【大河財立方消息】2月22日，開封市人民政府發(fā)布《關(guān)于加快通許縣酸辣粉產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施方案》。方案提出22條措施，支持發(fā)展壯大通許縣酸辣粉產(chǎn)業(yè) ，創(chuàng)建 “ 中國酸辣粉之都”， 補(bǔ)齊酸辣粉產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板，實現(xiàn)酸辣粉產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

其中主要包含：

支持通許縣依托通許高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)酸辣粉產(chǎn)業(yè)園區(qū)， 以“區(qū)中園”模 式納入開發(fā)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃。

(相關(guān)資料圖)

支持酸辣粉產(chǎn)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)廠房、道路等基礎(chǔ)設(shè)施申報專項債項目。

設(shè)立總規(guī)模10億元的酸辣粉產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，通過“基金招 商”的方式吸引域外酸辣粉相關(guān)優(yōu)秀企業(yè)落地通許縣。

對在開封市注冊運營1年以上，年度網(wǎng)絡(luò)銷售酸辣粉金額2000萬元(含) 以上的電子商 務(wù)企業(yè)，給于20萬元的一次性獎勵。

對在開封市落地1年以上的主播、 MCN直播機(jī)構(gòu)，年度網(wǎng)絡(luò)銷售酸辣粉金額500萬元以上的， 受益級財政前三年按照其貢獻(xiàn)給予全額獎勵，用于支持酸辣粉 網(wǎng)絡(luò)銷售直播團(tuán)隊，助力電子商務(wù)市場主體做大做強(qiáng)。

開封市人民政府關(guān)于加快通許縣酸辣粉產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施方案

為發(fā)展壯大通許縣酸辣粉產(chǎn)業(yè) ， 創(chuàng)建 “ 中國酸辣粉之都”， 補(bǔ)齊酸辣粉產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板，實現(xiàn)酸辣粉產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，制定本方案。

一、建立酸辣粉食品專業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)

1.做好園區(qū)規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。支持通許縣依托通許高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)酸辣粉產(chǎn)業(yè)園區(qū)， 以“區(qū)中園”模 式納入開發(fā)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃；支持酸辣粉產(chǎn)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)廠房、道路等基礎(chǔ)設(shè)施申報專項債項目。(責(zé)任單位：市發(fā)展改革委)

2.保障園區(qū)土地指標(biāo)供給。依據(jù)《河南省自然資源廳關(guān)于 落實省委省政府放權(quán)賦能改革要求建立縣(市) 及開發(fā)區(qū)建設(shè) 用地審批直報制度的通知》(豫自然資發(fā)〔 2021 〕66號)， 指導(dǎo) 通許縣政府爭取配置計劃指標(biāo)，提高土地報批組卷質(zhì)量，積極 向上爭取綠色通道，提高審批效率，縮短審查時間，確保不因 土地因素影響項目落地。(責(zé)任單位：市自然資源規(guī)劃局)

3.整合酸辣粉行業(yè)企業(yè)入駐園區(qū)。引導(dǎo)現(xiàn)有酸辣粉企業(yè)、 新辦酸辣粉企業(yè)以及招商引入的酸辣粉企業(yè)入駐園區(qū)。制定酸 辣粉產(chǎn)業(yè)招商圖譜，梳理酸辣粉產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)集群，有針對性的

開展酸辣粉產(chǎn)業(yè)招商推介活動， 積極引進(jìn)酸辣粉行業(yè)頭部企 業(yè)。大力開展以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、股權(quán)招商，組織相關(guān)產(chǎn) 業(yè)企業(yè)參加國家和省經(jīng)貿(mào)博覽會活動。 (責(zé)任單位： 市商務(wù)局)

二、 補(bǔ)齊酸辣粉產(chǎn)業(yè)鏈條

4.補(bǔ)齊淀粉加工短板。支持通許縣引進(jìn)5萬噸淀粉加工項目。加快配套淀粉加工污水處理廠建設(shè)。根據(jù)淀粉加工廢水產(chǎn) 生量大、有機(jī)物濃度高的特點， 組織專家指導(dǎo)污水處理廠建 設(shè)，提高處理工藝和水平。積極溝通協(xié)調(diào)，確保不因污染物排 放總量問題影響項目落地。成立專項技術(shù)服務(wù)隊伍，對項目的 選址、生產(chǎn)工藝、污染處理等提前介入、積極指導(dǎo)， 確保環(huán) 評、排污許可快審快批，項目早落地早見效。 (責(zé)任單位：市生 態(tài)環(huán)境局，市商務(wù)局)

