映象網(wǎng)訊（大象新聞?dòng)浾?宋明增 通訊員 王磊）按照高檢院開展“公益訴訟守護(hù)美好生活”活動(dòng)要求，針對(duì)行政機(jī)關(guān)在河流環(huán)境治理中存在的職能交叉、權(quán)責(zé)不清、履職不盡責(zé)等執(zhí)法難題，檢察機(jī)關(guān)積極履行公益訴訟檢察職能，厘清行政機(jī)關(guān)的職責(zé)，加強(qiáng)與行政機(jī)關(guān)溝通協(xié)調(diào)，推動(dòng)多部門協(xié)同履職，分別發(fā)出行政公益訴訟訴前檢察建議，督促負(fù)有相應(yīng)監(jiān)管職責(zé)的行政機(jī)關(guān)依法履職，綜合治理。

濮陽(yáng)市華龍區(qū)人民檢察院從群眾身邊事入手，解決群眾煩心事，切實(shí)提升廣大群眾的獲得感和幸福感，積極開展“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)河流開展了“巡河護(hù)綠”行動(dòng)，沿馬頰河及周邊支流了解河流治理情況，察看流域水質(zhì)、水域環(huán)境，重點(diǎn)對(duì)治理工程違法施工、非法采砂、非法捕撈、非法在河岸兩側(cè)傾倒固體廢物等違法行為進(jìn)行巡察。

華龍區(qū)檢察院公益訴訟小組聯(lián)合華龍區(qū)河長(zhǎng)辦公室對(duì)轄區(qū)內(nèi)河流開展了“巡河護(hù)綠”行動(dòng)，助力打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，積極投入生活污水治理、河流污染、城區(qū)道路安全等問題調(diào)查研究，聯(lián)合小組共發(fā)現(xiàn)公益訴訟線索4件，分別向鄉(xiāng)人民政府、水利部門、街道辦事處等四家行政單位發(fā)出訴前檢察建議4份，發(fā)出工作提醒函1份。檢察機(jī)關(guān)督促、職能部門監(jiān)管、企業(yè)居民監(jiān)督三方合力，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的18條河道全長(zhǎng)約36.8公里多年來積存的大量無主生活、建筑垃圾、頑固死角、河面漂浮物、河道淤積、亂占、亂栽亂種等問題進(jìn)行了全面治理。共動(dòng)用大、小型挖掘機(jī)械520余臺(tái)次、人工1500余人次，清運(yùn)車輛（含自卸三輪車）1000余臺(tái)次、清理生活、建筑垃圾約9000余方、清理河面漂浮物約1200余方、河道清淤2.8公里，修整河道護(hù)坡5.4公里。期間，公益訴訟小組還向轄區(qū)居民發(fā)放《馬頰河生態(tài)建設(shè)致居民的一封信》800余份。

依法監(jiān)督，積極協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)公益訴訟雙贏多贏共贏

從“小事件”到“大案件”，檢察機(jī)關(guān)的剛性監(jiān)督起到了作用，促使職能部門主動(dòng)接受檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督，不斷調(diào)整優(yōu)化治理方案，提高整治工程的效率和成效。在監(jiān)督過程中，檢察機(jī)關(guān)不僅依法履行監(jiān)督職責(zé)，更是就整改過程中涉及的跨行政區(qū)域各行政機(jī)關(guān)職能協(xié)調(diào)，與相關(guān)職能部門通過聯(lián)席會(huì)議等方式進(jìn)行溝通、磋商，協(xié)助職能部門促進(jìn)問題解決。

推動(dòng)三方共治，破解水體長(zhǎng)效治理難題

政府在環(huán)境監(jiān)管中發(fā)揮著無可替代的作用，但單純依賴政府監(jiān)管，工作開展存在一定的局限性。明確政府、企業(yè)、居民三方共治的角色定位，在充分發(fā)揮政府作用之外，讓企業(yè)、居民參與到環(huán)境監(jiān)管活動(dòng)中，建立三方對(duì)環(huán)境共同監(jiān)督、合力維護(hù)、協(xié)同治理的長(zhǎng)效機(jī)制，形成共治共管模式，使企業(yè)和居民成為監(jiān)督的重要力量，形成職能機(jī)關(guān)和污染主體“不想、不能、不敢”違法違規(guī)的持續(xù)壓力，最終實(shí)現(xiàn)社會(huì)和企業(yè)的長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展。