國(guó)有企事業(yè)單位利用自有用地

建設(shè)保障性租賃住房

實(shí)施細(xì)則來(lái)了!

今日上午，市住房局召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，權(quán)威解讀該局與市資源規(guī)劃局聯(lián)合印發(fā)的《廈門市國(guó)有企事業(yè)單位利用自有用地建設(shè)保障性租賃住房試點(diǎn)實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱“試點(diǎn)方案”)。

去年，我市在全國(guó)率先制定出臺(tái)《關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見(jiàn)》，并同時(shí)配套出臺(tái)一系列政策，為加快發(fā)展保障性租賃住房，拓寬保障性租賃住房籌建渠道提供政策支持。此次印發(fā)的《試點(diǎn)方案》，將進(jìn)一步加大土地政策支持力度，盤(pán)活我市國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位閑置低效用地，鼓勵(lì)和引導(dǎo)我市國(guó)有企事業(yè)單位利用自有用地建設(shè)保障性租賃住房，促進(jìn)城市存量土地的有效利用，快速增加租賃住房供給。

[誰(shuí)能申請(qǐng)?]

鼓勵(lì)多主體參與投資，不需補(bǔ)繳土地價(jià)款

《試點(diǎn)方案》指出

在本市行政區(qū)內(nèi)

央企，省、市、區(qū)屬國(guó)企，事業(yè)單位

依法取得國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)的空置土地

在保持權(quán)屬不變、

滿足規(guī)劃和安全等要求的前提下

可申請(qǐng)建設(shè)保障性租賃住房

具體來(lái)說(shuō)

企事業(yè)單位依法取得使用權(quán)的土地

需符合以下條件

↓↓↓

申請(qǐng)人與土地使用權(quán)人一致;

已取得土地權(quán)證或用地批文等合法批準(zhǔn)的土地;

符合空間布局規(guī)劃相關(guān)要求;

擬申請(qǐng)用地不存在違法違規(guī)使用土地、違反土地出讓合同(或用地批文、劃撥決定書(shū))或監(jiān)管協(xié)議約定的行為，或已依法處理，不存在查封情形;

不涉及應(yīng)依法征收或收回國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán);

按宗地申請(qǐng)，根據(jù)宗地的空置情況可整體或部分建設(shè)。

值得一提的是，申請(qǐng)建設(shè)保障性租賃住房的過(guò)程中，批建項(xiàng)目的土地用途須變更土地性質(zhì)，土地使用年限按剩余年限計(jì)，但保障性租賃住房部分不補(bǔ)繳土地價(jià)款，市住房局交易租賃管理處負(fù)責(zé)人王云招指出，如此一來(lái)將大大降低企業(yè)建設(shè)成本，提高市場(chǎng)主體參與建設(shè)保障性租賃住房的積極性。

此外，項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)后重新核定規(guī)劃條件，可按不超過(guò)項(xiàng)目總建筑面積8%的上限比例合理配建食堂、文體和商業(yè)配套等設(shè)施，但配套設(shè)施應(yīng)當(dāng)按市場(chǎng)價(jià)補(bǔ)繳地價(jià)。

國(guó)有企事業(yè)單位存在以下情況

不得申請(qǐng)保障性租賃住房：

↓↓↓

一是申請(qǐng)時(shí)點(diǎn)剩余土地使用年限少于10年的;

二是已納入政府收儲(chǔ)計(jì)劃或已明確以收儲(chǔ)方式整體改造區(qū)域內(nèi)的用地;

三是尚未按原有土地出讓合同或監(jiān)管協(xié)議等約定完成稅收等承諾的總部辦公用地;

四是存在土壤污染，不符合居住用途土壤環(huán)境質(zhì)量要求的;

五是相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃明確需保留原用途使用的用地;

六是位于生態(tài)控制線內(nèi)等相關(guān)規(guī)劃明確不宜建設(shè)的用地;

七是其他不適合用于建設(shè)保障性租賃住房的情形。

[如何申請(qǐng)?]

