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張占倉 | 立方大家談專欄作者

又到一年高等院校學生畢業(yè)季，各地“搶人大戰(zhàn)”掀起了新高潮，越來越多的城市通過戶籍制度改革創(chuàng)新，特別是降低了青年人才落戶門檻，旨在吸引更多青年高學歷人才到當地就業(yè)，為當地高質量發(fā)展賦能助威。

實際上，2022年我國城鎮(zhèn)化率已經達到65.2%，正在接近美國著名學者諾塞姆曲線70%的第二個轉折點，加上2022年我國人口比上年末減少85萬人。在這兩大要素影響下，中國人口與人才供求形勢正在發(fā)生歷史性重大變化。城鎮(zhèn)化與逆城鎮(zhèn)化并存，將是未來一段時間內中國城鎮(zhèn)化的一種常態(tài)。在老百姓內心深處，戶籍政策已經逐步變得不太敏感，而工作與生活環(huán)境對大家向往美好生活的影響越來越大。所以，各地產業(yè)發(fā)展情況如何？就業(yè)環(huán)境如何？生活環(huán)境是否舒適？成為不少人日益關注的重點。所以，繼續(xù)拿戶籍制度改革吸引人才，已經不是什么敏感問題。如何改善當地的營商環(huán)境，如何讓當地的老百姓有越來越多的幸福感與獲得感，對吸引青年人才到當地就業(yè)影響越來越大。

放開戶籍制度限制，對全社會的部分人員仍然有一定影響。但是，我們都知道，戶籍制度對于中高端人才基本上影響不大。全國落戶政策梯度放開，只是一種限制超大城市人口較快增長的宏觀政策，而中高端人才一般情況下到哪里去都不會被限制。伴隨全國經濟社會的高質量發(fā)展，人才集中的城市、特別是拿出真金白銀吸引青年人才較多的城市創(chuàng)新發(fā)展的活力會比較充足，對當地以及所影響區(qū)域的高質量發(fā)展將產生比較大而且是長遠的重要促進作用。

無論是哪一類城市，要想在高質量發(fā)展的新時代行穩(wěn)致遠，一定要在集聚人才方面大膽作為。特別是要在當地建設名牌大學、著名科研機構、國家大科學裝置、國家或地方特色實驗室、技術創(chuàng)新中心等高端創(chuàng)新平臺上下硬功夫。有了這些高端平臺，無論是專業(yè)的吸引力，還是建設這樣平臺本身在全國甚至全球的影響力，都會成為吸引中高端人才的法寶。如果沒有這樣中高端人才可以長期從事專業(yè)研究工作需要的平臺，吸引中高端人才一般是沒有專業(yè)基礎的。

社會上比較關注的有些城市提出沖擊“千萬人口俱樂部”問題，是部分超大城市人口規(guī)?；l(fā)展標志，對城市未來的長遠發(fā)展影響非常大。全球人口達到這個規(guī)模城市數量有限，如果沖擊這個規(guī)模，就要在產業(yè)做大做強和基礎設施高端化等方面下足功夫，并大放異彩。只有產業(yè)規(guī)模做上去了，城市基礎設施水平較快創(chuàng)造出國際化水平，較大規(guī)模吸引人才的環(huán)境才會創(chuàng)造出來。

因此，大規(guī)模吸引人才，特別是高端人才，需要當地創(chuàng)造出一流的綜合性人才環(huán)境支撐。只有人才環(huán)境持續(xù)不斷得到改善與優(yōu)化，讓一大批人才尤其是青年人才大有用武之地，較快集聚人才的目的才能夠順利達成。

責編:陶紀燕 | 審校:陳筱娟 | 審核:李震 | 監(jiān)制:萬軍偉