大象新聞·河南新聞廣播記者 張華婧

治理拖欠農(nóng)民工工資，難點(diǎn)在于各責(zé)任主體互相推諉“踢皮球”。為依法保護(hù)農(nóng)民工工資權(quán)益，發(fā)揮工資保證金在解決工程建設(shè)領(lǐng)域欠薪問題重要兜底保障作用，4月20日，河南省人力資源和社會(huì)保障廳等7部門聯(lián)合印發(fā)了《河南省工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱實(shí)施辦法）。

《實(shí)施辦法》繼承了河南農(nóng)民工工資保證金制度實(shí)施以來好的做法，進(jìn)一步細(xì)化明確了農(nóng)民工工資保證金制度實(shí)施中的有關(guān)事項(xiàng)。

一是明確繳存主體，《實(shí)施辦法》明確由施工總承包企業(yè)繳存工資保證金，建設(shè)單位不再繳存；

二是明確工資保證金制度由省市人社部門組織實(shí)施，行業(yè)工程建設(shè)主管部門依照《實(shí)施辦法》對(duì)施工總承包企業(yè)繳存工資保證金情況履行監(jiān)管職責(zé)；

三是推行農(nóng)民工工資保證金保函替代，我省在全國(guó)率先推行工資保證金保函替代，減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，有利于企業(yè)合理安排建設(shè)資金；

四是強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防和應(yīng)急處置機(jī)制，拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)突發(fā)事件，簡(jiǎn)化工作流程，保證人24小時(shí)內(nèi)賠付到位。

實(shí)施農(nóng)民工工資保證金制度，是預(yù)防和解決工程建設(shè)領(lǐng)域欠薪問題的一項(xiàng)重要保障性措施?！秾?shí)施辦法》的出臺(tái)，規(guī)范和改進(jìn)了河南農(nóng)民工工資保證金管理，加上前期出臺(tái)的《河南省工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資專用賬戶管理實(shí)施細(xì)則》，進(jìn)一步從制度層面保障了農(nóng)民工工資權(quán)益，有利于從源頭上預(yù)防欠薪問題，有利于及時(shí)妥善解決被拖欠的農(nóng)民工工資。