1月8日閉幕的省十三屆人大六次會議，表決通過了《河南省南水北調(diào)飲用水水源保護(hù)條例》(以下簡稱《條例》)。《條例》共七章七十條，分別對南水北調(diào)飲用水水源保護(hù)、工程保護(hù)、生態(tài)保護(hù)、保障管理等方面進(jìn)行了規(guī)劃明確。 河南是南水北調(diào)中線工程的核心水源地和渠首所在地。2021年5月， 在推進(jìn)南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展座談會上強(qiáng)調(diào)，南水北調(diào)工程事關(guān)戰(zhàn)略全局、事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展、事關(guān)人民福祉。 “為貫徹落實(shí) 重要講話精神，進(jìn)一步加強(qiáng)南水北調(diào)飲用水水源保護(hù)，制定專門法規(guī)十分必要。”《條例》起草者之一、省人大常委會法工委主任王新民表示。

最嚴(yán)生態(tài)環(huán)保制度，嚴(yán)格飲用水水源保護(hù)措施 據(jù)悉，《條例》提請本次大會審議前，已分別通過省十三屆人大常委會第二十八次、第二十九次會議審議。《條例》立足使命擔(dān)當(dāng)，在總則中明確規(guī)定：“南水北調(diào)飲用水水源保護(hù)應(yīng)當(dāng)貫徹 ，實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度。”

在水源保護(hù)一章中，在丹江口庫區(qū)劃定飲用水水源一級、二級保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū);在輸水沿線總干渠及其調(diào)蓄工程劃定一級保護(hù)區(qū)、二級保護(hù)區(qū)。結(jié)合我省實(shí)際，制定了更加嚴(yán)格的飲用水水源保護(hù)措施，如丹江口水庫我省轄區(qū)內(nèi)，將禁止圍網(wǎng)和網(wǎng)箱養(yǎng)殖的范圍由《中華人民共和國水污染防治法》規(guī)定的飲用水水源一級保護(hù)區(qū)擴(kuò)大到準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。 “省人大起草小組多次深入水源區(qū)實(shí)地調(diào)研、現(xiàn)場座談、征求意見。《條例》的起草過程、通過形式充分體現(xiàn)了河南深入貫徹 視察河南重要講話精神、堅(jiān)決守護(hù)南水北調(diào)水質(zhì)安全的政治擔(dān)當(dāng)，為我們做好水源保護(hù)提供了強(qiáng)有力的法治保障。”省人大代表、西峽縣委書記周華鋒說。

設(shè)立保護(hù)發(fā)展基金，強(qiáng)化民生保障 南水北調(diào)造福人民，也依靠人民。為了南水北調(diào)大局，中線渠首淅川縣累計移民36.7萬人，匯水區(qū)及總干渠沿線人民群眾作出了巨大貢獻(xiàn)。《條例》第四十八條第二款明確：“省人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，設(shè)立南水北調(diào)飲用水水源保護(hù)發(fā)展基金，用于水源地的水源保護(hù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生保障。” “我們將深入貫徹實(shí)施《條例》，把水源區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作作為重中之重，確保水質(zhì)長期穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，堅(jiān)決守好這一渠清水。”省人大代表、淅川縣荊紫關(guān)鎮(zhèn)廟嶺村黨支部書記魏周娥表示。

加強(qiáng)后續(xù)工程建設(shè)，鞏固提升供水保障能力 南水北調(diào)通水7年多來，取得了重大的政治效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，但在后續(xù)工程規(guī)劃建設(shè)、生態(tài)保護(hù)、工程管理等方面仍需在法規(guī)層面明確相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。針對去年7月汛情期間出現(xiàn)的工程左岸排水不暢、村莊內(nèi)澇等情況，《條例》第三十一條規(guī)定：南水北調(diào)工程管理單位和縣級以上人民政府，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)南水北調(diào)后續(xù)工程建設(shè)，解決工程安全、防洪排澇、民生保障等問題;省人民政府應(yīng)當(dāng)推動南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展，加快調(diào)蓄工程建設(shè)，鞏固提升供水保障能力。 省人大代表、中牟縣姚家鎮(zhèn)春崗村黨支部副書記李峰表示：“《條例》明確了南水北調(diào)中線工程和飲用水水源地保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，制定了嚴(yán)格保護(hù)措施，設(shè)立了專項(xiàng)保護(hù)基金，賦權(quán)推動綜合執(zhí)法，重拳打擊違法行為，解決了基層實(shí)際難題，體現(xiàn)了河南推進(jìn)南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展的擔(dān)當(dāng)作為。” 《條例》將自今年3月1日起施行。

來源：河南日報、河南發(fā)布