縣域經(jīng)濟既是區(qū)域發(fā)展的重要基礎，更是高質(zhì)量發(fā)展的根本支撐。近期，壹城智庫課題組研究發(fā)布《2022中國縣域發(fā)展?jié)摿蟾妗钒駟危锣?、長葛、永城、孟州、中牟等河南5縣市入圍百強。

縣域經(jīng)濟發(fā)展站上風口

日前，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設的意見》(簡稱《意見》)，讓縣域經(jīng)濟發(fā)展迎來重大利好。

這個文件重點提到了發(fā)展目標，到2025年，以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設取得重要進展，縣城短板弱項進一步補齊補強，一批具有良好區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎、資源環(huán)境承載能力較強、集聚人口經(jīng)濟條件較好的縣城建設取得明顯成效，公共資源配置與常住人口規(guī)?；酒ヅ洌厣珒?yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，市政設施基本完備，公共服務全面提升，人居環(huán)境有效改善，綜合承載能力明顯增強，農(nóng)民到縣城就業(yè)安家規(guī)模不斷擴大，縣城居民生活品質(zhì)明顯改善。

未來，大城市周邊的縣域，將會結合自身特色，加快功能定位、引領全面發(fā)展;而鄰近大城市周邊的縣城，《意見》提出，要支持位于城市群和都市圈范圍內(nèi)的縣城融入鄰近大城市建設發(fā)展，主動承接人口、產(chǎn)業(yè)、功能特別是一般性制造業(yè)、區(qū)域性物流基地、專業(yè)市場、過度集中的公共服務資源疏解轉移，強化快速交通連接，發(fā)展成為與鄰近大城市通勤便捷、功能互補、產(chǎn)業(yè)配套的衛(wèi)星縣城。

鄭州新藍圖：一主三副、三心多點

隨著國家出臺嚴控撤縣設區(qū)，推動超大特大城市瘦身健體的政策措施，鄭州以前的擴區(qū)意愿或將發(fā)生變化。

結合新階段、新時期的頂層方針，今后城市的發(fā)展，并不一定要采取“區(qū)劃”走外延式擴張策略，通過一體化、同城化策略，走融合、協(xié)同發(fā)展的路子也是最為合適的一個辦法，這樣既能保留縣域體制，又能做強省會城市，在綜合競爭排名中掙得好席位。

從目前國土空間規(guī)劃結構圖階段成果來看，鄭州將要謀劃一主三副、三心多點的大布局。如果這個藍圖落地，那么以新鄭、滎陽、中牟縣市為代表的副城區(qū)域，將迎來新的發(fā)展機會。

這種策略，既能通過鄭州都市圈的大戰(zhàn)略來鎖定各板塊的聯(lián)動發(fā)展，又能促進這些縣域經(jīng)濟搭乘主城的優(yōu)勢資源，所以有望成為“十四五”及今后一段時期的發(fā)展脈絡。

其中空港副城將會以樞紐經(jīng)濟、制造業(yè)為主，按照“突破中部、啟動北部、做實南部、謀劃西部”總體目標，統(tǒng)籌北部空港新城、中部空鐵新城、南部雙鶴湖科技城、西部陸港新城和新鄭組團五大產(chǎn)城融合功能分區(qū)，實現(xiàn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展。

東部以白沙組團為引領，以科研實驗中心及相關研究組團為主，著力打造轉化應用中心。綠博以文旅為載體，統(tǒng)籌中牟縣城組團、官渡組團，借助鄭開同城化戰(zhàn)略，共同打造東部城區(qū)的協(xié)同發(fā)展。

西部以滎陽市為引領，以大健康和裝備新材料產(chǎn)業(yè)為主，統(tǒng)籌上街通航產(chǎn)業(yè)和周邊生態(tài)文化自然資源打造美麗西部城區(qū)的協(xié)同發(fā)展。

5縣市上榜中國縣域發(fā)展?jié)摿Π購姲駟?/p>

近期，壹城智庫課題組研究發(fā)布《2022中國縣域發(fā)展?jié)摿蟾妗钒駟?，排?00名的縣域中河南5縣市入圍，分別是新鄭、長葛、永城、孟州、中牟。

其中新鄭市位居第12位，長葛市位居第22位，永城市位居第28位，孟州市位居第32位，中牟縣位居第64位。

但鞏義和滎陽作為老牌工業(yè)強市，這次沒有入圍。此次，課題組依據(jù)人力資源、經(jīng)濟活力、發(fā)展特色、人居環(huán)境4大方面的19項指標評價體系，對1470個縣(自治縣)旗(自治旗)進行了總體評價。鄭州這次能夠入圍兩個百強縣，說明這些縣市的底子還是不錯的，如今有了新的助力，未來發(fā)展有望更強更好。

依照新謀劃的藍圖，今后向內(nèi)有主城的引領、向外有各種資源的支持，新鄭、中牟、滎陽等周邊縣市將迎來更好的發(fā)展機會。

有鄭州都市圈一體化發(fā)展戰(zhàn)略的指引，隨著綜合路網(wǎng)的啟動，域內(nèi)干線鐵路、城際鐵路、市域(郊)鐵路、城市軌道(含低運量軌道交通)融合發(fā)展、無縫銜接，打造軌道上的大鄭州，鄭州周邊縣市與主城的互聯(lián)互通將會加強。

而教育資源、文化資源、醫(yī)療資源、產(chǎn)業(yè)項目也會按照定位進行招商落地，強省會新戰(zhàn)略令人期待。(頂端新聞 特約撰稿人 珂爾)