【大河財立方消息】8月3日消息，貴州省委、省政府近日印發(fā)《貴州省數(shù)據(jù)要素市場化配置改革實施方案》（以下簡稱《改革實施方案》）?！陡母飳嵤┓桨浮诽岢觯?025年底，數(shù)據(jù)資源化、資產(chǎn)化改革取得重大突破，數(shù)據(jù)要素市場體系基本建成，建成國家數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素流通核心樞紐，力爭將貴陽大數(shù)據(jù)交易所上升為國家級數(shù)據(jù)交易所，數(shù)據(jù)要素實現(xiàn)有序流通交易和價值充分釋放。數(shù)據(jù)流通交易走在全國前列，年交易額突破100億元。

《改革實施方案》明確以下重點任務(wù)：

（一）創(chuàng)新數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度

(資料圖片僅供參考)

提出建立數(shù)據(jù)要素市場交易管理制度、建立數(shù)據(jù)要素確權(quán)授權(quán)登記制度、建立數(shù)據(jù)要素收益分配制度等3條舉措。

探索數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記新方式，通過頒發(fā)數(shù)據(jù)要素、數(shù)據(jù)用益、數(shù)據(jù)信托等登記憑證，明晰數(shù)據(jù)資源持有、數(shù)據(jù)加工使用、數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營等權(quán)益，解決“產(chǎn)權(quán)界定難”。按照“誰投入、誰貢獻、誰收益”的原則，建立數(shù)據(jù)要素由市場評價貢獻、按貢獻決定報酬的機制，解決“收益分配難”。

（二）強化數(shù)據(jù)要素優(yōu)質(zhì)供給

提出強化政務(wù)數(shù)據(jù)高質(zhì)量供給、推動公共企事業(yè)單位數(shù)據(jù)有序供給、激發(fā)企業(yè)和個人數(shù)據(jù)供給活力、爭取國家部委和央企等單位的數(shù)據(jù)在貴州開展授權(quán)運營4條舉措。

通過公共數(shù)據(jù)高質(zhì)量供給，帶動企業(yè)、個人數(shù)據(jù)的供給，解決“數(shù)據(jù)供給難”。積極爭取國家部委和央企數(shù)據(jù)本地化運營；全省各級政務(wù)部門、事業(yè)單位要提供數(shù)據(jù)，通過授權(quán)運營釋放價值；國有企業(yè)通過自主運營或授權(quán)運營釋放價值。

（三）規(guī)范數(shù)據(jù)流通交易

提出優(yōu)化提升貴陽大數(shù)據(jù)交易所、建設(shè)安全可信的數(shù)據(jù)流通交易平臺、完善數(shù)據(jù)流通交易規(guī)則、推動數(shù)據(jù)產(chǎn)品標準化、培育壯大場內(nèi)數(shù)據(jù)交易5條舉措。

通過規(guī)范交易場所，制定制度規(guī)則，建設(shè)安全可信流通交易平臺，制定指標體系，推動數(shù)據(jù)產(chǎn)品標準化，解決“可信流通難”、“數(shù)據(jù)定價難”。

全省各級政務(wù)部門、公共企事業(yè)單位的數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)交易，全部通過貴陽大數(shù)據(jù)交易所等進行交易。省級地方法人金融機構(gòu)現(xiàn)有數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)交易，率先進入貴陽大數(shù)據(jù)交易所等進行交易。積極推進中央在黔企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)等市場主體將現(xiàn)有數(shù)據(jù)交易通過貴陽大數(shù)據(jù)交易所等進行交易。

（四）培育數(shù)據(jù)要素市場主體

提出大力培育引進數(shù)據(jù)商、發(fā)展第三方數(shù)據(jù)中介2條舉措。圍繞流通交易上下游產(chǎn)業(yè)鏈，以場景應(yīng)用為牽引，著力培育引進一批數(shù)據(jù)商、數(shù)據(jù)中介，打造產(chǎn)業(yè)生態(tài)服務(wù)體系。

以場景應(yīng)用開放為牽引，培育一批深耕政務(wù)、金融、教育、稅務(wù)、醫(yī)療、文旅、勞務(wù)用工、公共資源交易、通信、電力、交通、氣象等領(lǐng)域的行業(yè)性、產(chǎn)業(yè)化數(shù)據(jù)商。支持第三方專業(yè)數(shù)據(jù)服務(wù)中介機構(gòu)按規(guī)定開展數(shù)據(jù)集成、數(shù)據(jù)經(jīng)紀、合規(guī)認證、數(shù)據(jù)公證、數(shù)據(jù)保險、資產(chǎn)評估、爭議仲裁、交易撮合、人才培訓(xùn)等服務(wù)，打造數(shù)據(jù)流通交易全流程中介服務(wù)體系。

（五）探索創(chuàng)新數(shù)據(jù)要素政策

提出探索創(chuàng)新支持政策、探索創(chuàng)新數(shù)據(jù)資產(chǎn)融資方式2條舉措。支持貴陽開展數(shù)據(jù)要素型企業(yè)認定、企業(yè)采購數(shù)據(jù)費用納入研發(fā)投入費用、數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表等數(shù)據(jù)資產(chǎn)化改革探索，制定數(shù)據(jù)資產(chǎn)融資方式等支持政策，激發(fā)市場活力。

（六）強化數(shù)據(jù)要素市場安全治理

提出健全安全監(jiān)管體系、完善數(shù)據(jù)安全技術(shù)體系、探索行業(yè)自律機制3條舉措。制度上，制定數(shù)據(jù)交易安全評估、合規(guī)性審查等規(guī)范。技術(shù)上，構(gòu)建安全技術(shù)保障平臺。行業(yè)自律上，制定數(shù)據(jù)交易負面清單，壓實企業(yè)主體責(zé)任，解決“有效監(jiān)管難”。

最后，在支持保障方面，《改革實施方案》明確，要強化要素保障。省級大數(shù)據(jù)領(lǐng)域?qū)ｍ椯Y金、政府投資基金和銀擔(dān)風(fēng)險補償政策，要加大對數(shù)據(jù)交易產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持。積極穩(wěn)妥引入社會資本，參與數(shù)據(jù)要素市場培育。

同時，強化創(chuàng)新驅(qū)動。支持國家相關(guān)大數(shù)據(jù)科研機構(gòu)和知名高校，建設(shè)“科研飛地”，開展數(shù)據(jù)要素市場化改革的制度、機制、關(guān)鍵技術(shù)等研究，培育數(shù)據(jù)要素流通交易各環(huán)節(jié)專業(yè)人才。

此外，實行包容試錯。堅持“三個區(qū)分開來”，建立健全包容創(chuàng)新的容錯糾錯機制，鼓勵創(chuàng)新，支持改革。

責(zé)編:史健 | 審校:陳筱娟 | 審核:李震 | 監(jiān)制:萬軍偉