近日，河南省委、省政府印發(fā)《關(guān)于加快構(gòu)建一流創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新高地的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)，明確河南階段性 發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，提出到2035年，我省創(chuàng)新能力進(jìn)入全國(guó)前列，國(guó)家創(chuàng)新高地基本建成。

“十四五”目標(biāo)出爐

加快構(gòu)建一流創(chuàng)新生態(tài) 建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新高地

《意見(jiàn)》提出，加快培育戰(zhàn)略科技力量、推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、培育壯大創(chuàng)新主體、加快構(gòu)建人才高地、完善科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)制、提升創(chuàng)新載體發(fā)展水平、深化科技開(kāi)放合作、提升科技創(chuàng)新治理能力、營(yíng)造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境和加強(qiáng)黨對(duì)創(chuàng)新發(fā)展的全面領(lǐng)導(dǎo)等十項(xiàng)工作重點(diǎn)，明確了河南“十四五”科技創(chuàng)新發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。

一年謀篇布局，三年初見(jiàn)成效，五年基本成型?！兑庖?jiàn)》要求，到2035年，河南創(chuàng)新能力要進(jìn)入全國(guó)前列，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度需超過(guò)全國(guó)平均水平，成為國(guó)家科技創(chuàng)新重要策源地、創(chuàng)新區(qū)域布局的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、戰(zhàn)略科技力量的重要組成，基本建成國(guó)家創(chuàng)新高地。

1000萬(wàn)元財(cái)政支持

助力創(chuàng)新體系完善 推進(jìn)核心技術(shù)攻關(guān)

《意見(jiàn)》指出，要完善創(chuàng)新體系，做強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)，壯大創(chuàng)新主體。河南將擇優(yōu)培育創(chuàng)建5家左右國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，對(duì)新創(chuàng)建或優(yōu)化重組進(jìn)入新序列的國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，省財(cái)政連續(xù)5年每年統(tǒng)籌給予1000萬(wàn)元支持。

在突破關(guān)鍵核心和前沿引領(lǐng)技術(shù)方面，聚焦集成電路、工業(yè)軟件、智能裝備、生命健康、生物育種等領(lǐng)域重大科技需求，組織實(shí)施省級(jí)重大科技專(zhuān)項(xiàng)，省財(cái)政對(duì)每個(gè)項(xiàng)目給予不低于1000萬(wàn)元支持。

新增7所“雙一流”

打造創(chuàng)新型高精尖人才隊(duì)伍

創(chuàng)新是第一動(dòng)力，人才是第一資源?！兑庖?jiàn)》中明確，河南將實(shí)施高等學(xué)校“雙一流”創(chuàng)建工程，支持河南理工大學(xué)、河南農(nóng)業(yè)大學(xué)等7所高等學(xué)校創(chuàng)建“雙一流”，構(gòu)筑更多學(xué)科高峰。培育建設(shè)3—5所未來(lái)技術(shù)學(xué)院，遴選建設(shè)50所重點(diǎn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院。

《意見(jiàn)》中指出，為激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力，允許國(guó)有企業(yè)與發(fā)明人事先約定科技成果分配方式和數(shù)額，允許高等院校和科研院所科技成果轉(zhuǎn)化收益歸屬研發(fā)團(tuán)隊(duì)所得比例不低于70%，支持和鼓勵(lì)高等院校、科研院所科研人員兼職創(chuàng)新。

健全創(chuàng)新體制機(jī)制

加快鄭洛新國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)等提質(zhì)發(fā)展

《意見(jiàn)》中提出，支持鄭洛新國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)先行先試，深化管理體制和人事薪酬制度改革，在重大科研設(shè)施布局、高層次人才引進(jìn)、科技型企業(yè)培育、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等方面實(shí)現(xiàn)更大突破。

完善“企業(yè)出題、政府立題”的科研攻關(guān)模式。河南計(jì)劃推行和優(yōu)化“揭榜掛帥”、“賽馬制”、首席科學(xué)家制等科研組織方式，對(duì)“揭榜掛帥”項(xiàng)目，省財(cái)政按不超過(guò)合同額的30%給予支持。

稅收優(yōu)惠+財(cái)政補(bǔ)貼

營(yíng)造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好發(fā)展環(huán)境

要釋放創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)動(dòng)能，就必須營(yíng)造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，給中小企業(yè)、年輕人發(fā)展提供有利條件?！兑庖?jiàn)》指出，在確保財(cái)政科技投入只增不減的同時(shí)，全面落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠、企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除、技術(shù)轉(zhuǎn)讓稅收優(yōu)惠等政策。

《意見(jiàn)》提出，要加強(qiáng)與銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)合作，增加科技信貸準(zhǔn)備金規(guī)模，各省轄市、濟(jì)源示范區(qū)對(duì)省“科技貸”業(yè)務(wù)給予貸款貼息的，省財(cái)政按照不超過(guò)貸款貼息額30%的比例進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。(記者 趙檬)