8月19日～21日，一場(chǎng)以社會(huì)治理現(xiàn)代化為主題的學(xué)術(shù)研討會(huì)在新密市舉行，來自清華大學(xué)、北京大學(xué)、浙江大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、鄭州大學(xué)等省內(nèi)外高校及科研院所的三十多位教授學(xué)者齊聚一堂，圍繞社會(huì)治理現(xiàn)代化進(jìn)程中的地方經(jīng)驗(yàn)、概念建構(gòu)以及理論創(chuàng)造等話題實(shí)地考察調(diào)研，深度探討交流。

研討會(huì)為啥在新密召開？

(資料圖)

據(jù)悉，此次研討會(huì)的主題為“新時(shí)代地方治理現(xiàn)代化：中國(guó)實(shí)踐與理論建構(gòu)”，由清華大學(xué)政治學(xué)系、鄭州大學(xué)社會(huì)治理河南省協(xié)同創(chuàng)新中心、鄭州大學(xué)政治與公共管理學(xué)院聯(lián)合主辦。

研討會(huì)為啥在新密召開？社會(huì)治理河南省協(xié)同創(chuàng)新中心主任鄭永扣教授表示，地方治理蘊(yùn)含著中國(guó)治理體系與治理能力現(xiàn)代化的密碼，無論是在實(shí)踐上，還是在理論探索上，新密市在國(guó)內(nèi)治理體系現(xiàn)代化建設(shè)方面都走在前列，希望新密市以此次研討會(huì)為契機(jī)，在社會(huì)治理的經(jīng)驗(yàn)積累、實(shí)踐探索和理論升華方面能夠取得更新的突破和更大的成績(jī)。“把論文寫在中國(guó)大地上，新密市給我們提供了一個(gè)非常好的案例。”清華大學(xué)政治學(xué)系楊雪冬教授說。

據(jù)了解，由于特殊的地理因素，大自然饋贈(zèng)給新密豐富的礦產(chǎn)資源，改革開放以后，新密逐漸形成了煤炭、建材、造紙、耐火材料四大支柱產(chǎn)業(yè)，成為名副其實(shí)的資源型城市。近年來，新密以創(chuàng)建省級(jí)城鄉(xiāng)融合發(fā)屬試驗(yàn)區(qū)為抓手，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃、交通路網(wǎng)、產(chǎn)業(yè)布局、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，城市能級(jí)不斷提升，城市品質(zhì)日臻完善，在“轉(zhuǎn)型大考”中實(shí)現(xiàn)了由“黑”變“綠”的發(fā)展逆轉(zhuǎn)，成績(jī)單亮眼：不僅是河南省文明城市、河南省擴(kuò)權(quán)縣（市）、河南省加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程重點(diǎn)縣（市）和對(duì)外開放重點(diǎn)縣（市），更躋身國(guó)家隊(duì)，獲評(píng)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣（市）、國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)縣（市）。

“轉(zhuǎn)型發(fā)展涉及方方面面，是一個(gè)長(zhǎng)期復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須順勢(shì)而為，時(shí)勢(shì)而變；必須因地制宜，實(shí)事求是；必須具有危機(jī)意識(shí)，前瞻思維?！辟Y源型城市要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，及時(shí)轉(zhuǎn)型、走綠色發(fā)展道路是必由之路，新密市人大副主任盧長(zhǎng)水表示，近年來新密在轉(zhuǎn)型發(fā)展探索中遇到了很多矛盾和問題，期待各位專家和教授以學(xué)術(shù)眼光結(jié)合實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，為新密高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展提供新的發(fā)展思路。

專家教授共話“社會(huì)治理”

知名產(chǎn)煤大縣、礦山資源豐富、造紙歷史悠久、耐火材料基地……作為資源型城市，新密在發(fā)展壯大的同時(shí)，生態(tài)環(huán)境變得千瘡百孔，想華麗轉(zhuǎn)身不是一件容易的事。往何處去？走哪條路？未來的增長(zhǎng)點(diǎn)是什么？在主旨發(fā)言階段，河南省政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)副主任谷健全從時(shí)代背景、特點(diǎn)特征、經(jīng)驗(yàn)機(jī)制三大方面，總結(jié)了新密市轉(zhuǎn)型發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和啟示。

北京大學(xué)何增科教授以“廣東”為例分享了他對(duì)地方治理創(chuàng)新和地方治理現(xiàn)代化的思考，以比較的視角解讀了“省域范圍內(nèi)地方治理創(chuàng)新的類型分布和演進(jìn)趨勢(shì)是什么？”“省域范圍內(nèi)地方治理現(xiàn)代化呈現(xiàn)出什么樣的特征？”“地方治理創(chuàng)新和地方治理現(xiàn)代化目前存在什么短板或薄弱環(huán)節(jié)？如何加以改進(jìn)？”等問題，并通過粵治優(yōu)秀案例分析治理現(xiàn)代化新動(dòng)向。在他看來，地方治理創(chuàng)新是通向地方治理現(xiàn)代化的必由之路，因此，有必要了解地方治理創(chuàng)新的類型分布和演變趨勢(shì)等基本狀況，掌握地方治理現(xiàn)代化的基本特點(diǎn)或最新動(dòng)向。

“從改革中國(guó)到治理中國(guó)，是在行政層面上的一個(gè)變化，法制化讓治理更穩(wěn)定，專業(yè)化讓治理更系統(tǒng)，社會(huì)化讓治理更有活力?！敝袊?guó)人民大學(xué)何艷玲教授在談及“地方治理現(xiàn)代化之路”話題時(shí)表示，應(yīng)該“從更長(zhǎng)的歷史維度理解當(dāng)代中國(guó)和探索地方治理的現(xiàn)代化之路”：第一，要把人民的命題重新給提出來；第二，要注重治理常識(shí)，并讓這些常識(shí)用中國(guó)的方式呈現(xiàn)在中國(guó)的制度設(shè)計(jì)當(dāng)中；第三，要常態(tài)治理。

在《地方經(jīng)驗(yàn)與知識(shí)體系構(gòu)建的自主路徑：新密的案例》主旨發(fā)言中，楊雪冬教授表示，中國(guó)過去四十年有大量的學(xué)術(shù)成果，但很多經(jīng)驗(yàn)成果寫完就存封擱置了，并沒有總結(jié)出一般性的發(fā)現(xiàn)，知識(shí)體系的自主建構(gòu)式是希望找到一般性解釋使研究者的知識(shí)體系能夠保存。針對(duì)“日常的感知和我們的學(xué)術(shù)表達(dá)之間好像是脫節(jié)的”這一問題，他提出通過概念建構(gòu)推廣地方經(jīng)驗(yàn)，在這一過程中，努力理解并超越官方話語，才能使概念建構(gòu)更有意義。

在學(xué)術(shù)研討階段，來自浙江大學(xué)、中山大學(xué)、蘭州大學(xué)、上海交通大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、福建農(nóng)林大學(xué)、南開大學(xué)、華中師范大學(xué)、華南理工大學(xué)、清華大學(xué)和鄭州大學(xué)、河南師范大學(xué)、河南大學(xué)等省內(nèi)外高校，以及中央黨史和文獻(xiàn)研究院的專家教授們，分別從“結(jié)構(gòu)的視角”“能動(dòng)者視角”“政策的視角”三大方面發(fā)言，并進(jìn)行評(píng)論與自由討論，共話“社會(huì)治理”。

記者 張競(jìng)昳