三、明確園區(qū)落地企業(yè)享受相關(guān)優(yōu)惠政策

5.支持園區(qū)企業(yè)升級改造擴(kuò)大產(chǎn)能。對設(shè)備投資100萬元以 上(以有關(guān)部門和專家聯(lián)合評審認(rèn)定金額為準(zhǔn)) 的制造業(yè)項目，依據(jù)貸款合同金額和期限， 受益級財政按照最高4%利率給予不超過2年的貼息獎勵，單個企業(yè)(項目)貼息獎勵最高1000 萬元。 (責(zé)任單位： 市工業(yè)和信息化局)

6.支持園區(qū)企業(yè)綠色、智能化建設(shè)。對新認(rèn)定的國家級制 造業(yè)單項冠軍、國家級綠色工廠(供應(yīng)鏈)、國家級工業(yè)設(shè)計中 心、國家級智能制造示范工廠給予一次性獎勵100萬元；對應(yīng)的 省級榮譽給予一次性獎勵50萬元。 同一企業(yè)同一榮譽稱號， 國家、省級財政已支持的，原則上不再重復(fù)支持。 (責(zé)任單位：市 工業(yè)和信息化局)

四、 提升酸辣粉品質(zhì)

7.提升酸辣粉產(chǎn)品研發(fā)能力。指導(dǎo)重點企業(yè)與江南大學(xué)、 河南工業(yè)大學(xué)、鄭州輕工業(yè)大學(xué)、河南牧業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)院等高校開 展科技合作交流，支持建設(shè)工程技術(shù)研究中心、重點實驗室、 新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新平臺及全產(chǎn)業(yè)鏈孵化平臺。(責(zé)任單位：市 科技局)

8.建立高水平產(chǎn)品質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu) 。依托通許縣資金、場地、技術(shù)、人才、設(shè)備、實驗室建設(shè)等條件，依規(guī)支持申報籌建省級酸辣粉產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心。(責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局)

9.建立標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系。 由行業(yè)協(xié)會或相關(guān)產(chǎn)業(yè)研究院牽 頭，聯(lián)合相關(guān)部門，制定酸辣粉企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，力爭由企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)上 升為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，支持申報省級以上標(biāo)準(zhǔn)化示范項目。 (責(zé)任單 位：市市場監(jiān)管局)

10.選育推廣優(yōu)良品種。 選育、示范、推廣優(yōu)質(zhì)高淀粉紅薯 品種，確保紅薯高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)。大力提升技術(shù)水平和科技含量，開 展紅薯高產(chǎn)栽培技術(shù)指導(dǎo)，指導(dǎo)農(nóng)戶進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。開展訂 單生產(chǎn)，引導(dǎo)淀粉紅薯集中連片規(guī)?；N植。推廣淀粉紅薯一 村一品，專種專收專用，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。支持建設(shè)10萬畝優(yōu)質(zhì)專用淀粉紅薯生產(chǎn)基地，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和幫扶。支持通許創(chuàng)建國家 級脫毒紅薯現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。 (責(zé)任單位： 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)

五、打造“百城千店”運營模式和電商平臺

11.推進(jìn)做大做強(qiáng)酸辣粉線上銷售。對在我市注冊運營1年 以上，年度網(wǎng)絡(luò)銷售酸辣粉金額2000萬元(含) 以上的電子商 務(wù)企業(yè)，給于20萬元的一次性獎勵；對在我市落地1年以上的主 播、 MCN 直播機(jī)構(gòu)，年度網(wǎng)絡(luò)銷售酸辣粉金額500萬元以上的， 受益級財政前三年按照其貢獻(xiàn)給予全額獎勵，用于支持酸辣粉 網(wǎng)絡(luò)銷售直播團(tuán)隊，助力電子商務(wù)市場主體做大做強(qiáng)。 (責(zé)任 單位：市商務(wù)局)

六、推進(jìn)酸辣粉產(chǎn)業(yè)品牌建設(shè)

12.推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證。支持通許縣積極申報綠色食 品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)定認(rèn)證。落實市級獎補(bǔ)政 策，獲得綠色食品認(rèn)證的補(bǔ)貼5萬元/個，獲得有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng) 產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證的補(bǔ)貼10萬元/個。 (責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè) 農(nóng)村局)

13.培育酸辣粉產(chǎn)品品牌。 支持通許縣創(chuàng)建酸辣粉產(chǎn)業(yè)公共 品牌， 加強(qiáng)商標(biāo)品牌法律法規(guī)宣傳、引導(dǎo)、培訓(xùn)，提高企業(yè)商 標(biāo)品牌意識， 引導(dǎo)企業(yè)積極培育酸辣粉產(chǎn)品品牌， 在修煉好 “內(nèi)功”的同時，加大品牌建設(shè)力度，提升品牌的市場影響力。 (責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局，市商務(wù)局)

七、整合提升冷鏈物流體系

14.完善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏設(shè)施。依托農(nóng)產(chǎn)品冷藏設(shè)施整縣推 進(jìn)項目，支持農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、村級集體組織建設(shè)紅薯、土豆等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏設(shè)施。(責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)

