文、圖 / 羊城晚報(bào)全媒體記者 劉克洪

2023 年 6 月 9 日 -10 日，由中國(guó)社會(huì)科學(xué)院大學(xué)、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院、中國(guó)人事科學(xué)研究院共同舉辦的第三屆新時(shí)代人力資源管理創(chuàng)新與發(fā)展高端學(xué)術(shù)論壇暨《中國(guó)人力資源管理年鑒（2023）》發(fā)布會(huì)在京召開(kāi)。

本屆論壇發(fā)布了《中國(guó)人力資源管理年鑒 ( 2023 ) 》。該書(shū)系統(tǒng)梳理總結(jié)一年來(lái)中國(guó)人力資源管理的學(xué)科發(fā)展歷程，及時(shí)準(zhǔn)確地記錄學(xué)科發(fā)展的概況，學(xué)科研究的主要成果、側(cè)重點(diǎn)，學(xué)科帶頭人的發(fā)掘和培養(yǎng)等各方面的內(nèi)容，可以從 " 點(diǎn) " 與 " 面 " 上同時(shí)反映人力資源管理發(fā)展的脈絡(luò)，便于讀者了解、認(rèn)識(shí)相關(guān)子學(xué)科的最新進(jìn)展，查閱相關(guān)資料。

(資料圖)

本屆論壇匯聚國(guó)內(nèi)知名高校、科研院所的眾多專家學(xué)者，國(guó)內(nèi)多家頂級(jí)、權(quán)威期刊的負(fù)責(zé)人以及政產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)等各界精英，安排了 " 中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中人力資源管理的理論創(chuàng)新 "" 論壇入選優(yōu)秀論文研討 "" 中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中人力資源管理的實(shí)踐 "" 圓桌論壇 " 和 " 科研議題確定與表達(dá)——科研論文與智庫(kù)報(bào)告工作坊 " 等單元，以 " 中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中的人力資源管理創(chuàng)新與發(fā)展 " 為主題，著重探討了 " 中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中人力資源管理的理論創(chuàng)新 " 和 " 中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中人力資源管理的實(shí)踐 " 兩大方面的問(wèn)題。

教育、科技、人才應(yīng)相互支撐

據(jù)介紹，2001 年 -2020 年全國(guó) 100 個(gè)大中城市勞動(dòng)力市場(chǎng)供求情況的檢測(cè)數(shù)據(jù)顯示，全國(guó) 100 個(gè)城市公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)求人倍率（有效需求人數(shù)與有效求職人數(shù)之比）從 2001 年的 0.71 上升到 2020 年的 1.46。意味著我國(guó)人才從 " 供大于求 " 變?yōu)?" 供不應(yīng)求 "。

" 在當(dāng)下人力資源市場(chǎng)供求關(guān)系發(fā)生逆轉(zhuǎn)的情況下，最缺的就是技能勞動(dòng)者。普通技能勞動(dòng)者求職倍率達(dá)到 1.5，高級(jí)人才甚至到了 2-3。" 中國(guó)人事科學(xué)研究院副院長(zhǎng)柳學(xué)智說(shuō)，但從中職分流的數(shù)據(jù)來(lái)看，截至 2021 年，我國(guó)初中畢業(yè)生進(jìn)入中等職業(yè)院校的比例僅為 40%，距離當(dāng)年教育部提出的 " 保持高中階段教育職普比大體相當(dāng) " 仍有差距。

他還提到，從高校畢業(yè)生的數(shù)據(jù)來(lái)看，從 2018 年起，高等職業(yè)院校畢業(yè)生畢業(yè)半年的就業(yè)率已經(jīng)超過(guò)本科畢業(yè)生。而在近年高校畢業(yè)生就業(yè)率整體下滑的態(tài)勢(shì)下，高職畢業(yè)生就業(yè)率下滑趨勢(shì)也小于本科畢業(yè)生。

" 而高等教育普通本科的培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，實(shí)際上也是和社會(huì)的需求是脫節(jié)的。" 柳學(xué)智介紹，以理學(xué)與藝術(shù)學(xué)為例，從 2011 年 -2020 年，理學(xué)就業(yè)率較高，但畢業(yè)生人數(shù)明顯下降，藝術(shù)學(xué)就業(yè)率較低，但招生人數(shù)反而上升。與此同時(shí)，我國(guó)雖然研發(fā)人員總量處于世界第一，但是研發(fā)人員密度在 G20 集團(tuán)中僅排第 12，市場(chǎng)需求仍有較大的滿足空間。

