隨著城市經(jīng)濟的發(fā)展，人民群眾對教育的需求更加多元。福建省廈門市集美區(qū)常住人口在2020年突破百萬大關，人口增長促使教育規(guī)模進一步擴大。與此同時，人民群眾對教育的需求從“有學上”轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧虾脤W”。如何辦好老百姓家門口的每一所學校，是集美區(qū)“十四五”期間要解決的重點、難點、焦點問題。

加大教育投入，切實保障教育資源供給。盤活資源擴大學前教育供給。“十四五”期間，集美區(qū)著力擴大普惠性學前教育資源供給，創(chuàng)新辦園模式，探索集團化辦園，支持街道、村集體、國有企事業(yè)單位、普通高校辦園，建成布局合理、共享普惠、學位充足、充滿活力的學前教育供給和服務體系。

(資料圖)

統(tǒng)籌推動城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展?！笆奈濉逼陂g，集美區(qū)將建立與常住人口增長趨勢和空間布局相適應的城鄉(xiāng)義務教育學校布局體系，到2025年新建義務教育學校8所，新增義務教育學位1.5萬個；加強“義務教育管理標準化學?！眲?chuàng)建工作，到2025年，公辦學校省級義務教育管理標準化學校評估通過率達100%。

優(yōu)化普通高中資源配置。實施普通高中改造計劃是“十四五”期間的重要任務，我們將充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)高中的引領作用，努力提升高中教育質(zhì)量。到2025年，新建普通高中1所，創(chuàng)建省級高中課改基地校2所，力爭創(chuàng)辦3所以上優(yōu)質(zhì)高中，省一級達標高中在校學生人數(shù)占普通高中在校學生人數(shù)的80%以上。

借內(nèi)力和外力，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。實施集團化辦學，借助內(nèi)力擴大優(yōu)質(zhì)教育資源。通過集團化辦學，采用師資互派、統(tǒng)一教研、協(xié)同教學、資源共享、捆綁考核等方式，將區(qū)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)學校的辦學理念、管理經(jīng)驗等傳輸?shù)洁l(xiāng)村學校、薄弱學校、新辦學校。2021年12月，集美區(qū)集團化辦學正式啟動，確定了13所試點校。2022年，區(qū)教育局將一所新辦校設立為集美第二小學教育集團海鳳校區(qū)，這是以集團化辦學模式帶動新辦?？焖侔l(fā)展的一次生動實踐。

實施高位嫁接辦學，借助外力擴大優(yōu)質(zhì)教育資源。集美區(qū)深化與福建教育學院、華僑大學、五緣第二實驗學校的合作辦學，積極發(fā)揮區(qū)域外優(yōu)質(zhì)教育資源的輻射帶動作用。同時，加大力度引進省內(nèi)外名校、高?；蚪逃瘓F，探索多元合作辦學模式，將優(yōu)質(zhì)校打造成品牌校，將鄉(xiāng)村校培育成優(yōu)質(zhì)校。

加強教師隊伍建設，大力度提升師資素養(yǎng)。加強人才引進工作。多層次、多渠道吸納教育人才，集美區(qū)明確引進在職高層次教育人才最高可享受合計180萬元的安家補貼、政府薪酬補貼、租房補貼；經(jīng)本區(qū)培育的高層次教育人才獲評正高級職稱教師、省特級教師、省級名師、省級名校（園）長、市級卓越教師及以上的給予一次性20萬元獎勵；新錄用的優(yōu)秀應屆博士、碩士、本科畢業(yè)生在集美區(qū)購買首套商品房，分別給予70萬元、60萬元和50萬元購房補貼；落實高層次教育人才的“柔性引進”政策，引進剛退休的中小學（園）名師名校長（園長）到學校擔任首席教育專家、學校發(fā)展顧問和學科教學導師，對學校的教育教學、課程改革等工作進行指導。

完善教師培訓支持服務體系。將區(qū)教師進修學校建成研、訓、導一體化區(qū)級教師發(fā)展中心，制定《分層培訓學分結(jié)構指南》，允許教師根據(jù)自身專業(yè)發(fā)展需要在必修學分、限定選修學分及任意選修學分模塊中進行選擇，實施混合式研修。同時，豐富教師培訓的內(nèi)容與方式，完善教師培訓的監(jiān)督與評價，全面提升教師培訓質(zhì)量，滿足不同教師專業(yè)發(fā)展的多樣化需求。

加強新入職教師培養(yǎng)。新教師在入職第一年要接受總計240學時的規(guī)范化培訓，這個過程中實施學科和班級管理“雙帶教”制度；在入職第二至第三年，由學校制訂和實施校級青年骨干教師培訓計劃，區(qū)校兩級開展專項培訓，要求全員參加崗位大練兵，這一階段力爭把30%的新教師培養(yǎng)成校級骨干教師；在入職第四至第五年，實施區(qū)級青年骨干教師選拔培養(yǎng)計劃，建立健全導師制，深化崗位大練兵，這一階段力爭把20%的新教師培養(yǎng)成區(qū)級及以上青年骨干教師。通過分階段、分步驟的整體推進，讓新教師盡快成長為區(qū)域教育高質(zhì)量發(fā)展的生力軍。

（作者系福建省廈門市集美區(qū)委教育工委書記、區(qū)教育局局長）

《中國教師報》2023年02月22日第15版