【大河財立方 記者 朱娟】1月14日上午，河南省十四屆人大一次會議開幕，省長王凱作政府工作報告。

大河財立方記者注意到，本次政府工作報告對于房地產(chǎn)著墨頗多，提出扎實做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定工作；還提出，激活房地產(chǎn)市場，落實首套房貸款支持政策，優(yōu)化二套房認定標準，滿足剛性住房需求和改善性需求。加大保障性租賃住房供給，探索長租房市場建設，解決好新市民、青年人住房等問題。

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對于本次政府工作報告中有關房地產(chǎn)領域的表述和部署，上海易居房地產(chǎn)研究院研究總監(jiān)嚴躍進接受大河財立方記者采訪時表示，河南省政府工作報告中對房地產(chǎn)的定調(diào)與中央經(jīng)濟會議以來對房地產(chǎn)的部署安排高度吻合，尤其是在保交樓方面，體現(xiàn)了2023年河南將繼續(xù)做好這項工作，進一步保障民生及促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。

首提“保交樓、保民生、保穩(wěn)定”

2021年下半年以來，由于宏觀經(jīng)濟形勢變化、行業(yè)周期性調(diào)整、結構性矛盾和疫情沖擊等多重因素疊加，河南省房地產(chǎn)市場出現(xiàn)階段性困難，保交樓、保民生任務凸顯。

為此，河南成立了省問題樓盤處置化解工作領導小組，強力推動相關工作。河南省住建廳牽頭，與金融、公安、法院等部門協(xié)同聯(lián)動，法治化、市場化處置化解問題樓盤，最大限度維護購房群眾合法權益、維護社會大局穩(wěn)定。

此間，河南建立了“一樓一策一專班一銀行”機制，分類施策化解。同時，推動省級和鄭州市分別設立100億元額度的房地產(chǎn)紓困基金，爭取國家首批專項借款200億元支持337個已售逾期項目，已建成交付9500多套。

本次河南省政府工作報告提出，扎實做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定工作。值得注意的是，這是河南省政府工作報告首次提出“三保”政策，對于后續(xù)樓市發(fā)展的作用不言而喻。

在IPG中國區(qū)首席經(jīng)濟學家柏文喜看來，2023年河南省房地產(chǎn)市場的走向會圍繞保交樓展開，會用各種政策和資源以及創(chuàng)新方式，以保交樓為抓手促進行業(yè)信心的修復，促進樓市回暖。只有行業(yè)信心得以修復，樓市回暖和市場機制得以有效運轉，才談得上其他涉房政策的有效發(fā)揮、鼓勵措施的落地實施。

對于如何做好保交樓工作，他對大河財立方記者表示，這需要根據(jù)河南省情、鄭州市情以及具體公司和具體項目的情況，在不繼續(xù)擴大矛盾和風險的情況下，創(chuàng)新政策和凝聚資源，利用市場機制推動和法治渠道來促進保交樓問題的進展。

“這既是解決房地產(chǎn)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展和化解涉房金融風險的問題，也是維護社會穩(wěn)定的必要之舉，同時也是促進和激活房地產(chǎn)這一國民經(jīng)濟支柱行業(yè)恢復發(fā)展，為河南2023年拼經(jīng)濟助力的應有之舉?！卑匚南舱f。

加大需求端支持力度

除了保交樓，此次政府工作報告還對需求端提出支持，明確提出，激活房地產(chǎn)市場，落實首套房貸款支持政策，優(yōu)化二套房認定標準，滿足剛性住房需求和改善性需求。加大保障性租賃住房供給，探索長租房市場建設，解決好新市民、青年人住房等問題。

記者了解到，2022年以來，為應對樓市成交量下跌、信心驟降、承壓嚴重問題，河南多個城市不斷調(diào)整優(yōu)化樓市政策，如鄭州市對已結清相應購房貸款的家庭，為改善居住條件再次申請貸款購買商品住房的，執(zhí)行首套房貸款政策；洛陽市將首套房最低首付比例下調(diào)至20%等。

但在疫情和房地產(chǎn)大周期拐點等多重影響下，樓市成交并未有明顯好轉。

在北京師范大學政府管理研究院副院長、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究中心主任宋向清看來，此次河南省政府工作報告中對于房地產(chǎn)的這些部署符合河南實際，也符合房地產(chǎn)發(fā)展的一般規(guī)律，體現(xiàn)了政府在疫情防控政策優(yōu)化后作出的新政策和新策略。

