記者20日從洛陽市科技局獲悉，洛陽市科技創(chuàng)新委員會近日印發(fā)《洛陽市建設(shè)高水平國家創(chuàng)新型城市行動方案(2022—2025年)》(以下簡稱行動方案)，明確了洛陽市建設(shè)高水平國家創(chuàng)新型城市的總體思路、建設(shè)目標(biāo)、主要任務(wù)、保障措施等。

行動方案明確了洛陽市建設(shè)高水平國家創(chuàng)新型城市的總體目標(biāo)，到2025年底，一流創(chuàng)新生態(tài)基本形成，科技創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)作用顯著增強(qiáng)。全市各類創(chuàng)新主體達(dá)5000家，其中，高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)突破1600家、國家科技型中小企業(yè)突破3000家；各類創(chuàng)新平臺載體總數(shù)達(dá)到4000家；全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)到3.75%，財政科技支出占公共財政支出比重突破5.0%；萬人發(fā)明專利擁有量達(dá)到15.5件；單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降低到0.38噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元，PM2.5年平均濃度降低到43微克/立方米。

行動方案提出，洛陽市要把建設(shè)高水平國家創(chuàng)新型城市作為實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重要目標(biāo)，將圍繞8項(xiàng)主要任務(wù)，把洛陽打造成具備完善創(chuàng)新體系，擁有密集創(chuàng)新主體和眾多創(chuàng)新人才，創(chuàng)新氛圍濃厚的國家創(chuàng)新型城市，為建強(qiáng)副中心、形成增長極、重振洛陽輝煌提供強(qiáng)勁創(chuàng)新動力。

(相關(guān)資料圖)

打造一流創(chuàng)新平臺

行動方案提出，要建設(shè)提升伊濱科技城，把伊濱科技城作為全市引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展的“主引擎”，支持伊濱區(qū)建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)研究院、中試基地、孵化器等，打造以科技創(chuàng)新為動力、以科技產(chǎn)業(yè)為支撐、以現(xiàn)代社區(qū)為主要形態(tài)的現(xiàn)代化城市區(qū)。

重塑重振洛陽高新區(qū)，聚焦創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展示范區(qū)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)定位，高水平建設(shè)洛陽高新區(qū)，支持高新區(qū)錨定氫能汽車、智能機(jī)器人等領(lǐng)域打造風(fēng)口產(chǎn)業(yè)“主陣地”。

另外，還要推動洛陽經(jīng)開區(qū)提質(zhì)升級，加快智慧島建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)打造一批科技產(chǎn)業(yè)社區(qū)。

推進(jìn)實(shí)驗(yàn)室、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)提質(zhì)增量

重塑重構(gòu)實(shí)驗(yàn)室體系。引導(dǎo)支持先進(jìn)耐火材料、拖拉機(jī)動力系統(tǒng)、礦山重型裝備、航空精密軸承等在洛全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室優(yōu)化調(diào)整研究方向，加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)，力爭在全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室整合中躋身入列。

大力發(fā)展新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群和風(fēng)口產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢領(lǐng)域，鼓勵駐洛高校、大院大所大企業(yè)以項(xiàng)目合作方式與第三方機(jī)構(gòu)合作建設(shè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，吸引國內(nèi)“雙一流”高校、國家級科研機(jī)構(gòu)、中央企業(yè)和地方大型國有企業(yè)、世界500強(qiáng)企業(yè)來洛建設(shè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群的龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)聯(lián)合市內(nèi)外高校、科研院所、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)共同成立技術(shù)創(chuàng)新中心等機(jī)構(gòu)。

布局建設(shè)中試基地和產(chǎn)業(yè)研究院，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)中試基地全覆蓋、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)研究院全覆蓋，形成產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范效應(yīng)。

培育壯大創(chuàng)新主體

引進(jìn)培育高新技術(shù)企業(yè)，做大做強(qiáng)創(chuàng)新型企業(yè)集群。健全科技型企業(yè)“微成長、小升高、高變強(qiáng)”梯次培育機(jī)制，打造以科技型中小企業(yè)為基礎(chǔ)、高新技術(shù)企業(yè)為支撐、創(chuàng)新龍頭企業(yè)為引領(lǐng)的創(chuàng)新型企業(yè)集群。

構(gòu)建優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育格局。聚焦風(fēng)口產(chǎn)業(yè)發(fā)展，分類施策、分層培育“專精特新”中小企業(yè)、高成長性企業(yè)、“隱形冠軍”企業(yè)、單項(xiàng)冠軍企業(yè)，加快形成具有核心競爭力的風(fēng)口產(chǎn)業(yè)集群。大力促進(jìn)“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市、企轉(zhuǎn)新”，推動全市各類市場主體做大做強(qiáng)。

另外，支持科技型企業(yè)上市融資，提高企業(yè)研發(fā)能力，加快實(shí)施規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動全覆蓋計劃。

引進(jìn)培育創(chuàng)新人才

深入開展“才聚河洛”招才引智活動，加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培育。建立專業(yè)化市場化人才評價機(jī)制，探索“投貸聯(lián)動+事后獎補(bǔ)”相結(jié)合的“高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才(團(tuán)隊(duì))”評選機(jī)制。實(shí)施青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引育計劃，實(shí)施“河洛青年人才托舉工程”，助力青年友好型城市建設(shè)。

加速科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化

加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、風(fēng)口產(chǎn)業(yè)“卡脖子”技術(shù)、關(guān)鍵共性核心技術(shù)等，實(shí)施一批重大科技創(chuàng)新專項(xiàng)、“揭榜掛帥”重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目。深化職務(wù)科技成果賦權(quán)改革，以產(chǎn)權(quán)激勵廣大科研人員進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)共同發(fā)展

發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，全面貫徹落實(shí)市委鄉(xiāng)村振興“151”工作舉措，以科技創(chuàng)新賦能鄉(xiāng)村振興。開展科技強(qiáng)農(nóng)行動，鼓勵各類科技人才投身鄉(xiāng)村和農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。

深化科技體制機(jī)制創(chuàng)新

優(yōu)化科研組織模式，建立以市場為導(dǎo)向、以應(yīng)用為目的的科研項(xiàng)目管理體制。推行和優(yōu)化“揭榜掛帥”、首席專家制、經(jīng)費(fèi)包干制等機(jī)制，賦予科技人員更大的科研自主權(quán)、經(jīng)費(fèi)自主權(quán)、成果使用權(quán)。

深化職稱制度改革。支持高校、科研院所、公立醫(yī)院等事業(yè)單位和國家級創(chuàng)新平臺、省重大新型研發(fā)機(jī)構(gòu)自主開展職稱評審，試行企業(yè)家高級職稱申報評審直通車制度，完善急需緊缺和高層次人才職稱評聘綠色通道。

營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)

提升全民科學(xué)素質(zhì)。實(shí)施科技資源科普化工程、科普信息化提升工程、科普基礎(chǔ)設(shè)施工程、基層科普能力提升工程、科普人才建設(shè)工程等五大工程，積極推進(jìn)科技場館、科普大篷車、博物館進(jìn)校園。

優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。大力倡導(dǎo)科學(xué)家精神、企業(yè)家精神和工匠精神，加大對科技貢獻(xiàn)突出人員表彰獎勵、科技領(lǐng)域時代楷模和“最美科技工作者”宣傳力度，在全社會形成崇尚創(chuàng)新、發(fā)展靠創(chuàng)新的良好氛圍。

責(zé)編:史健 | 審核:李震 | 總監(jiān):萬軍偉