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記者：譚琦

日前，海南省人民政府辦公廳發(fā)布關(guān)于加強(qiáng)城市地下空間開(kāi)發(fā)利用的指導(dǎo)意見(jiàn)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“意見(jiàn)”），提出將完善城市地下空間建設(shè)用地使用制度 ，地下空間所涉建設(shè)用地使用權(quán)、建(構(gòu))筑物所有權(quán)、地役權(quán)、抵押權(quán)以及其他不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利可依法辦理不動(dòng)產(chǎn)登記。

意見(jiàn)中提到，海南將科學(xué)推進(jìn)城市地下空間保護(hù)開(kāi)發(fā)，優(yōu)先保障應(yīng)急防災(zāi)、人民防空、地下交通、市政工程、地下公共空間等城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。海南將開(kāi)展城市地下空間資源調(diào)查評(píng)價(jià)，科學(xué)編制城市地下空間規(guī)劃，加強(qiáng)城市地下空間復(fù)合利用，優(yōu)先安排人民防空、地下交通、市政工程、應(yīng)急防災(zāi)、消防救援、環(huán)境保護(hù)、安全保障等城市基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施，并加強(qiáng)城市重要通道地下空間管控，預(yù)留遠(yuǎn)期地下交通干線建設(shè)空間。

在完善城市地下空間建設(shè)用地使用制度上，意見(jiàn)提出，利用地下空間進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)在供地時(shí)一并明確地下空間建設(shè)用地的范圍、用途、建設(shè)要求等使用條件和內(nèi)容。地下空間建設(shè)用地使用權(quán)可參照國(guó)有土地使用權(quán)供應(yīng)的有關(guān)規(guī)定，采取劃撥、出讓、租賃等方式，與地上建設(shè)用地使用權(quán)一并供應(yīng)或單獨(dú)供應(yīng)。地上地下空間所有權(quán)利主體一致的，結(jié)建項(xiàng)目的地下建(構(gòu))筑物，可與其地表建設(shè)用地使用權(quán)一并辦理登記。單建項(xiàng)目的地下建(構(gòu))筑物，可由建設(shè)單位申請(qǐng)單獨(dú)辦理登記。