12月17日，省住房城鄉(xiāng)建設廳發(fā)布《關于印發(fā)<河南省住房城鄉(xiāng)建設領域市場主體輕微違法行為免予處罰清單>的通知》(以下簡稱《通知》)，對涉及住建領域的10項首次違法且在規(guī)定期限內及時改正，未造成損失或其他危害后果的市場主體輕微違法行為，做出免罰規(guī)定。

《通知》明確，輕微違法行為免予處罰清單實行動態(tài)管理，根據法律法規(guī)變化和執(zhí)法實踐予以評估調整。設區(qū)的市制定的地方性法規(guī)、規(guī)章涉及免予處罰規(guī)定的，由設區(qū)的市級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門制定免予處罰清單;市、縣兩級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門對上級部門確定的免予處罰清單涉及的事項，可結合本地區(qū)執(zhí)法實際，制定本地區(qū)免予處罰清單。

“免罰”不等于“免責”，“首違不罰”不等于放任不管。《通知》強調，各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門對列入清單的處罰事項依法不予行政處罰時，不得擅自放寬或者變更適用情形，確保處罰落實到位，保障當事人合法權益。堅持教育和處罰相結合，對市場主體首次違法行為，且未造成損失或其他危害后果的，以批評教育為主，責令當事人限期改正違法行為，并簽署承諾書;拒不改正、逾期不改正或者改正后仍不符合要求的，再依法實施行政處罰。

據介紹，《河南省住房城鄉(xiāng)建設領域市場主體輕微違法行為免予處罰清單》的出臺，將進一步優(yōu)化法治營商環(huán)境，推進服務型行政執(zhí)法，有助于激發(fā)市場主體活力和社會創(chuàng)造力。(記者 何山)

附：河南省住房城鄉(xiāng)建設領域市場主體輕微違法行為免予處罰清單