九派新聞特約評(píng)論員 舒圣祥

趙勇是河北唐山“教科書(shū)式老賴”事件的當(dāng)事人。2015年10月，他的父親被黃淑芬駕駛的小轎車撞倒，診斷為特重型顱腦損傷。法院判決黃應(yīng)賠償金額為86萬(wàn)元。現(xiàn)在車禍?zhǔn)鹿室呀?jīng)過(guò)去七年，賠償判決下達(dá)也已五年，黃仍未履約，趙勇仍在堅(jiān)持追索賠償。

2017年的交通事故賠償案判決書(shū)載明，扣除已給付款項(xiàng)，黃淑芬應(yīng)再賠償約86萬(wàn)元。/圖源:上游新聞

(資料圖)

黃淑芬已因交通肇事罪被判刑，但刑事處罰不能“折抵”民事賠償，“法院判幾年，這點(diǎn)錢(qián)我也不用還了”等奇葩言論，凸顯了法盲的無(wú)知。黃淑芬到底有沒(méi)有賠償能力，判決5年何以遲遲無(wú)法執(zhí)行？倘若黃淑芬有能力賠償卻拒不執(zhí)行，事實(shí)上已經(jīng)涉嫌犯罪。拒不執(zhí)行生效判決是刑事犯罪行為，不能任由老賴抗拒執(zhí)行，真的搞出所謂“教科書(shū)式”。

法律的生命在于實(shí)施。法院生效判決中當(dāng)事人勝訴權(quán)的實(shí)現(xiàn)重在執(zhí)行，執(zhí)行是公平正義最后一道防線上的終極屏障。執(zhí)行難就意味著公平正義的實(shí)現(xiàn)難，再公正的司法裁判，如果得不到嚴(yán)格執(zhí)行，就會(huì)淪為一張廢紙，損害司法公信。黃淑芬扮演的“教科書(shū)式老賴”，無(wú)疑是司法實(shí)踐中執(zhí)行難這個(gè)老大難問(wèn)題的縮影。

因?yàn)槁殬I(yè)的關(guān)系，筆者有機(jī)會(huì)去過(guò)很多基層法院的執(zhí)行局。堆放在各個(gè)角落里成堆的案卷，讓人印象深刻。每一本卷宗的背后，都有一個(gè)或幾個(gè)勝訴當(dāng)事人，在苦苦地等待和期盼。具體到黃淑芬這樣的個(gè)案，肯定有其自身特殊性，也許無(wú)需過(guò)度解讀，但又確是執(zhí)行難的典型例證。

梳理執(zhí)行難緣由，原因各種各樣，但絕不會(huì)僅僅因?yàn)楸粓?zhí)行人太彪悍、太狡猾。早在2014年，最高法就建立了“總對(duì)總”網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng)，與公安部、交通部、民政部、中國(guó)人民銀行等16家單位和3900多家銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)建設(shè)信息共享機(jī)制?？梢砸婪ú樵儽粓?zhí)行人在全國(guó)范圍內(nèi)的不動(dòng)產(chǎn)、存款、金融理財(cái)產(chǎn)品、車輛、證券、網(wǎng)絡(luò)資金等16類25項(xiàng)信息。

這幾年，最高法又與國(guó)家發(fā)改委等60家單位和機(jī)構(gòu)合作，對(duì)失信被執(zhí)行人擔(dān)任公職、出行、購(gòu)房、投資、招投標(biāo)等進(jìn)行限制，聯(lián)合構(gòu)建信用懲戒網(wǎng)絡(luò)，形成多部門(mén)、多行業(yè)、多手段共同發(fā)力的信用懲戒體系，致力于讓誠(chéng)信成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的硬通貨，成為和黃金一樣珍貴的東西。不少失信被執(zhí)行人，在信用懲戒壓力下自動(dòng)履行了義務(wù)。

但是，無(wú)論網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng)多么強(qiáng)大，無(wú)論失信懲戒機(jī)制多么有力，最終一定要落實(shí)到“最后一公里”上。從全國(guó)第一批法院隊(duì)伍教育整頓情況看，執(zhí)行人員違紀(jì)違法案件占比較高，執(zhí)行領(lǐng)域仍是廉政風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)地。有的司法人員過(guò)度采取執(zhí)行措施，有的則選擇性執(zhí)行甚至亂執(zhí)行。

所謂“教科書(shū)式老賴”，其實(shí)并沒(méi)有多少“技術(shù)含量”；或者說(shuō)，根本沒(méi)什么“教科書(shū)式老賴”，有的只是執(zhí)行不力的執(zhí)行難。有的案子，從分配到某個(gè)具體的執(zhí)行人員開(kāi)始，當(dāng)事人就必須不斷以各種方式聯(lián)系，否則對(duì)方很可能只做一件事，那就是到期了之后在電腦系統(tǒng)里點(diǎn)擊一下“終結(jié)本次執(zhí)行”。

執(zhí)行難長(zhǎng)期困擾司法，嚴(yán)重?fù)p害了司法執(zhí)行力，破解執(zhí)行難不僅有助于加快法治中國(guó)建設(shè)，完善社會(huì)信譽(yù)體系，更是增強(qiáng)司法公信，建立法治信仰的關(guān)鍵。要用法律的剛性約束和嚴(yán)格的執(zhí)行落實(shí)，讓所謂“教科書(shū)式老賴”成為警醒老賴的“反面教材”。

【來(lái)源：九派新聞】