近日，《云南省滇池湖濱生態(tài)紅線及湖泊生態(tài)黃線“兩線”劃定方案》（以下簡稱《方案》）編制完成并面向社會公開征求意見。根據《方案》，滇池“兩線”劃定后，滇池流域將劃分為生態(tài)保護核心區(qū)、生態(tài)保護緩沖區(qū)、綠色發(fā)展區(qū)。同時，根據不同區(qū)域指定了不同管控措施。其中緩沖區(qū)內，除了污水處理廠達標尾水排放口除外，擬不新增入河排污口。

紅線擬依托滇池綠道建設落地

《方案》提出，滇池湖濱生態(tài)紅線以生態(tài)廊道線不進入滇池保護一級區(qū)和確保生態(tài)系統(tǒng)完整性為底線，充分結合滇池綠道選線線型進行劃定。線全長134.9千米，圍合面積333.1平方千米（含水面面積），比滇池一級保護區(qū)多9.27平方千米。

在水平方向上，湖濱生態(tài)紅線距離最高水位湖岸線最遠825米，主要位于三個半島福保村附近；平均距離246.4米。湖濱生態(tài)紅線距最高水位湖岸線小于5米的臨湖段共有6段，總長度0.46千米，主要集中在紫園、云南行政學院、小七十郎村北、?？陂l、虎山等地段。

《方案》擬明確，湖濱生態(tài)紅線主要依托滇池綠道建設落地。滇池綠道的選線全長為135千米，其中已建23.1千米、規(guī)劃新（改）建111.9千米。 湖濱生態(tài)紅線內涉及5個縣級行政區(qū)，面積499602畝（包含水面），其中耕地4964畝、園地961畝、林地11610畝、草地3206畝。

黃線圍合面積365.3平方千米

早在2015年10月，昆明市人民政府第88號公告公布施行的《滇池分級保護范圍劃定方案》中明確了滇池環(huán)湖路線型。此次《方案》中擬劃定的湖泊生態(tài)黃線是在環(huán)湖路線型基礎上，根據昆明城市實際建成情況，對草海庾園段、海埂公園段、長腰山段進行局部調整修正，依據調整修正后的環(huán)湖路線型，再對部分地段環(huán)湖公路選線進行外擴調整。

根據《方案》，滇池湖泊生態(tài)黃線全長117.3千米（除管控線外均已建成），圍合面積365.3平方千米（含水面面積）。湖泊生態(tài)黃線與湖濱生態(tài)紅線之間的面積為32.2平方千米，“兩線”在水平方向的平均距離為254米，最遠距離1775米，位于三個半島。

《方案》擬明確，湖泊生態(tài)黃線主要依托環(huán)湖公路線建設落地，落地線（環(huán)湖公路線）全長116.6千米，其中已建116.6千米。

緩沖區(qū)內擬不新增入河排污口

“兩線”劃定后，滇池流域從湖泊由內到外依次劃分為生態(tài)保護核心區(qū)、生態(tài)保護緩沖區(qū)、綠色發(fā)展區(qū)?！斗桨浮犯鶕謪^(qū)不同，制定不同的管控措施。

在生態(tài)保護核心區(qū)內，擬引導人口和產業(yè)全面退出，最大限度減少人為干擾。經批準可開展地質災害防治工程、防洪防護安全工程、生態(tài)修復工程、交通基礎設施、碼頭和道路（步道、廊道、綠道及配套設施）等公共服務設施建設。此外，垃圾、污水要全收集全處理，確保不讓污水入湖。

生態(tài)保護緩沖區(qū)內，擬嚴格限制開發(fā)建設活動，建立有序退出制度。小區(qū)、村莊只減不增，禁止新增工業(yè)和住宅項目，堅決退出違規(guī)違建項目。同時，還將嚴格實行排污口登記制度，逐步取締原有入河排污口（原有城鎮(zhèn)污水處理廠除外），不新增入河排污口（污水處理廠達標尾水排放口除外），消除黑臭水體。

綠色發(fā)展區(qū)內，最大限度留足綠色高質量發(fā)展空間，積極探索符合湖泊流域特色的生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的生態(tài)文明發(fā)展之路。通過加快產業(yè)結構調整，淘汰落后產能，現(xiàn)有“三高”企業(yè)全部遷出流域外并制定遷出計劃。鼓勵文化創(chuàng)意、會議會展、運動休閑、康體養(yǎng)生、鄉(xiāng)村度假、科研設計、總部經濟和大培訓等綠色高附加值服務業(yè)的發(fā)展，結合鄉(xiāng)村振興，大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)等生態(tài)友好型產業(yè)，推進文旅農融合發(fā)展。

反饋方式：對《方案》有意見和建議的有關單位和各界人士，可以在2022年2月21日前通過三種方式反饋至昆明市滇池管理局：1、信函郵寄至昆明市呈貢區(qū)和諧南路市級行政中心4號樓135室；2、傳真發(fā)至0871-64618995；3、電子郵件發(fā)送到dgjxmc4619025@126.com。

開屏新聞記者 孫琴霞

責任編輯 楊質高

編審 楊茜