對于2023年河南省房地產(chǎn)市場會怎么走，宋向清對大河財立方記者表示，在河南地方政府陸續(xù)出臺調(diào)控政策之后，整個房地產(chǎn)市場將出現(xiàn)量價齊漲的態(tài)勢，不過這種態(tài)勢是可控的，在房住不炒的大原則下，價格上漲將會在合理區(qū)間。

嚴躍進認為，2023年河南省房地產(chǎn)市場的走向?qū)⑴c全國一致，得益于疫情平穩(wěn)和經(jīng)濟逐漸企穩(wěn)，房地產(chǎn)市場也將開始趨于穩(wěn)定?！半m然2022年河南房地產(chǎn)市場遇到了一些挑戰(zhàn)，但是河南城鎮(zhèn)化處于快速發(fā)展階段，需求量較大，這些將支持河南房地產(chǎn)市場朝好的方向發(fā)展?！?/p>

諸葛找房數(shù)據(jù)研究中心高級分析師關榮雪表示，隨著需求端購房政策的持續(xù)優(yōu)化，將促進住房需求的進一步釋放，有助于河南省房地產(chǎn)行業(yè)的加速修復。

調(diào)整住房消費限制性政策 

首提“六字方針”穩(wěn)樓市

記者注意到，在本月初河南省政府新聞辦召開的新聞發(fā)布會上，河南省住房和城鄉(xiāng)建設廳黨組副書記、副廳長王藝介紹了河南穩(wěn)定房地產(chǎn)市場、促進消費的一系列新舉措。

王藝介紹，今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關鍵之年，河南將繼續(xù)因城施策，穩(wěn)妥實施房地產(chǎn)長效機制，把握好“增、擴、優(yōu)、化、強、促”六字方針，出臺“1+N”政策舉措，著力改善市場預期，支持剛性和改善性住房需求，促進居住消費健康發(fā)展。

一是增融資。落實中央金融16條支持政策和河南金融支持房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展舉措，從信貸、股權、債券融資三方面縱深拓展房地產(chǎn)融資渠道，更好滿足居民購房和房企合理融資需求。

二是擴需求。進一步激活房地產(chǎn)市場，取消妨礙消費需求釋放的限制性政策，優(yōu)化二套房認定標準、降低二手房交易環(huán)節(jié)稅費成本，落實生育、人才引進政策，更好滿足新市民、青年人才住房需求，支持集中團購商品住房，支持鄭州都市圈，洛陽、南陽等副中心城市及重要節(jié)點城市覆蓋范圍的居民家庭，在對應中心城市購房時享受中心城市市民待遇。

三是優(yōu)供給。推進住房供給側結構性改革，建立“人房地錢”四位一體的聯(lián)動機制，大力實施城市更新行動，打造安全健康、設施完善、管理有序的完整社區(qū)，建設高品質(zhì)綠色智慧小區(qū)，順應消費升級、產(chǎn)業(yè)轉型的新形勢，著力提升改善性住房供給。

四是化風險。扎實做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定工作，壓實房企主體責任和地方政府屬地責任，堅決依法打擊違法犯罪行為，持續(xù)攻堅推動已售逾期項目加快建設交付。

五是強服務。建立房企“白名單”制度，深化“萬人助萬企”活動助推優(yōu)質(zhì)頭部房企紓困，優(yōu)化房屋交易服務，實行房屋交易網(wǎng)簽備案掌上辦理、不見面辦理，全面推行新建商品房“交房即交證”。

六是促轉型。穩(wěn)慎推進房地產(chǎn)業(yè)改革，推動房地產(chǎn)企業(yè)改變“高負債、高杠桿、高周轉”模式，完善商品房銷售制度，構建多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房體系，有序構建房地產(chǎn)健康發(fā)展新模式。

王藝表示，房地產(chǎn)業(yè)既關乎民生大計，又關乎經(jīng)濟發(fā)展。當前，河南城鎮(zhèn)化仍處于快速發(fā)展階段，預計“十四五”期間河南將新增城鎮(zhèn)常住人口約600萬人，剛性住房需求強勁；隨著城市更新進程加快以及人民對美好居住品質(zhì)的向往，改善性住房潛力也將得到充分釋放。

責編:史健 | 審核:李震 | 總監(jiān):萬軍偉