【大河財立方 記者 朱娟 文 冉衡 攝影】城市更新讓人民生活更美好。2月7日，全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議在鄭州召開，會上通報了2023年重點工作。其中提到，要持續(xù)推進(jìn)城市更新行動，加快完善城市更新政策體系，建立工作機制，積極爭取國家試點，開展省級試點，開工建設(shè)一批示范項目。

全面開展城市體檢，新增公共停車泊位10萬個以上

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會議明確，今年要全面開展城市體檢，所有設(shè)區(qū)的城市都要開展城市體檢，有條件的開展專項體檢、片區(qū)體檢，精準(zhǔn)找到城市短板弱項，充分利用體檢成果，加快編制城市更新專項規(guī)劃，有針對性謀劃實施項目。

加強市政設(shè)施建設(shè)。圍繞城市體檢出的問題，清單化、項目化、方案化推進(jìn)實施。今年新建改造道路1000公里以上，打通一批“卡脖路”“斷頭路”。新增公共停車泊位10萬個以上，力爭更新改造老化燃?xì)夤艿?000公里、供水管網(wǎng)600公里、排水管網(wǎng)1000公里、供熱管網(wǎng)160公里。鄭州市新增軌道交通運營里程30公里。

推進(jìn)“三區(qū)一村”改造。新開工城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造38萬戶以上，推進(jìn)加裝電梯，開展住宅外墻安全整治、適老化改造。堅持留改拆并舉，用繡花功夫微改造，推進(jìn)既有建筑、老舊商業(yè)區(qū)、步行街有機更新和復(fù)合利用。

提升城市治理水平。完善城市精細(xì)化治理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，開展城市清潔行動。推進(jìn)城市治理智慧化，今年基本建成省、市城市運管服平臺，以燃?xì)狻?yán)重易澇積水點、重點建筑等場景應(yīng)用為重點，拓展智慧市政、智慧執(zhí)法、智慧停車等應(yīng)用，逐步實現(xiàn)“一網(wǎng)通管”。積極推進(jìn)城市信息模型（CIM）平臺建設(shè)。

新投入運營4座生活垃圾焚燒發(fā)電廠，基本實現(xiàn)原生生活垃圾“零填埋”

會議明確，今年河南住建系統(tǒng)要持續(xù)推進(jìn)綠色發(fā)展。全力推進(jìn)城市黑臭水體治理，全面開展排查，科學(xué)編制系統(tǒng)化整治方案，強化流域統(tǒng)籌、源頭治理，嚴(yán)格排水許可管理，加強污水處理設(shè)施運行維護(hù)，省轄市和濟(jì)源示范區(qū)建成區(qū)保持“長制久清”，縣級城市和縣城建成區(qū)黑臭水體消除60%。持續(xù)推進(jìn)水污染治理，新建擴建6座污水處理廠，城市污泥無害化處置率達(dá)到90%以上。加快污水資源化利用，黃河沿線省轄市再生水利用率力爭達(dá)到28%，其他省轄市達(dá)到23%。持續(xù)推進(jìn)垃圾分類，省轄市城市居民小區(qū)生活垃圾分類覆蓋率要達(dá)到90%，鄭州市基本實現(xiàn)全覆蓋；新投入運營4座生活垃圾焚燒發(fā)電廠，基本實現(xiàn)原生生活垃圾“零填埋”，建成10座餐廚垃圾處理設(shè)施，省轄市基本建立餐廚垃圾收運體系。抓好中央環(huán)保督察整改，鞏固整改成效。推進(jìn)城市綠道連通、插綠補綠，因地制宜建設(shè)一批街頭游園、小微綠地，新建150個口袋公園。

加強特色風(fēng)貌塑造。全面推行城市設(shè)計，加強城市與建筑風(fēng)貌管理，科學(xué)管控城市建設(shè)密度與高度，嚴(yán)格管控超限和大型城市建筑。加強歷史文化保護(hù)傳承，持續(xù)開展歷史文化資源普查認(rèn)定，實施掛牌保護(hù)，完成測繪建檔。積極推進(jìn)歷史文化街區(qū)修復(fù)和歷史建筑修繕，合理開發(fā)，以用促保，嚴(yán)守保護(hù)底線，禁止大拆大建。歷史文化名城要加快編制保護(hù)規(guī)劃，國家級名城年底前完成省評審；開展名城保護(hù)專項評估，支持符合條件的市縣申報國家歷史文化名城。

