“查清了這些復(fù)雜的‘歷史舊賬’，我們公司的巨額經(jīng)濟(jì)損失也追回了?！彪S著河南省鄭州市供銷社原副調(diào)研員宋明道、華正公司董事長(zhǎng)宋明鄭、原供銷公司有色金屬公司總經(jīng)理牛青發(fā)等人被移交司法機(jī)關(guān)，多名舉報(bào)人專程到鄭州市金水區(qū)紀(jì)委監(jiān)委道謝。

早在2015年，就有群眾舉報(bào)宋明道挪用公款、低價(jià)賤賣國(guó)有資產(chǎn)等違紀(jì)違法問題。經(jīng)查，宋明道伙同他人私分國(guó)有資產(chǎn)、貪污公款購(gòu)車、故意銷毀會(huì)計(jì)憑證和會(huì)計(jì)賬簿，被法院判處有期徒刑四年九個(gè)月，鋃鐺入獄。

時(shí)隔幾年，涉及宋明道的舉報(bào)信卻再次出現(xiàn)。鄭州市紀(jì)委監(jiān)委對(duì)此高度重視，2021年2月，市紀(jì)委監(jiān)委將線索指定金水區(qū)紀(jì)委監(jiān)委管轄。金水區(qū)紀(jì)委監(jiān)委按照中央、省、市關(guān)于開展整治供銷合作社系統(tǒng)腐敗問題相關(guān)要求，迅速成立專案組，開展初核工作。剛剛刑滿釋放的宋道明開始坐立不安，迫于壓力，最終選擇了主動(dòng)投案。

偷梁換柱 私分公款

鄭州市供銷物資總公司是鄭州市成立較早的國(guó)有企業(yè)，隸屬于鄭州市供銷合作社。宋明道在該公司擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)長(zhǎng)達(dá)二十年。在公司管理上，他說一不二，“一把手”成了“一霸手”。

2009年，因?yàn)楣就鈧^多，為了逃避法院執(zhí)行，宋明道決定成立鄭州市華正再生資源有限公司，來替代經(jīng)營(yíng)鄭州市供銷物資總公司的業(yè)務(wù)。成立華正公司時(shí)，鄭州市供銷物資總公司出資310萬元，宋明道還讓公司的39名職工入股，按照公款出一半，個(gè)人出資一半的形式入股，將102萬元公款配股給自然人股東。

華正公司成立后，鄭州市供銷物資總公司名存實(shí)亡，所有的資金、業(yè)務(wù)都由華正公司接收，宋明道牢牢把持著華正公司。僅小學(xué)一年級(jí)文化水平、連大字都不識(shí)幾個(gè)的宋明鄭，靠著哥哥宋明道當(dāng)上了華正公司董事長(zhǎng)，從此兄弟二人在公司只手遮天、呼風(fēng)喚雨。

2013年，宋明道未經(jīng)集體研究，私自將配股的102萬元公款以“借款”名義退還給個(gè)人股東，抽逃了公司注冊(cè)資本。至此，配股給個(gè)人的公款變成了私款。

宋明道將公司幾千萬元資金拆借給多家公司用于賺取利息，表面上看似是為了實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)增值保值，背地里卻內(nèi)外勾結(jié)，謀取個(gè)人私利。他借機(jī)摻雜一些個(gè)人資金出借給這些公司。為了多賺利息，他讓這些借款公司將公家利息算作1分，而他個(gè)人的借款算2分利息。有的公司借款后支付不起本金，宋明道就讓他們把個(gè)人的本金先還了，公家的錢“可以欠賬”。

名為奉公 實(shí)則利己

2005年，宋明道主持召開鄭州市供銷物資總公司班子會(huì)議，會(huì)上提出要用“小金庫(kù)”的錢為公司購(gòu)買4套商鋪。宋明道冠冕堂皇地說，為了規(guī)避公司債務(wù)，4套房產(chǎn)將登記在公司職工個(gè)人名下。事實(shí)上，他心里想的并不是為公司增加固定資產(chǎn)，而是在盤算著如何從中謀得個(gè)人私利。

宋明道讓宋明鄭用單位的錢多買了2套房子登記在子女名下。單位職工只知道公司買了4套商鋪，并不知道宋明道瞞著他們多買了2套商鋪，大家都被蒙在了鼓里。2013年，宋明道安排宋明鄭將登記在公司職工名下的4套商鋪出售，但私下多買的2套商鋪卻一直出租至案發(fā)，租金累計(jì)100多萬元。

