2月18日，省自然資源廳印發(fā)《河北省土地征收社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辦法(試行)》，明確加強(qiáng)土地征收社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)防控，規(guī)范土地征收社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，從源頭上預(yù)防和減少土地征收矛盾隱患。

《辦法(試行)》提出，土地征收社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)行屬地管理，縣級(jí)以上人民政府為土地征收社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的責(zé)任主體，有條件的地方可以自行實(shí)施土地征收社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，不具備條件的可以委托第三方機(jī)構(gòu)開展。

土地征收社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估內(nèi)容包括土地征收的合法性、合理性、可行性、可控性四個(gè)方面。合法性主要是指征收目的是否符合公共利益情形;合理性主要是指征地補(bǔ)償安置方式是否合理，擬采取的措施是否必要得當(dāng)，是否維護(hù)了被征地農(nóng)民的合法權(quán)益;可行性主要是指權(quán)屬是否有爭(zhēng)議，相關(guān)費(fèi)用能否足額及時(shí)落實(shí)，是否得到大多數(shù)群眾的支持和認(rèn)可;可控性主要是指是否制定了社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)防范化解措施以及處置預(yù)案等。

土地征收社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序分為一般程序和簡(jiǎn)易程序。一般程序包括“制定評(píng)估方案、充分聽取意見、全面分析論證、確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、編制評(píng)估報(bào)告、組織報(bào)告評(píng)審、評(píng)估報(bào)告?zhèn)浒?rdquo;七個(gè)步驟。簡(jiǎn)易程序適用于征收土地面積較小、涉及被征地農(nóng)民人數(shù)較少、當(dāng)?shù)貧v史征地總體情況較好的情形，包括“召開土地征收社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專題會(huì)議、編寫簡(jiǎn)易程序備案表、報(bào)同級(jí)黨委政法委備案”三個(gè)步驟。

土地征收社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論為低風(fēng)險(xiǎn)的，可以開展土地征收，但應(yīng)采取有效措施應(yīng)對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn);結(jié)論為中風(fēng)險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)采取措施降為低風(fēng)險(xiǎn)后再開展土地征收;結(jié)論為高風(fēng)險(xiǎn)的，不得開展土地征收，或者降低風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)后再行決策。對(duì)應(yīng)進(jìn)行而未進(jìn)行、不按要求進(jìn)行土地征收社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，或隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假引發(fā)重大群體性事件、造成重大公共安全事件或行政復(fù)議、訴訟敗訴的，依規(guī)依紀(jì)依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。

雄安新區(qū)土地征收社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作按照雄安新區(qū)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。(記者苑立立 通訊員姜慧婕)