15.完善酸辣粉產(chǎn)業(yè)冷鏈物流體系。積極推進(jìn)我市冷鏈物流 體系建設(shè)，扶持優(yōu)質(zhì)項目，提高酸辣粉產(chǎn)業(yè)原材料品質(zhì)， 降低 原料倉儲成本。 引進(jìn)現(xiàn)代物流龍頭企業(yè)， 提升物流業(yè)層級水 平。 及時為酸辣粉生產(chǎn)企業(yè)自建或者服務(wù)于酸辣粉生產(chǎn)企業(yè)的 冷庫建設(shè)提供咨詢與指導(dǎo)，幫助其申報省級財政獎補(bǔ)，助力企 業(yè)發(fā)展冷鏈基礎(chǔ)設(shè)施。 (責(zé)任單位： 市商務(wù)局)

八、落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策

16.落實就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼。支持企業(yè)申報就業(yè)見習(xí)基地。見習(xí) 基地認(rèn)定后，對吸納見習(xí)人員的見習(xí)單位，給予3— 12個月見習(xí) 補(bǔ)貼，標(biāo)準(zhǔn)為當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的70%，對留用見習(xí)期滿人員比 例達(dá)到50%及以上的， 補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的110%。 (責(zé)任單位：市人力資源社會保障局)

17.落實企業(yè)吸納就業(yè)補(bǔ)貼。對新招用符合條件人員且簽訂 1年以上勞動合同并按規(guī)定繳納社會保險費的中小微企業(yè)，給予 社會保險補(bǔ)貼和每人1000元吸納就業(yè)補(bǔ)貼。(責(zé)任單位：市人力 資源社會保障局)

18.強(qiáng)化促進(jìn)校企合作。推動技工院校與企業(yè)開展企業(yè)新型 學(xué)徒制培訓(xùn)，支持符合條件的企業(yè)與技工院校共建實訓(xùn)基地。(責(zé)任單位：市人力資源社會保障局) 

19.加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持力度。加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息支持力度， 降低酸辣粉產(chǎn)業(yè)鏈中創(chuàng)業(yè)者融資成本， 對高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、就業(yè)困難人員等重 點群體個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，給予財政貼息補(bǔ)助。(責(zé)任單位：市 人力資源社會保障局)

九、建立酸辣粉產(chǎn)業(yè)發(fā)展多元化融資機(jī)制

20.建立酸辣粉產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金。充分發(fā)揮引導(dǎo)基金的帶動作 用， 撬動省級農(nóng)業(yè)大基金、各級國有企業(yè)資金和優(yōu)質(zhì)社會資 本，設(shè)立總規(guī)模10億元的酸辣粉產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，通過“基金招 商”的方式吸引域外酸辣粉相關(guān)優(yōu)秀企業(yè)落地通許縣。同時， 以“主導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)+主導(dǎo)性園區(qū)+主導(dǎo)性基金”的發(fā)展模式，支持 中小型企業(yè)升規(guī)，助推大型企業(yè)上市。(責(zé)任單位：通許縣人民 政府，市財政局)

21.暢通酸辣粉企業(yè)融資渠道。 創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，加強(qiáng)信貸支 持。引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)用足用好各項貨幣信貸政策工具， 圍 繞酸辣粉行業(yè)創(chuàng)新信貸產(chǎn)品， 簡化貸款流程，豐富抵(質(zhì)) 押 種類， 多渠道降低融資成本。加強(qiáng)企業(yè)培育，用好直接融資。 培育優(yōu)質(zhì)酸辣粉產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，按規(guī)定納入市定上市后備企業(yè) 資源庫進(jìn)行動態(tài)管理，加大輔導(dǎo)力度，夯實企業(yè)上市(掛牌) 基礎(chǔ)，鼓勵企業(yè)在資本市場融資。(責(zé)任單位：市金融局)

十、定期舉辦中國(通許)酸辣粉行業(yè)大會或論壇

22.為推動通許縣酸辣粉產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展，為酸辣粉產(chǎn) 業(yè)發(fā)展造勢，創(chuàng)建“中國酸辣粉之都”，計劃定期舉辦酸辣粉 行業(yè)大會或論壇。依托開封歷史文化名城優(yōu)勢，利用開封菊花文化節(jié)和農(nóng)民豐收節(jié)影響力，邀請行業(yè)專家、行業(yè)企業(yè)代表， 為發(fā)展通許縣酸辣粉產(chǎn)業(yè)建言獻(xiàn)策。通過舉辦酸辣粉行業(yè)大 會，不斷提升通許縣酸辣粉行業(yè)的知名度、美譽度，實現(xiàn)酸辣 粉行業(yè)快速高質(zhì)量發(fā)展。 (責(zé)任單位： 通許縣人民政府， 市農(nóng) 業(yè)農(nóng)村局)

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責(zé)編:王時丹 | 審核:李震 | 總監(jiān):萬軍偉