而單位的4套房產(chǎn)，宋明道和宋明鄭只是將本金歸還給了公司，剩余的120多萬元賣房增值款被兄弟二人侵吞了。

2005年，宋明道使用550萬元公款在南陽(yáng)路和躍進(jìn)路購(gòu)置了兩套門面房，面積共720多平米。借口規(guī)避債務(wù)，宋明道將兩套房產(chǎn)登記在宋明鄭和另一名公司職工的名下。2011年以來，宋明鄭先后收取兩套門面房的租金730多萬元，給單位象征性交一些，多出來的錢都被兄弟二人瓜分。

化公為私，窮了單位富了自己，“宋氏兄弟”一心只想著自己，完全不考慮單位四處舉債，連職工工資都發(fā)不下來的財(cái)務(wù)困境，儼然成了“窮廟里的富方丈”。更可笑的是，2017年，宋明道因?yàn)槁殑?wù)犯罪被判刑后，單位要求宋明鄭交回南陽(yáng)路和躍進(jìn)路的房產(chǎn)。宋明鄭卻認(rèn)為房子登記在自己名下，房產(chǎn)就是自己的，拒絕交還給公司，并繼續(xù)收取租金直到案發(fā)。

優(yōu)親厚友 損公肥私

宋明道在鄭州市供銷物資總公司苦心經(jīng)營(yíng)多年，把親屬圈、朋友圈、同學(xué)圈都打造成了共同貪腐的“利益圈”。曾有人說，“宋明道圈子里面的人吃香喝辣，圈外的人連湯都喝不到?！?/p>

宋明道女兒在外地讀書，宋明道聽說辦理某銀行金卡可以優(yōu)先購(gòu)票乘坐火車，便安排財(cái)務(wù)人員從“小金庫(kù)”里支出50萬元，給女兒辦了一張金卡，從“小金庫(kù)”支出的50萬元公款也進(jìn)了宋明道個(gè)人的腰包。

當(dāng)宋明道司機(jī)多年的胡安有正是他的“圈中人”之一。宋明道一步步謀劃，將這個(gè)近乎“文盲”的司機(jī)提拔為華正公司總經(jīng)理。

銘功路附近的西彩小區(qū)門口的店鋪，商戶們只知道房東姓胡，卻不知道這些門面房其實(shí)是市供銷物資總公司的國(guó)有資產(chǎn)。2014年，宋明道安排胡安有去收取這些門面房的租金，胡安有便將5年多收取的40多萬元租金據(jù)為己有。

2010年，宋明道決定公司出資購(gòu)買青年路某門面房，與下屬兼同學(xué)牛青發(fā)商量后，決定登記在牛青發(fā)兒子個(gè)人名下，后來這套房產(chǎn)一直被牛青發(fā)個(gè)人收取房租。

宋明道自小家境貧困，組織將他從國(guó)企的一名普通職工一步步培養(yǎng)、提拔為副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。然而，宋明道理想信念全無，既想當(dāng)大官，又想發(fā)大財(cái)，把企業(yè)當(dāng)成自己的“家業(yè)”，把公司當(dāng)作個(gè)人的“獨(dú)立王國(guó)”，這條亦官亦商的道路，最終通向的都是毀滅。

宋明道管黨治黨第一責(zé)任人意識(shí)嚴(yán)重缺位。鄭州市供銷物資總公司暴露出的隨意決策、設(shè)租尋租、內(nèi)外勾結(jié)侵吞國(guó)有資產(chǎn)等腐敗問題，宋明道難辭其咎。

被留置后，宋明道自以為“小金庫(kù)”的賬也是每隔一段時(shí)間就銷毀，沒人能查出來。但在大數(shù)據(jù)時(shí)代，辦案人員僅僅用一個(gè)月時(shí)間就把所謂“小金庫(kù)”2005年以來的賬目查得一清二楚。

經(jīng)查，宋明道涉嫌貪污犯罪、私分國(guó)有資產(chǎn)犯罪，宋明鄭、牛青發(fā)、胡安有涉嫌貪污犯罪，數(shù)額均特別巨大。2021年11月，上述4人被移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴。宋明道曾為親屬、朋友、同學(xué)換來各種各樣的“好處”，實(shí)際上把身邊人都牽涉到了貪腐的泥沼，現(xiàn)如今，每個(gè)涉案人都要被繩之以黨紀(jì)國(guó)法，付出沉重代價(jià)。

金水區(qū)紀(jì)委監(jiān)委以查處本案為突破口，帶動(dòng)全市供銷系統(tǒng)工作整改，共計(jì)追繳涉案款物1870多萬元，追回涉案商業(yè)房產(chǎn)1680多平米，移交問題線索5條。（河南省鄭州市金水區(qū)紀(jì)委監(jiān)委 張永超 汪廣濤 || 責(zé)任編輯 周振華）

【來源：中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站】

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