收銀行網點柜臺現(xiàn)場辦理。若代收銀行支持，也可憑“20位繳款碼”辦理。

說明事項：

1.方式一、方式二支持非現(xiàn)場辦理和異地辦理。方式三目前僅能在河南省省內支持電子繳款書的省級非稅收入代收銀行網點辦理。

2.執(zhí)收單位沒有開具電子或紙質繳款書時，不應要求繳款人直接向代收銀行財政專戶匯款，這將可能導致繳款失敗而使繳款人無法獲得財政電子票據(jù)。執(zhí)收單位如發(fā)現(xiàn)上述情況，應及時為繳款人補開電子或紙質繳款書，到收款財政專戶銀行網點進行確認。

3.繳款人如不能親自繳款，可委托他人代為辦理。

責編:陶紀燕 | 審核:李震 | 總監(jiān):萬軍偉