建立保障性租賃住房聯(lián)審制度

審批時(shí)間大大縮短

據(jù)悉，為縮短審批時(shí)間，提高審批效率，我市建立保障性租賃住房聯(lián)審制度，精簡(jiǎn)項(xiàng)目審批事項(xiàng)和環(huán)節(jié)。

具體如何申請(qǐng)?

申請(qǐng)人可持建設(shè)方案等材料，由市住房局負(fù)責(zé)受理。各相關(guān)部門通過(guò)“多規(guī)合一”平臺(tái)聯(lián)合審查后，報(bào)市政府研究通過(guò)后、由住房管理部門向申請(qǐng)人核發(fā)《國(guó)有企事業(yè)單位利用自有用地建設(shè)保障性租賃住房項(xiàng)目認(rèn)定書(shū)》。申請(qǐng)人憑項(xiàng)目認(rèn)定書(shū)向發(fā)改、資源規(guī)劃、建設(shè)等部門申請(qǐng)辦理項(xiàng)目備案、用地、規(guī)劃、施工、消防等相關(guān)手續(xù)。

需要提醒的是，若申請(qǐng)人因經(jīng)營(yíng)困難等原因，擬轉(zhuǎn)讓保障性租賃住房項(xiàng)目時(shí)，市政府擁有優(yōu)先回購(gòu)權(quán)，將由市政府指定的企業(yè)回購(gòu)，回購(gòu)價(jià)包含土地回購(gòu)價(jià)和建筑物回購(gòu)價(jià)兩部分。市政府明確不回購(gòu)的，申請(qǐng)人才可按相關(guān)規(guī)定整體轉(zhuǎn)讓。項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓后也必須作為保障性租賃住房整體經(jīng)營(yíng)。

[建設(shè)及運(yùn)營(yíng)有何要求?]

優(yōu)先滿足新市民群體租住需求

原則上不少于200套(間)

且建筑面積不少于6000平方米

《試點(diǎn)方案》對(duì)國(guó)有企事業(yè)單位利用自有用地建設(shè)保障性租賃住房的規(guī)模、戶型、租賃對(duì)象和租金作了要求。

王云招介紹，國(guó)有企事業(yè)單位利用自有用地建設(shè)成保障性租賃住房項(xiàng)目后，由項(xiàng)目主體運(yùn)營(yíng)管理，租賃合同、租金、租期等租賃行為接受政府監(jiān)管。租住對(duì)象應(yīng)優(yōu)先滿足企業(yè)自有職工、本市無(wú)房的新就業(yè)大學(xué)生、青年人、城市基本公共服務(wù)人員等新市民群體租住需求。

建設(shè)規(guī)模方面，原則上不得少于200套(間)且建筑面積不少于6000平方米，形成集中供應(yīng)。

房源突出小戶型、低租金，要求每套戶型建筑面積原則上不超過(guò)70平方米，以建筑面積30～45平方米的小戶型為主，既能夠滿足其基本居住需要，也能夠最大限度地降低其租金支出負(fù)擔(dān)，更加適應(yīng)新市民、青年人等群體承受能力。同時(shí)，能夠在公共資源有限的條件下，盡可能多地增加房源供給。

[后期如何監(jiān)管?]

各部門實(shí)施全鏈條監(jiān)管

嚴(yán)禁出現(xiàn)違規(guī)銷售等問(wèn)題

把好政策真正落到實(shí)處，確保房源真正用于解決新市民、青年人的住房困難，我市還將加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企事業(yè)單位利用自有用地建設(shè)保障性租賃住房項(xiàng)目的監(jiān)管。

市資源規(guī)劃局自然資源所有者權(quán)益與開(kāi)發(fā)利用處處長(zhǎng)王宇成指出，項(xiàng)目辦理整體產(chǎn)權(quán)、整體持有、整體抵押，不得分割抵押或轉(zhuǎn)讓。在項(xiàng)目過(guò)程中，各部門將依照職責(zé)實(shí)施全鏈條監(jiān)管，嚴(yán)禁產(chǎn)生違法改變土地用途和建筑功能、違規(guī)銷售等問(wèn)題。 (廈門日?qǐng)?bào)記者 袁舒琪)