【大河報·大河財立方】（記者 段偉朵）近年來，婦女權(quán)益保護(hù)相關(guān)話題備受關(guān)注。婦女權(quán)益保障法修訂草案一審稿在網(wǎng)上公布后，收到了超過42萬條意見。草案二審稿擬提請審議，有何修改亮點(diǎn)？對于社會關(guān)切的熱點(diǎn)問題又有何回應(yīng)？

4月14日，全國人大常委會法工委舉行記者會，大河報·大河財立方記者從記者會獲悉，全國人大常委會法工委發(fā)言人臧鐵偉介紹立法工作有關(guān)情況，并回答記者提問。

【亮點(diǎn)】草案二審稿明確：不得因產(chǎn)假、哺乳等情形，限制女職工晉職、晉級

臧鐵偉介紹，二次審議稿在初次審議稿的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)婦女權(quán)益保障：一是，進(jìn)一步突出對婦女人身權(quán)、人格權(quán)的保護(hù)，將修訂草案第六章“人格權(quán)益”前移作為第三章，將章名修改為“人身和人格權(quán)益”，并增加婦女的人格尊嚴(yán)不受侵犯等規(guī)定。二是，增加有關(guān)強(qiáng)制報告與排查制度的規(guī)定，明確基層政府與群眾自治組織、婦女聯(lián)合會等方面的職責(zé)，及時發(fā)現(xiàn)和處理侵害婦女權(quán)益的違法犯罪行為。三是，增加有關(guān)入職查詢制度的規(guī)定，有效預(yù)防學(xué)校發(fā)生對未成年女性的性騷擾、性侵害。四是，增加國家建立健全職工生育休假制度的規(guī)定，保障女職工生育休假權(quán)益，促進(jìn)國家生育政策落實。五是，明確不得因結(jié)婚、懷孕、產(chǎn)假、哺乳等情形，限制女職工晉職、晉級、評聘專業(yè)技術(shù)職稱和職務(wù)，進(jìn)一步消除就業(yè)歧視。

二次審議稿修改完善過程中，進(jìn)一步強(qiáng)化有關(guān)法律規(guī)定的可操作性：一是，制度設(shè)計中注重壓緊壓實責(zé)任、落細(xì)落實舉措，進(jìn)一步明確基層政府、群眾自治組織、婦女聯(lián)合會等方面有關(guān)職責(zé)，完善具體工作舉措。二是，結(jié)合新增法律規(guī)定，完善有關(guān)法律責(zé)任，增強(qiáng)制度剛性，確保有法必依、違法必究。

【回應(yīng)】有效防范侵害婦女權(quán)益違法犯罪行為，二審稿作出針對性修改

個別地方暴露出存在嚴(yán)重侵害婦女合法權(quán)益的事件，婦女權(quán)益保障法擬作出哪些針對性規(guī)定？

臧鐵偉回應(yīng)，近期個別地方暴露出嚴(yán)重侵害婦女合法權(quán)益的事件，反映這些地方在社會基層治理、婦女權(quán)益保障領(lǐng)域存在一定短板弱項。在婦女權(quán)益保障法修改工作中，法工委高度重視各方面就加強(qiáng)婦女權(quán)益保障提出的意見建議，擬從及時發(fā)現(xiàn)、有效防范侵害婦女權(quán)益違法犯罪行為的角度，在婦女權(quán)益保障法中增加有關(guān)規(guī)定：一是，戶口登記機(jī)關(guān)、婚姻登記機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、居民委員會、村民委員會及其工作人員發(fā)現(xiàn)婦女疑似被拐賣、綁架的，應(yīng)當(dāng)及時向公安機(jī)關(guān)報告，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時調(diào)查處理。二是，婦女聯(lián)合會應(yīng)當(dāng)采取措施，加強(qiáng)對拐賣、綁架等侵害婦女權(quán)益行為的排查，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以配合。發(fā)現(xiàn)婦女疑似被拐賣、綁架的，應(yīng)當(dāng)及時向公安機(jī)關(guān)報告，并協(xié)助和配合有關(guān)部門做好解救工作。三是，住宿經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)及時準(zhǔn)確登記住宿人員信息，健全住宿服務(wù)規(guī)章制度，加強(qiáng)安全保障措施，發(fā)現(xiàn)可能侵害婦女權(quán)益的違法犯罪行為，應(yīng)當(dāng)及時向公安機(jī)關(guān)報告。

草案通過上述規(guī)定和措施，及時發(fā)現(xiàn)和處理侵害婦女合法權(quán)益的違法犯罪行為，并予以依法嚴(yán)厲打擊。

【建議】關(guān)注度高，一審稿網(wǎng)上收到超42萬條意見

婦女權(quán)益保障法修訂草案一審稿公開征求意見，收到了超過42萬條意見，主要集中在哪些方面？對于備受關(guān)注的教育就業(yè)領(lǐng)域性別歧視、性騷擾等問題，擬再作哪些完善？

臧鐵偉介紹， 2021年12月24日至2022年1月22日，法工委在中國人大網(wǎng)公布婦女權(quán)益保障法修訂草案，公開征求社會公眾的意見。共有85221位網(wǎng)民提出了423719條意見。此外，還收到近三百封群眾來信。各方意見總的認(rèn)為，修改婦女權(quán)益保障法對優(yōu)化婦女發(fā)展環(huán)境、保障婦女合法權(quán)益具有重要意義。修訂草案聚焦婦女權(quán)益保障領(lǐng)域的突出問題，回應(yīng)社會關(guān)切，具有較強(qiáng)的現(xiàn)實性。

社會公眾的意見建議主要包括：完善教育、就業(yè)等各領(lǐng)域的男女平等制度，保障女職工在懷孕、生育期間的休息休假權(quán)益，及時發(fā)現(xiàn)、有效防止拐賣婦女等嚴(yán)重侵害婦女權(quán)益的違法犯罪行為等。

在認(rèn)真研究和充分吸收社會公眾意見以及其他各方面意見的基礎(chǔ)上，二次審議稿進(jìn)一步作了修改完善。對于備受關(guān)注的性別歧視、性騷擾等問題，二審稿擬增加有關(guān)規(guī)定，明確用人單位不得因結(jié)婚、懷孕、產(chǎn)假、哺乳等情形，限制女職工晉職、晉級、評聘專業(yè)技術(shù)職稱和職務(wù)；明確學(xué)校聘用教職員工或者引入志愿者、社工等人員時，應(yīng)當(dāng)查詢其是否具有性侵害、性騷擾等違法犯罪記錄；發(fā)現(xiàn)有上述記錄的，不得錄用或者引入。

責(zé)編:陳玉堯 | 審核:李震 | 總監(jiān):萬軍偉