《傳染病疫情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理辦法（試行）》解讀

一、出臺(tái)背景

(相關(guān)資料圖)

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是增強(qiáng)傳染病疫情早期監(jiān)測(cè)預(yù)警能力，防范和化解公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)的重要手段。為提高傳染病疫情風(fēng)險(xiǎn)管理水平，規(guī)范和指導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，國(guó)家疾控局監(jiān)測(cè)預(yù)警司組織中國(guó)疾控中心，以及中華預(yù)防醫(yī)學(xué)會(huì)、清華大學(xué)、北京大學(xué)、北京協(xié)和醫(yī)學(xué)院、國(guó)家衛(wèi)生健康委衛(wèi)生發(fā)展中心和部分省份專(zhuān)家研究制定了《傳染病疫情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理辦法（試行）》（以下稱(chēng)《辦法》）。

二、制定原則

《辦法》在原衛(wèi)生部2012年出臺(tái)的《突發(fā)事件公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理辦法》基礎(chǔ)上，聚焦防范和化解傳染病疫情風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化了疾控系統(tǒng)內(nèi)部業(yè)務(wù)管理，細(xì)化實(shí)化了傳染病疫情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的具體要求?！掇k法》按照屬地管理、多方參與、科學(xué)循證、及時(shí)高效的原則，提出建立多部門(mén)會(huì)商工作機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專(zhuān)家組，對(duì)傳染病疫情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作模式、主要流程和產(chǎn)出應(yīng)用進(jìn)行了規(guī)范。

三、主要內(nèi)容

《辦法》共有17條條款，主要包括4部分：

第一部分提出了制定的法律依據(jù)，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的概念和開(kāi)展工作遵循的原則。

第二部分明確了各級(jí)疾病預(yù)防控制主管部門(mén)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和專(zhuān)家組在傳染病疫情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作中的責(zé)任分工，其中疾控主管部門(mén)負(fù)責(zé)建立健全制度和機(jī)制、組織協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)管理、督促檢查、通報(bào)發(fā)布等；疾控機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)具體開(kāi)展實(shí)施；專(zhuān)家組受疾病預(yù)防控制主管部門(mén)委托開(kāi)展重大傳染病疫情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估或?qū)Ρ炯?jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)提出的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估意見(jiàn)進(jìn)行論證。

第三部分根據(jù)工作實(shí)踐，明確了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告日常評(píng)估和專(zhuān)題評(píng)估情形、頻次、方法；規(guī)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告的內(nèi)容，保證了報(bào)告的標(biāo)準(zhǔn)化和同質(zhì)化。

第四部分政策和保障，包括強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，保障人員、經(jīng)費(fèi)、信息和技術(shù)等投入；支持科研攻關(guān)；加強(qiáng)人才培養(yǎng)；鼓勵(lì)設(shè)立首席專(zhuān)家等。