【大河財(cái)立方 記者 陳玉靜】金融支持科技創(chuàng)新是強(qiáng)化金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵抓手。

1月14日，河南省十四屆人大一次會(huì)議開幕，省長王凱作政府工作報(bào)告。政府工作報(bào)告中提到，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，加大對小微企業(yè)、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展等領(lǐng)域支持力度，推動(dòng)企業(yè)綜合融資成本穩(wěn)中有降。

作為河南省委省政府確定的政策性科創(chuàng)金融運(yùn)營主體，8個(gè)月來，鄭州銀行聚焦銀政協(xié)同推進(jìn)、科創(chuàng)名單支持、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)等機(jī)制建設(shè)，著力打通科創(chuàng)金融生態(tài)鏈條，助燃科技成果轉(zhuǎn)化“新引擎”。

(資料圖片僅供參考)

省兩會(huì)期間，河南省人大代表、鄭州銀行行長趙飛接受大河財(cái)立方記者專訪，詳談進(jìn)一步完善政策性科創(chuàng)金融業(yè)務(wù)的建議。

建議完善政策性科創(chuàng)金融業(yè)務(wù)運(yùn)營機(jī)制

2022年4月2日，河南省正式運(yùn)營啟動(dòng)地方政策性科創(chuàng)金融，鄭州銀行被河南省委省政府確定為政策性科創(chuàng)金融運(yùn)營主體，著手打造政策性科創(chuàng)金融一流特色銀行，為河南省“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”重大戰(zhàn)略發(fā)展注入金融活水。

鄭州銀行基于8個(gè)月來在該項(xiàng)業(yè)務(wù)上的實(shí)踐與成效，深感要進(jìn)一步拓寬政策性科創(chuàng)金融支持科技創(chuàng)新主體高質(zhì)量發(fā)展的路徑，還需要在政府的強(qiáng)力引導(dǎo)和建立完善的運(yùn)營機(jī)制、商業(yè)模式上進(jìn)行更多的探索。

在風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制方面，當(dāng)前，政策性科創(chuàng)金融風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制的擔(dān)保范圍僅限各類科技型企業(yè)，“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”企業(yè)尚未納入。

趙飛建議，完善政策性科創(chuàng)金融業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。由省政府牽頭，省市共同出資，針對“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”企業(yè)建立專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池，將政策性科創(chuàng)金融貸款均納入風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池中，對貸款本金損失部分實(shí)行高風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。

開展政策性科創(chuàng)金融業(yè)務(wù)，低成本的資金來源是前提，也是關(guān)鍵。

河南省地方政策性科創(chuàng)金融是以商業(yè)銀行作為運(yùn)營主體，商業(yè)銀行資金來源為商業(yè)化資金，資金成本較高，政策性科創(chuàng)金融要堅(jiān)持“保本微利”的發(fā)展目標(biāo)，長期穩(wěn)定的低成本資金是可持續(xù)發(fā)展的必備條件。

基于此，趙飛建議，省市各級(jí)政府按照政策性科創(chuàng)金融業(yè)務(wù)投放情況，向運(yùn)營主體持續(xù)提供低成本資金支持。

建議建立政策性科創(chuàng)金融利潤補(bǔ)貼及資本補(bǔ)充機(jī)制

科創(chuàng)企業(yè)以中小微企業(yè)為主，規(guī)模較小、資產(chǎn)較少，企業(yè)業(yè)績波動(dòng)大、前景不確定，具有天然的高風(fēng)險(xiǎn)屬性，政策性科創(chuàng)金融業(yè)務(wù)具有“低利率、弱擔(dān)保、長周期”的特點(diǎn)，對商業(yè)銀行的資本占用較多、利潤影響較大。

“按照政策性、商業(yè)化、可持續(xù)的原則，建議政府建立明確的政策性科創(chuàng)金融利潤補(bǔ)貼及資本補(bǔ)充機(jī)制，一方面對政策性科創(chuàng)金融業(yè)務(wù)形成的虧損進(jìn)行專項(xiàng)補(bǔ)貼，另一方面發(fā)行中小銀行補(bǔ)充資本專項(xiàng)債、支持政策性科創(chuàng)金融運(yùn)營主體發(fā)行可轉(zhuǎn)債、二級(jí)資本債等，多渠道補(bǔ)充資本金，支持政策性科創(chuàng)金融業(yè)務(wù)的持續(xù)開展?！壁w飛對大河財(cái)立方記者說道。

銀行對科創(chuàng)企業(yè)的金融支持更多是一種間接融資的方式。

當(dāng)前，杭州、南京等科創(chuàng)金融發(fā)展較為領(lǐng)先的地區(qū)除了建立較為完善的間接融資體系外，還加大直接融資力度，重點(diǎn)引入風(fēng)投創(chuàng)投機(jī)構(gòu)、發(fā)展私募股權(quán)基金，形成多元化全周期的科創(chuàng)金融服務(wù)模式。

趙飛認(rèn)為，為進(jìn)一步豐富河南省科創(chuàng)金融生態(tài)圈，為科創(chuàng)企業(yè)提供多元化的金融支持，建議通過整合政府、銀行、券商、投行、基金等多種金融資源，交叉利用股權(quán)融資、債權(quán)融資方式，為科創(chuàng)企業(yè)提供系統(tǒng)化、全鏈條金融服務(wù)。

注重對受疫情影響較大的小微企業(yè)的金融支持

8個(gè)月以來，鄭州銀行將大量金融資源有效配置到創(chuàng)新領(lǐng)域，破解科創(chuàng)企業(yè)融資難題，有力地支持了一批科創(chuàng)企業(yè)發(fā)展。

2022年4月至12月末，鄭州銀行累計(jì)送達(dá)預(yù)授信通知書3740戶，預(yù)授信金額達(dá)308.5億元，累計(jì)支持各類科技型企業(yè)1390戶、金額80.0億元，支持“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”企業(yè)1250戶、金額160.6億元，共2640戶、金額240.6億元。

在作為全省政策性科創(chuàng)金融運(yùn)營主體的同時(shí)，鄭州銀行也是服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)、助力區(qū)域發(fā)展的重要力量。2023年，從地方金融機(jī)構(gòu)的視角來看，河南應(yīng)該如何拼經(jīng)濟(jì)？

趙飛認(rèn)為，未來河南拼經(jīng)濟(jì)，既要注重中短期的消費(fèi)需求端修復(fù)，更要注重長期的供給結(jié)構(gòu)調(diào)整，通過金融資源的配置優(yōu)化，為經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)和轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量，更要為實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展提供澎湃動(dòng)力。

具體來看，首先，要注重對受疫情較大影響的小微企業(yè)和消費(fèi)需求的金融支持。其次，要優(yōu)化供給端的金融資源配置。最后，要充分調(diào)動(dòng)金融尤其是銀行機(jī)構(gòu)的積極力量，發(fā)揮市場的決定性調(diào)節(jié)作用，盡快修復(fù)和活躍各類市場主體，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)韌勁和發(fā)展活力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展。

責(zé)編:陳玉堯 | 審核:李震 | 總監(jiān):萬軍偉