日前，廣東省體育局、廣東省教育廳印發(fā)《關(guān)于深化體教融合促進青少年健康發(fā)展的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)?！秾嵤┮庖姟芬?ldquo;健康第一”為根本理念，以問題為導(dǎo)向，以“一體化設(shè)計、一體化推進”為基本原則，從加強學(xué)校體育工作、完善青少年體育賽事體系、加強學(xué)校青少年體育訓(xùn)練、加強各級各類體育運動學(xué)校建設(shè)、規(guī)范發(fā)展社會體育組織、推動粵港澳大灣區(qū)青少年體育發(fā)展、加強組織實施等7個方面提出了體教融合的具體任務(wù)和要求。

《實施意見》具有廣東特色

對標體育總局、教育部在2020年9月印發(fā)的《關(guān)于深化體教融合促進青少年健康發(fā)展的意見》，《實施意見》在全國文件的框架下結(jié)合廣東實際，整合出7個方面24項實施意見。廣東省體育局青少年體育處處長王俏飚介紹，省體育局與教育廳多次溝通協(xié)商，在2020年10月就啟動了《實施意見》的編寫工作，并成立調(diào)研組、專家組深入廣東各地市進行實地調(diào)研、座談等，體育與教育部門全程共同參與，還邀請了廣東著名高校的專家建言獻策，在去年4月形成初稿后，又經(jīng)過廣泛的意見征求及多次修改，最后定稿并按規(guī)定走程序獲審議通過。

王俏飚指出，廣東的《實施意見》是在全國文件的框架下，采用能融盡融、應(yīng)融盡融的原則，在省的層面、主要是針對自己存在的問題、形成更有規(guī)劃、更具體系的指導(dǎo)性文件。因此《實施意見》具有廣東特色。最突出的一點是提出“推動粵港澳大灣區(qū)青少年體育發(fā)展”，構(gòu)建粵港澳大灣區(qū)體教融合發(fā)展機制，協(xié)同港澳建立粵港澳大灣區(qū)青少年比賽聯(lián)合辦賽機制，支持粵港澳大灣區(qū)體育教育與發(fā)展聯(lián)盟建設(shè)，支持開展體育師資交流與培訓(xùn)等，并已打算從馬術(shù)、自行車等較市場化的項目入手。又如在“學(xué)校體育評價”方面，廣東采用“素質(zhì)評價+統(tǒng)一考試”的方式;在完善青少年體育競賽體系上進一步加強“體育+教育”的整合，建立青少年錦標賽、冠軍賽、學(xué)生錦標賽等組成的競賽體系。

優(yōu)秀退役運動員進校園受關(guān)注

《實施意見》中有三方面?zhèn)涫荜P(guān)注，一是建立優(yōu)秀退役運動員、教練員進入學(xué)校擔任體育教師制度;建立由學(xué)校教練員與教師職稱貫通機制;暢通優(yōu)秀退役運動員、教練員進入學(xué)校擔任專兼職學(xué)校教練員的渠道等。這個與打通高校體育專業(yè)學(xué)生、社會體育培訓(xùn)機構(gòu)等進入校園的通道等是一致的，不浪費優(yōu)質(zhì)的體育資源，為青少年提供更充足的專業(yè)體育服務(wù)。

另外是體育中考問題，《實施意見》明確了原則，改進中考體育測試的內(nèi)容方式與計分方法，從2022年秋季入學(xué)新生開始，采用“素質(zhì)評價+統(tǒng)一考試”模式，逐步提高體育中考分值。

體校也是《實施意見》重點關(guān)注的，必須強化各級體育部門的相關(guān)職能，同時強調(diào)“共同建設(shè)”，縣區(qū)采用體校建在普通學(xué)校的模式，各地級以上市按高標準辦好一所以上集訓(xùn)練、學(xué)習(xí)、生活、科研于一體的綜合性體育運動學(xué)校，各地要將公辦體校建設(shè)納入本地區(qū)教育發(fā)展規(guī)劃，文化教育經(jīng)費按隸屬關(guān)系納入同級財政預(yù)算，確保運動員的文化水平達到國家規(guī)定的基本素質(zhì)要求，文化課教師的職稱評定、繼續(xù)教育納入教育部門統(tǒng)籌，與普通學(xué)校老師同等待遇。

期待后續(xù)配套文件出臺

當然，《實施意見》只是指導(dǎo)性文件，是具體執(zhí)行過程中的細則要求，接下來必須出臺系列的配套文件才能推進。事實上，廣東還提出了到2025年，全省各級各類的體育傳統(tǒng)特色學(xué)校達到2000所。因此，在《實施意見》后，體育與教育部門后續(xù)還將陸續(xù)出臺學(xué)校教練員崗位設(shè)置管理辦法、體育傳統(tǒng)特色學(xué)校創(chuàng)建辦法、體育類校外培訓(xùn)機構(gòu)設(shè)置標準等。

廣東省青少年體育聯(lián)合會會長高敬萍對《實施意見》的出臺表示歡迎，文件進一步凸顯了對體教融合、青少年體育工作的重視，緊跟國家步伐，起引領(lǐng)作用，并體現(xiàn)出廣東自己的特色。高敬萍認為，“體教融合”以教育主導(dǎo)才能更好推行，而落實青少年體育專項經(jīng)費最實在。不過，現(xiàn)在“每天一節(jié)體育課”“學(xué)校體育場地對公眾開放”等意見都是很好的，但實施過程依然遇到很多現(xiàn)實問題，因此還是要有耐心，一步步來。(廣州日報全媒體記者周婉琪)