2021年12月的一天，貴州黔新歸正有限公司服裝廠二樓車間里的機器不停運轉(zhuǎn)，60多位工人井然有序在各自崗位上忙碌著。而35歲的線長王某，正來往穿梭在每個流水點，關(guān)注著每一道工序。

刑滿釋放兩年的她在這里找到了人生的方向

十幾年前，20多歲的時候，年輕氣盛的王某因觸犯刑律，被判處10年有期徒刑。從二十幾歲到三十幾歲，她都是在大墻里面度過的。刑滿釋放后，王某盤點自己，唯一的手藝是在監(jiān)獄服刑期間學(xué)會的制衣手藝。聽說江浙一帶服裝業(yè)發(fā)達，好找工作，她就背起行囊，先后相繼去到浙江、江蘇等地。因為服刑的背景，致使她在租房、就業(yè)等方面處處碰壁。好不容易王某應(yīng)聘到了某知名羽絨服品牌代工廠上班，2個月后，因為看不到上升空間而辭職。最后王某選擇去了小廠打零工，雖然一個月能掙七八千元，但是每天要工作13個小時，勞動強度很大。但沒有辦法，她也只能這樣咬牙堅持。

這時，一個意外的電話給她帶來了轉(zhuǎn)機。打來電話的是貴州省第二女子監(jiān)獄民警龔燕。龔燕對王某說，貴州省監(jiān)獄管理局要搞一個實訓(xùn)基地，辦一個規(guī)模比較大的制衣廠，可以發(fā)揮她在監(jiān)獄掌握的服裝加工技能，特征求你是否愿意來廠發(fā)展。一聽到這個消息，她想到在外打工漂泊的不易，當(dāng)即答應(yīng)了。這時，距王某出獄剛好滿兩年。

提起龔燕，王某眼前一亮，這是一個點燃她生命的人。

在王某眼里，龔警官不茍言笑，神情肅然，好多服刑人員都怕她，但不知道為什么，王某總是愿意跟她敞開心懷。在獄內(nèi)時，龔燕經(jīng)常耐心細致地和王某談心，給她講了很多做人的道理，鼓勵她改過自新，做個對社會有用的人，使她的人生觀、價值觀都得到根本改變。她深深感到，自己在監(jiān)獄除了接受應(yīng)有的懲罰，更是學(xué)到了很多，重獲新生。

驅(qū)動政府與監(jiān)獄“雙引擎” 幫教安置工作向大墻外延伸

其實，像王某這樣刑釋后因為各種各樣原因存在回歸難的人還有很多。據(jù)了解，由于部分刑釋人員來自農(nóng)村，文化水平低、經(jīng)濟基礎(chǔ)差，出獄后沒有一技之長加之有過服刑經(jīng)歷從而導(dǎo)致求職難。如何改造好安置好這部分人，幫助他們掌握一技之長順利回歸社會，最大限度減少誘發(fā)重新犯罪的因素，已成為預(yù)防和減少重新犯罪的關(guān)鍵和社會治理的難點。

在黨史學(xué)習(xí)教育和政法隊伍教育整頓中，貴州省監(jiān)獄管理局以“我為群眾辦實事”活動為契機，立足主責(zé)主業(yè)，在將預(yù)防和減少重新犯罪工作置于推進社會治理體系創(chuàng)新和治理能力現(xiàn)代化大局中來下功夫，通過認真調(diào)查研究，由省監(jiān)獄局統(tǒng)籌推進，監(jiān)獄積極籌劃，黔新企業(yè)集團公司出資建設(shè)刑釋人員“安置幫教一體化”實訓(xùn)基地，積極尋求政府支持，形成了政府與監(jiān)獄“雙引擎”驅(qū)動，將服刑人員掌握的勞動技能轉(zhuǎn)劃為社區(qū)安置幫教的著力點，為積極為預(yù)防和減少重新犯罪探出一條新路賦能。