" 技能人才嚴(yán)重缺乏，但大量學(xué)生不愿意去學(xué)技術(shù)；研發(fā)人員的數(shù)量與質(zhì)量與發(fā)達(dá)國(guó)家仍有差距，這些是當(dāng)下人才結(jié)構(gòu)性矛盾的例子。" 柳學(xué)智表示，要解決結(jié)構(gòu)性矛盾，教育、科技、人才三者應(yīng)相互支撐，不應(yīng)該各自為政發(fā)展。同時(shí)，在實(shí)踐中要以人才為創(chuàng)新的抓手，通過(guò)人才發(fā)展體制機(jī)制的改革，釋放人才的活力。

科技進(jìn)步下的人力資源，終身教育越來(lái)越重要

在《適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展的人力資本和教育》的報(bào)告中，中國(guó)人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院院長(zhǎng)趙忠提到，在我國(guó)以教育為例進(jìn)行人力資本的探討，仍存在很多可以進(jìn)一步完善之處。

趙忠表示，我國(guó)的人力資本存在顯著的地區(qū)和城鄉(xiāng)差異，東部地區(qū)受教育程度高于其他地區(qū)，城鎮(zhèn)的受教育程度又高于農(nóng)村地區(qū)。而在一定程度上，人力資源既是各個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的結(jié)果，也是各個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要因素，這使得城鄉(xiāng)之間的發(fā)展水平形成惡性循環(huán)。

" 這不僅僅反映在教育本身的基礎(chǔ)教育設(shè)施的差異，也反映在人力資本的流動(dòng)。通常人力資本是由農(nóng)村流到城市，由經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)流到經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)。" 趙忠說(shuō)，這種情況實(shí)際上并不利于整個(gè)國(guó)家持續(xù)穩(wěn)定，不利于人力資本調(diào)入地區(qū)的人力資本積累。

同時(shí)他也提到，我國(guó)還存在農(nóng)村人力資本投資滯后、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口技能提升不足、熟練工人無(wú)法滿足產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)需求、兒童與老年的人力資本開(kāi)發(fā)不足、教育與培訓(xùn)體系不足等情況。他提到，傳統(tǒng)意義上的人力資本一般強(qiáng)調(diào)教育和健康兩方面的內(nèi)容，即強(qiáng)調(diào)認(rèn)知能力的培養(yǎng)，但當(dāng)下所強(qiáng)調(diào)的創(chuàng)業(yè)精神、創(chuàng)新精神、面對(duì)人工智能技術(shù)進(jìn)步的適應(yīng)能力，都屬于非認(rèn)知能力的范疇，當(dāng)下與信息社會(huì)相適應(yīng)的培訓(xùn)體系亟待健全完善。

2023 年，人工智能發(fā)展按下加速鍵。但同時(shí)，游戲原畫(huà)師、創(chuàng)意設(shè)計(jì)師、文案撰寫(xiě)者被 AI 優(yōu)化的新聞也時(shí)有發(fā)生。投資銀行高盛日前發(fā)布的一份報(bào)告稱，全球勞動(dòng)力市場(chǎng)可能即將出現(xiàn) " 重大顛覆 "，人工智能會(huì)影響相當(dāng)于 3 億份全職工作的工作量。

" 以前在一個(gè)工廠操作工可以干一輩子，通過(guò)經(jīng)驗(yàn)的積累，技能會(huì)越來(lái)越值錢(qián)，但是現(xiàn)在很多單位完全不一樣。" 趙忠認(rèn)為，隨著技術(shù)進(jìn)步，教育和職場(chǎng)的界限在逐漸模糊，終身教育與在職培訓(xùn)的體系建設(shè)也越來(lái)越重要。

" 所以一方面，學(xué)校培養(yǎng)出來(lái)的人，要滿足人力資本的專屬性，畢業(yè)就能投入使用。但同時(shí)，具有專屬性的人力資本會(huì)面臨很大的技能老化、資本折舊的問(wèn)題。" 趙忠說(shuō)，如何平衡通俗性的人力資本和專屬性的人力資本是一個(gè)兩難卻也不得不面對(duì)的問(wèn)題。

在 " 中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中人力資源管理的理論創(chuàng)新 " 單元中，首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)黨委副書(shū)記徐芳教授作了題為《科技創(chuàng)新人才發(fā)展與創(chuàng)新高地建設(shè)》的報(bào)告；中國(guó)社會(huì)科學(xué)院數(shù)量與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所蔡躍洲研究員作了題為《科技自立自強(qiáng)的挑戰(zhàn)與應(yīng)對(duì)》的報(bào)告；北京師范大學(xué)政府管理學(xué)院黨委書(shū)記于海波教授作了題為《破四維背景下人才評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建與思考》的報(bào)告；中國(guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所高中華研究員作了題為《工匠精神導(dǎo)向人力資源管理實(shí)踐：理論構(gòu)建與實(shí)證檢驗(yàn)》的報(bào)告。

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