大象新聞?dòng)浾?李鑫 米方杰

又到畢業(yè)季，“搶人大戰(zhàn)”已開啟。為留住青年人才，各大城市紛紛開出優(yōu)厚的福利。值得關(guān)注的是，有城市對(duì)青年人才發(fā)放補(bǔ)貼，已不再要求必須落戶。在這方面，洛陽的先行一步有何啟示？“搶人大戰(zhàn)”又到底在“搶”什么呢？

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【聚焦一】青年人才生活補(bǔ)貼 洛陽率先取消戶籍限制有何啟示

讓青年人才留下來！這是當(dāng)前不少地方都在著力的一件事。

近段時(shí)間，多地書記市長上陣“喊話”，向青年人才發(fā)出邀約；各地一項(xiàng)又一項(xiàng)“含金量”超高的補(bǔ)貼政策，更是頻出。

大象新聞?dòng)浾吡粢獾?，雖然各地對(duì)青年人才補(bǔ)貼力度不同，但不少城市“不約而同”，都設(shè)定了一個(gè)條件：“先落戶”！

能不能取消落戶限制？

去年以來，這一問題越來越受到青年人才的關(guān)注。

對(duì)于青年人才的呼聲，河南洛陽率先回應(yīng)，最新出臺(tái)的《洛陽市青年人才生活補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則（試行）》中明確：“無需落戶”。

5月30日，記者從洛陽市相關(guān)政府部門了解到，上述新政已落地實(shí)施，新政策不僅擴(kuò)大了補(bǔ)貼范圍、提高了補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)取消了戶籍限制。

對(duì)于洛陽的先行一步，北京師范大學(xué)政府管理研究院副院長、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究中心主任宋向清表示，此舉折射出，洛陽不再將戶口作為評(píng)定是不是洛陽人才的標(biāo)準(zhǔn)之一，而是青年人才是在為洛陽做奉獻(xiàn)。這順應(yīng)了時(shí)代的潮流，順應(yīng)了青年人的期望，將促進(jìn)青年人才與洛陽的“雙向奔赴”。

“只要對(duì)青年人才本身更有利，那城市管理方面等，就可以對(duì)諸多原來的制度進(jìn)行修訂，以提供更大的便利。”宋向清表示，當(dāng)下洛陽正加快建設(shè)青年友好型城市，根據(jù)青年人才的期望去進(jìn)行改革，反映著洛陽城市管理、城市運(yùn)營、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展過程當(dāng)中的新變化。

【聚焦二】越來越多城市降低落戶門檻 “送戶口”真不香了嗎

為盡可能多的招引青年人才，送錢、送房、送戶口，成為了不少城市的“統(tǒng)一動(dòng)作”。

大象新聞?dòng)浾咦⒁獾?，各地在不斷擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍，不斷提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，幾乎無一例外，都在不斷降低落戶門檻，程序也更加簡便快捷。

如今，在不少城市，大學(xué)生落戶幾乎都已是“零門檻”。

從博士、碩士到中專甚至是中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生，全都可以落戶。甚至是一直以來在戶籍制度上較為嚴(yán)格的北京、上海等地，也開始下場“搶人”了，并明顯放寬了落戶門檻。

當(dāng)政策不斷放寬，“安家落戶”變得更加容易實(shí)現(xiàn)時(shí)，招攬青年人才，“送戶口”真不香了嗎？

宋向清坦言，這一問問恰恰反映了當(dāng)下一些城市“搶人”的尷尬，為了搶人、為了留人，以前的一系列條條框框，都逐漸不適應(yīng)了。“對(duì)于青年人才來說，他們選擇到某個(gè)城市去發(fā)展，需要的不止是‘戶口’，看重的是機(jī)會(huì)，就業(yè)的機(jī)會(huì)、創(chuàng)業(yè)的機(jī)會(huì)。”宋向清表示，這是讓青年及其家庭生活更加優(yōu)渥，更加幸福的基礎(chǔ)和條件。

在宋向清看來，對(duì)青年人才來說，這樣的機(jī)會(huì)主要還是基于城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的一個(gè)態(tài)勢(shì)，如果這個(gè)城市能夠?yàn)榍嗄耆瞬盘峁└嗟木蜆I(yè)機(jī)會(huì)、創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)和更好的環(huán)境，這個(gè)地方能夠讓其孩子上學(xué)、老人就醫(yī)等更加便利，那青年人就更愿意留在這樣的城市。

【聚焦三】“搶人大戰(zhàn)”到底在“搶”什么 “人才”還是“人口”

一座城市的活力，更多取決于年輕人。

硝煙彌漫的“搶人大戰(zhàn)”正如火如荼地進(jìn)行?！皳屓舜髴?zhàn)”到底在“搶”什么，“人才”還是“人口”？

對(duì)此，宋向清表示，隨著青年人受教育程度的普遍提高，人才和人口的概念正在淡化，人才和人口的邊界也在逐漸模糊?！耙郧拔覀冋f青年人才，就是有高學(xué)歷的人，或者掌握一定技能的人。如今上大學(xué)已成為一種普遍現(xiàn)象，即便上不了大學(xué)，一般也都會(huì)上職業(yè)學(xué)校，學(xué)習(xí)一技之能。”

人口的人才化，人才的人口化，不再是趨勢(shì)，而是眼前的現(xiàn)實(shí)。

“人才的大流動(dòng)，這是一個(gè)趨勢(shì)，并成為了新常態(tài)。在宋向清看來，“搶人大戰(zhàn)”的核心，是城市在為青年人才提供服務(wù)方面的綜合實(shí)力，這是搶人的關(guān)鍵，“送戶口、送住房補(bǔ)貼等，這都是外在的、形式上的，或者說是一種短期的措施，更重要的還是為青年人提供的機(jī)會(huì)，以及城市的綜合服務(wù)。”