公共法律服務(wù)是政府公共職能的重要組成部分，是保障和改善民生的重要舉措，是全面依法治國的基礎(chǔ)性、服務(wù)性和保障性工作。2019年，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳出臺《關(guān)于加快推進公共法律服務(wù)體系建設(shè)的意見》。

近幾年來，廣州市公共法律服務(wù)工作取得了顯著成績。為更好滿足人民群眾日益增長的法律需求，今年1月14日，廣州市政府常務(wù)會議審議通過了《廣州市公共法律服務(wù)促進辦法》(以下簡稱《辦法》)，該政府規(guī)章于3月29日經(jīng)廣州市人民政府令第189號公布，自2022年6月1日起施行。

廣州已建成四級公共法律服務(wù)平臺2942個

《辦法》將公共法律服務(wù)定義為由政府主導(dǎo)，社會參與，為滿足各類主體日益增長的法律服務(wù)需求而提供的法律服務(wù)設(shè)施、服務(wù)產(chǎn)品、服務(wù)活動以及其他相關(guān)法律服務(wù)。

公共法律服務(wù)平臺是推進公共法律服務(wù)體系建設(shè)的一項基礎(chǔ)性工作，是集成各類法律服務(wù)項目、提供多種公共法律服務(wù)產(chǎn)品的有效載體。

其中，公共法律服務(wù)實體平臺是行政機關(guān)直接面向人民群眾提供服務(wù)的窗口。公共法律服務(wù)實體平臺包括市、區(qū)司法行政部門設(shè)置的公共法律服務(wù)中心、鎮(zhèn)(街)公共法律服務(wù)工作站和村(社區(qū))公共法律服務(wù)工作室等。

目前，廣州市司法行政機關(guān)已建成四級公共法律服務(wù)實體平臺2942個，推進“智慧司法”升級，成立“廣州普法”融媒體平臺、“云普法”團隊，上線“廣州公共法律服務(wù)地圖”“羊城慧調(diào)解”“手機秒辦公證”等特色法律服務(wù)，形成了“線上30秒、線下半小時”公共法律服務(wù)生態(tài)圈。

《辦法》規(guī)定將律師、公證、司法鑒定、法律援助、人民調(diào)解等服務(wù)事項集約化納入公共法律服務(wù)平臺，推進公共法律服務(wù)實體平臺與公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺、熱線平臺以及其他相關(guān)政務(wù)服務(wù)平臺融合發(fā)展與信息化建設(shè);要求行政執(zhí)法單位制定本單位的普法責(zé)任清單，提供法治宣傳教育服務(wù)，建立健全以案釋法工作制度，發(fā)揮典型案例的引導(dǎo)、規(guī)范、預(yù)防和教育功能;同時規(guī)定為有需求的企業(yè)和個體工商戶提供法治宣傳教育、法律咨詢等服務(wù)，繼續(xù)推進“一專業(yè)市場(園區(qū))一法律顧問”、民營企業(yè)或者中小企業(yè)“法律講堂”“法治體檢”等工作，幫助企業(yè)完善治理結(jié)構(gòu)、防范法律風(fēng)險。

鼓勵為群眾提供優(yōu)質(zhì)公益性法律服務(wù)

《辦法》突出公共法律服務(wù)的重點領(lǐng)域，即公益性法律服務(wù)，發(fā)揚廣州市律師、公證員、司法鑒定人、人民調(diào)解員等法律人才隊伍龐大的優(yōu)勢，動員社會力量，鼓勵社會參與，化解矛盾糾紛，構(gòu)建共建共治共享的社會治理格局。

同時，規(guī)定鼓勵開展公共法律志愿服務(wù)，優(yōu)待公共法律志愿服務(wù)提供者，多種形式地為群眾提供優(yōu)質(zhì)的公益性法律服務(wù)。

特別提到，要加強公共法律服務(wù)資源統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，使公共法律服務(wù)向重點對象和資源相對短缺地區(qū)傾斜。鼓勵提供公共法律服務(wù)的單位和個人，將低收入群體、殘疾人、農(nóng)民工、老年人、未成年人等群體和軍人軍屬、退役軍人等優(yōu)撫對象作為重點服務(wù)對象，開通優(yōu)先辦理“綠色通道”，減收、免收服務(wù)費用，同時規(guī)定公證機構(gòu)、司法鑒定機構(gòu)依法對法律援助受援人減收或者免收公證費、鑒定費。鼓勵提供公共法律服務(wù)的單位和個人到公共法律服務(wù)資源相對短缺地區(qū)開展公益性法律服務(wù)，促進公共法律服務(wù)均衡發(fā)展。

著力打造粵港澳公共法律服務(wù)集聚區(qū)

隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和改革開放深化，公共法律服務(wù)也應(yīng)當(dāng)伴隨時代和科技的腳步不斷與時俱進。

《辦法》支持公證積極參與行政執(zhí)法活動、司法輔助事務(wù)以及辦理賦予債權(quán)文書強制執(zhí)行效力公證，充分發(fā)揮預(yù)防性司法制度職能作用。同時建立統(tǒng)一的公證、司法鑒定等電子法律文書示證平臺，完善信息化公共法律服務(wù)產(chǎn)品的開發(fā)和融合應(yīng)用;

鼓勵和支持司法行政部門與高等院校、科研機構(gòu)、企業(yè)合作，促進和完善大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等技術(shù)在公共法律服務(wù)領(lǐng)域的研發(fā)和應(yīng)用;

建立重大經(jīng)貿(mào)活動聘請律師制度，探索在銀行、證券、保險、生態(tài)環(huán)境、投融資、知識產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域，逐步把律師專業(yè)意見作為特定市場經(jīng)濟活動必備法律文書;

著力打造粵港澳公共法律服務(wù)集聚區(qū)，推動在廣州市開展香港法律執(zhí)業(yè)者和澳門執(zhí)業(yè)律師取得內(nèi)地執(zhí)業(yè)資質(zhì)和從事律師職業(yè)試點工作，推進本市律師事務(wù)所與全球知名律師事務(wù)所建立聯(lián)合經(jīng)營和業(yè)務(wù)聯(lián)盟關(guān)系，促進涉外法律服務(wù)合作與發(fā)展。

伴隨著規(guī)章的實施，廣州市公共法律服務(wù)體系建設(shè)將會得到進一步加強，提供“全業(yè)務(wù)、全時空”的公共法律服務(wù)，努力打造全國公共法律服務(wù)最便捷城市，建設(shè)現(xiàn)代法律服務(wù)業(yè)強市。(文/廣州日報·新花城記者魏麗娜 通訊員穗司宣)