貴州省第二女子監(jiān)獄黨委副書記、政委劉亞梅：監(jiān)獄對罪犯的改造，實際上就是一個再社會化的過程，這么多年以來，刑釋人員的再就業(yè)或者說再社會化一直面臨著諸多問題，建設(shè)實訓(xùn)基地，實際上是把我們的幫教安置工作向大墻外延伸，建設(shè)運行過程中沒有經(jīng)驗可循，難免出現(xiàn)一些問題和困難，但我們堅信以提高監(jiān)獄改造質(zhì)量為根本，以提升服刑人員勞動技能為突破口，以“安置幫教一體化”實訓(xùn)基地為抓手，讓刑釋人員平穩(wěn)過渡三年適應(yīng)期，是能夠有效減少和預(yù)防重新犯罪這一老大難問題的。

多方合作形成管理、幫扶、交流會晤三大機制 打造實訓(xùn)基地升級版

2021年9月3日，貴州黔新歸正有限公司正式注冊成立?？?span id="w67k1hb" class="keyword">投資1000余萬元，建筑面積約4000平方米，開設(shè)6條高端自動化服裝生產(chǎn)線，2條技能培訓(xùn)流水線，預(yù)計年產(chǎn)襯衣37.5萬件，牛仔褲109萬條，可提供就業(yè)崗位160多個。目前已有20余名刑釋人員順利實現(xiàn)上崗就業(yè)，充實了生產(chǎn)車間管理崗、技術(shù)崗。另有60余名刑釋人員達成過渡性安置意向，還吸納了15名監(jiān)獄企業(yè)待崗職工和100余名社會無業(yè)人員就業(yè)。

談到企業(yè)的發(fā)展前景，黔新歸正公司總經(jīng)理賈瑜充滿信心：“本身我們監(jiān)獄對服刑人員的勞動技能培訓(xùn)就是以縫紉技術(shù)為主，服刑人員在監(jiān)獄學(xué)到了勞動技能，我們的服裝廠能夠幫助他們在出獄后，至少幾年之內(nèi)有一個過渡，慢慢地適應(yīng)社會，這樣就會大大降低刑釋人員的重新違法犯罪率。”

據(jù)了解，2021年10月26日，為推動形成安置幫教的強大合力，促進監(jiān)地?zé)o縫銜接，貴州省監(jiān)獄管理局與安順市政法委簽署了《刑釋人員回歸社會再就業(yè)暨助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略合作協(xié)議》，畢節(jié)、凱里、遵義等地的合作協(xié)議也已經(jīng)簽訂，監(jiān)獄與地方政府初步建立起了刑釋人員、社區(qū)矯正人員、鄉(xiāng)村留置人員就業(yè)合作、管理幫扶、交流會晤三大機制，共同做好刑釋人員安置幫教工作，實現(xiàn)改造安置幫教一體化。年內(nèi)集團公司還將與上海某大型國企共同投資在甕安縣建設(shè)一個可以安置300余名刑釋人員的實訓(xùn)基地，并帶動鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)刑釋人員安置與鄉(xiāng)村振興的有機結(jié)合，打造‘安置幫教一體化’實訓(xùn)基地升級版。十四五期間，貴州省監(jiān)獄管理局將努力實現(xiàn)在每個地區(qū)建設(shè)一個這樣的改造安置幫教一體化實體。

貴州省監(jiān)獄管理局副局長、黔新企業(yè)集團公司總經(jīng)理吳道明：作為監(jiān)獄企業(yè)，要為監(jiān)獄中心工作服務(wù)，這是公司的特殊定位，所以我們充分發(fā)揮監(jiān)獄企業(yè)的服務(wù)職能、公益屬性，建設(shè)‘安置幫教一體化’實訓(xùn)基地，一方面改變監(jiān)獄傳統(tǒng)改造模式，避免罪犯刑釋‘急剎車’‘硬著陸’造成的幫教斷檔，為刑釋人員回歸社會提供‘緩沖區(qū)’；另一方面，著力解決政府或監(jiān)獄單獨一方在安置幫教方面的缺陷和不足，有助于形成共建共治共享的社會治理新格局，為平安貴州、法治貴州貢獻力量。同時，實訓(xùn)基地還將為當(dāng)?shù)亻e置人員就業(yè)提供崗位，助力鄉(xiāng)村振興。（文/李遠）

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