大象新聞?dòng)浾?夏萍 通訊員 耿亞 石亞男

核心提示：社區(qū)治理是城市治理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是城市管理治理的難點(diǎn)，一直備受關(guān)注。近日，記者發(fā)現(xiàn)，鄭州市金水區(qū)城市管理執(zhí)法大隊(duì)東風(fēng)路中隊(duì)率先嘗試執(zhí)法管理力量下沉社區(qū)，在園田社區(qū)成立金水區(qū)首個(gè)社區(qū)執(zhí)法服務(wù)站。

此舉能否助力執(zhí)法人員時(shí)刻關(guān)注社情民意，暢通訴求渠道，將城市管理根植社區(qū)、融入社區(qū)、服務(wù)社區(qū)，真正實(shí)現(xiàn)城管執(zhí)法和服務(wù)向社區(qū)延伸？而現(xiàn)下金水區(qū)推行的片區(qū)化管理責(zé)任制“一隊(duì)一品”究竟該怎么創(chuàng)？“社區(qū)執(zhí)法服務(wù)站”又能否領(lǐng)跑鄭州城市綜合執(zhí)法向基層延伸？3月28日，記者進(jìn)行了走訪。

創(chuàng)新先行 由“事后被動(dòng)反應(yīng)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤笆虑爸鲃?dòng)服務(wù)”，金水區(qū)先行先試成立社區(qū)執(zhí)法服務(wù)站

近日，在鄭州市園田社區(qū)，開展了“東風(fēng)路街道城管執(zhí)法中隊(duì)園田社區(qū)三先三聯(lián)執(zhí)法服務(wù)站”的揭牌儀式，這標(biāo)志著金水區(qū)首家社區(qū)執(zhí)法服務(wù)站成立。

“社區(qū)一‘吹哨’，城管來‘報(bào)到’。我們要把社區(qū)作為居民需求的‘第一吹哨人’，及時(shí)解決社區(qū)城市管理工作的痛點(diǎn)、難點(diǎn)。”東風(fēng)路執(zhí)法中隊(duì)長(zhǎng)耿亞告訴記者，成立“三先三聯(lián)”社區(qū)執(zhí)法服務(wù)站，就是結(jié)合宣傳教育優(yōu)先、服務(wù)指導(dǎo)優(yōu)先、防控調(diào)解優(yōu)先等工作原則，通過與社區(qū)（物業(yè)）、商戶（單位）、部門（監(jiān)管部門）形成“共管共治、聯(lián)動(dòng)聯(lián)治”工作機(jī)制，把城市管理執(zhí)法由“事后被動(dòng)反應(yīng)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤笆虑爸鲃?dòng)服務(wù)”，解決執(zhí)法管理網(wǎng)格化、精細(xì)化“最后一公里”問題。

實(shí)踐成效 從橫向管控街面到縱向深入社區(qū)，提高與群眾信息互通并及時(shí)處置化解矛盾

按照往常的“解決問題模式”，社區(qū)發(fā)現(xiàn)居民反映的問題后上報(bào)至街道辦事處，街道辦事處會(huì)根據(jù)要求上報(bào)給區(qū)級(jí)政府綜合平臺(tái)，然后由區(qū)級(jí)政府綜合平臺(tái)再下派給執(zhí)法局指揮中心，指揮中心再下到執(zhí)法中隊(duì)……而在社區(qū)執(zhí)法服務(wù)站，社區(qū)發(fā)現(xiàn)問題后可直接與執(zhí)法隊(duì)員聯(lián)系共同解決，這真正實(shí)現(xiàn)了第一時(shí)間接收、處置居民身邊的“煩心事”，做到服務(wù)群眾“零距離”。

“探索這一模式，代表著執(zhí)法隊(duì)伍從橫向管控街面到縱向深入社區(qū)的轉(zhuǎn)變，將主動(dòng)作為的范圍延伸覆蓋到了背街小巷和居住小區(qū)，進(jìn)一步提高與群眾之間的信息互通、精準(zhǔn)掌握各類突出問題并及時(shí)協(xié)調(diào)處置化解矛盾?！惫喤e例，“例如，針對(duì)小區(qū)違建，市民舉報(bào)后，信息需要‘好幾道彎’才能派送到我們這，等我們到現(xiàn)場(chǎng)，違建說不定已經(jīng)蓋好，讓業(yè)主再自行拆除會(huì)比較困難。如今執(zhí)法力量每天在社區(qū)、小區(qū)，一旦發(fā)現(xiàn)違建苗頭可及時(shí)勸解溝通，矛盾處置會(huì)容易得多。”

此外，為了降低“違法”概率，社區(qū)執(zhí)法服務(wù)站還將大力結(jié)合宣傳教育優(yōu)先、服務(wù)指導(dǎo)優(yōu)先、防控調(diào)解優(yōu)先等工作原則，每周安排隊(duì)員給物業(yè)、商戶、小區(qū)居民做服務(wù)指導(dǎo)，定向?yàn)樗麄儼才牌辗ㄐ麄鳌?/p>

逐步實(shí)現(xiàn) 把一支隊(duì)伍“統(tǒng)”到一塊，才能實(shí)現(xiàn)“一站式”收集解決城市管理領(lǐng)域問題

“當(dāng)然，社區(qū)問題從來都不是‘單部門’能夠快速解決的。比如說噪音污染問題，涉及公安、城管、環(huán)保等部門，又比如小區(qū)違建問題，涉及城管、消防、市場(chǎng)監(jiān)管等部門……”采訪中，金水區(qū)城市管理執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)李化付表示，唯有把公安、交警、消防、環(huán)保、城管、市場(chǎng)監(jiān)管等隊(duì)伍“統(tǒng)”到一塊，依托社區(qū)執(zhí)法服務(wù)站，由“單兵作戰(zhàn)”為“協(xié)同作戰(zhàn)”，彌補(bǔ)基層執(zhí)法權(quán)限不足，才能實(shí)現(xiàn)“一支隊(duì)伍”真正意義上的“叫得應(yīng)、打得響”。

記者了解到，社區(qū)執(zhí)法服務(wù)站只是金水區(qū)城市管理執(zhí)法大隊(duì)推行片區(qū)化管理責(zé)任制“一隊(duì)一品”創(chuàng)新執(zhí)法模式的一個(gè)縮影。

“社區(qū)執(zhí)法服務(wù)站作為城市管理執(zhí)法工作中一種新的嘗試，有望成為加強(qiáng)相關(guān)執(zhí)法部門與街道、社區(qū)聯(lián)系的紐帶，是我們?cè)诼鋵?shí)城市精細(xì)化管理、鞏固文明城市創(chuàng)建成果的有益探索，也是‘我為群眾辦實(shí)事’的生動(dòng)實(shí)踐。”李化付稱，下一步，他們將總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，逐步引導(dǎo)各個(gè)執(zhí)法中隊(duì)結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，打造一批城管執(zhí)法領(lǐng)域新亮點(diǎn)，全力將城管執(zhí)法“亮點(diǎn)矩陣”打造成零距離服務(wù)群眾的“社區(qū)管家”品牌。（來源：今報(bào)網(wǎng)）

【來源：今報(bào)網(wǎng)】

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