開放帶來進(jìn)步，封閉導(dǎo)致落后。當(dāng)今的開放，正在進(jìn)入新階段。河南“十大戰(zhàn)略”中，制度型開放戰(zhàn)略特別受到社會各界關(guān)注。12月28日，河南省委宣傳部召開“奮進(jìn)新征程中原更出彩”主題系列第十場新聞發(fā)布會，發(fā)布了實施制度型開放戰(zhàn)略的目標(biāo)任務(wù)和重點舉措。

河南自貿(mào)試驗區(qū)2.0版本這樣“更新”

“近年來，我省走深走實以‘一帶一路’為統(tǒng)領(lǐng)的內(nèi)陸開放新路子，高水平開放推動高質(zhì)量發(fā)展取得良好成效，開放帶動力和影響力與日俱增。”省商務(wù)廳黨組書記、廳長馬健稱。那么下一步，河南如何實施制度型開放戰(zhàn)略?據(jù)馬健介紹的第一步，就是持續(xù)發(fā)揮好自貿(mào)試驗區(qū)制度型開放“試驗田”作用。其中最為重要的，就是高水平建設(shè)自貿(mào)試驗區(qū)2.0版本。

據(jù)省商務(wù)廳黨組成員、副廳長王軍介紹，河南自貿(mào)試驗區(qū)2.0版本建設(shè)目標(biāo)是：到2025年，基本形成以投資貿(mào)易自由化便利化為核心的制度型開放體系。

力爭用5年時間，在全國全省復(fù)制推廣的改革創(chuàng)新成果超過120項，建設(shè)開放創(chuàng)新聯(lián)動區(qū)15個，新設(shè)企業(yè)8萬家，外資規(guī)模、外貿(mào)規(guī)模再翻一番。

在“更新”河南自貿(mào)區(qū)2.0版本上，河南將著重抓好政策制度體系建設(shè)、推動制度創(chuàng)新、提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展等幾個方面。

在政策制度體系建設(shè)上，將出臺并實施政務(wù)服務(wù)、監(jiān)管服務(wù)、金融服務(wù)、法律服務(wù)、多式聯(lián)運(yùn)等五大服務(wù)體系2.0版本專項方案，同時，在財政、人才等方面出臺針對自貿(mào)區(qū)的專項支持政策。

在推動制度創(chuàng)新方面，將對標(biāo)新的國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則、規(guī)制、管理和標(biāo)準(zhǔn)，在跨境電商、多式聯(lián)運(yùn)、商品期貨等領(lǐng)域深化首創(chuàng)性差別化探索。例如推動鄭州商品交易所加快研發(fā)上市航運(yùn)期貨等國際化品種等等。

在提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，大力招引標(biāo)志性、前沿性重大項目，努力把鄭州片區(qū)打造為多式聯(lián)運(yùn)國際物流中心，把開封片區(qū)打造為國際文化和人文旅游合作區(qū)，把洛陽片區(qū)打造為國際智能制造合作示范區(qū)。

對外貿(mào)易 跨境電商成促進(jìn)外貿(mào)轉(zhuǎn)型增長新動力

2021年河南對外貿(mào)易取得顯著成效，離不開跨境電商的“發(fā)力”。據(jù)省商務(wù)廳黨組成員、副廳長、一級巡視員高翔介紹，今年1-11月，全省跨境電商交易額1843.8億元,同比增長15.6%，預(yù)計全年突破2000億元。下一步，河南跨境電商將如何發(fā)展?

據(jù)高翔介紹，將圍繞推動開放平臺載體提升、促進(jìn)貿(mào)易便利化、加快市場主體培育等方面，推動河南跨境電商高質(zhì)量發(fā)展。

在推動開放平臺載體提升方面，將保持鄭州跨境電商綜試區(qū)在全國的領(lǐng)先優(yōu)勢，推動洛陽、南陽跨境電商綜試區(qū)加快構(gòu)建“六體系、兩平臺”，力爭再新批綜合試驗區(qū)，并持續(xù)舉辦第六屆全球跨境電子商務(wù)大會。

促進(jìn)貿(mào)易便利化方面，研究探索跨境電商9710、9810配套稅匯政策。落實好“無票免稅”、企業(yè)所得稅核定征收等政策。

加快市場主體培育方面，認(rèn)定一批省級跨境電商海外倉，鼓勵企業(yè)注冊海外品牌，培育集聚優(yōu)勢較強(qiáng)的跨境電商特色產(chǎn)業(yè)帶。

招商引資 力爭在2022年簽約重點外資項目150個以上

隨著外商投資規(guī)模的迅速擴(kuò)大和投資領(lǐng)域的進(jìn)一步拓寬,吸引外資對河南經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用已越來越明顯。據(jù)省商務(wù)廳黨組成員、副廳長孫敬林介紹，全省現(xiàn)存外資企業(yè)2362家，帶動直接就業(yè)人員44.6萬人。在豫外資企業(yè)以不到全省實有企業(yè)千分之一的數(shù)量，貢獻(xiàn)了全省近1/2的進(jìn)出口、1/10的稅收。下一步，河南如何利用外資，推動實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)更高質(zhì)量發(fā)展?

首先是聚焦政策創(chuàng)新。據(jù)介紹，河南將加大對重大招商引資項目、跨國公司地區(qū)總部和總部型機(jī)構(gòu)的獎勵扶持力度。研究出臺獎勵辦法，推行市場化、專業(yè)化、精細(xì)化招商新模式、新機(jī)制，激發(fā)全社會共同推動利用外資的動力和活力。

其次是簽約一批重大外資項目。在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域謀劃發(fā)布一批招商引資項目，力爭在2022年“三個一批”活動中簽約重點外資項目150個以上。

再次是培育一批國際合作園區(qū)。充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)主陣地作用，引導(dǎo)更多外資投向先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域。

此外，河南還將聚焦重大經(jīng)貿(mào)活動，辦好中國河南國際投資貿(mào)易洽談會、全球跨境電子商務(wù)大會等，深化與世界各地的經(jīng)貿(mào)合作。(□大河報·豫視頻記者侯冰玉)