加快韌性城市建設(shè)。加強城市建設(shè)、運行等各環(huán)節(jié)安全管理，推進(jìn)城市應(yīng)急避難場所建設(shè)，提升各類基礎(chǔ)設(shè)施防災(zāi)減災(zāi)抗災(zāi)能力。高質(zhì)量完成災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù)，持續(xù)開展排澇河渠整治、泵站提升建設(shè)和易澇點整治，新建改造雨水管渠1000公里，汛期前全面消除嚴(yán)重易澇積水點；系統(tǒng)化全域推進(jìn)海綿城市建設(shè)，新增達(dá)標(biāo)面積100平方公里。完善城市排水防澇責(zé)任體系和應(yīng)急體系，加強隊伍演練，建立健全會商、預(yù)警、河湖聯(lián)調(diào)聯(lián)排機制和排水管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)，提升應(yīng)急處置能力。啟動城市基礎(chǔ)設(shè)施生命線安全工程建設(shè)，保障供水、供氣、供熱安全。

鼓勵優(yōu)質(zhì)建筑企業(yè)、房地產(chǎn)企業(yè)，培育航母級企業(yè)集團(tuán)

2023年，河南住建系統(tǒng)將推進(jìn)建筑業(yè)企業(yè)改革，促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提高發(fā)展質(zhì)量和效益。

支持企業(yè)做強做優(yōu)。出臺支持建筑業(yè)發(fā)展政策措施，鍛造建筑業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈整體優(yōu)勢，鼓勵優(yōu)質(zhì)建筑企業(yè)、房地產(chǎn)企業(yè)牽頭發(fā)起，開展跨地區(qū)、跨行業(yè)并購重組和投資合作，組建龍頭企業(yè)，培育航母級企業(yè)集團(tuán)，努力打造國內(nèi)一流企業(yè)。大力弘揚“紅旗渠精神”和工匠精神，打造河南建筑品牌，支持我省企業(yè)走出河南、走向世界。

強化科技創(chuàng)新引領(lǐng)。會同省科技廳、省科學(xué)院及相關(guān)科研機構(gòu)、高校、企業(yè)爭取打造省級綠色低碳建筑技術(shù)創(chuàng)新平臺，研究推廣應(yīng)用綠色低碳建造技術(shù)，推動工程項目實踐。發(fā)揮市場機制作用，積極引導(dǎo)社會資金支持城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域科技研發(fā)，開展課題研究和示范工程，推廣新材料、新工法、新產(chǎn)品。

推進(jìn)智能建造、綠色建造。抓好鄭州國家智能建造試點城市建設(shè)，加大智能建造設(shè)備、建筑信息技術(shù)、施工現(xiàn)場智能化推廣應(yīng)用，搭建用好產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，培育一批智能建造示范項目。加快發(fā)展裝配式建筑和綠色建筑，創(chuàng)建省級裝配式建筑生產(chǎn)基地2個以上、超低能耗建筑標(biāo)準(zhǔn)化示范工程項目3個以上，新開工裝配式建筑占比力爭達(dá)到30%，城鎮(zhèn)新建綠色建筑占比達(dá)90%以上，新增既有建筑節(jié)能改造面積770萬平方米。

提升行政審批效能。優(yōu)化升級工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)，實現(xiàn)全程電子證照和電子批文，優(yōu)化聯(lián)合驗收。加強與不動產(chǎn)登記系統(tǒng)信息互聯(lián)互通，推行房屋建筑“竣工即驗收、驗收即交付、交房即交證”。統(tǒng)籌推進(jìn)企業(yè)資質(zhì)改革，規(guī)范審批流程，加強評審人員管理，強化數(shù)據(jù)共享和智能化審批，建立省市縣三級行政審批監(jiān)管系統(tǒng)。

今年加裝安全裝置1000萬個、改造窨井蓋20萬個

安全整治方面，河南今年要把安全生產(chǎn)擺在更加突出位置，全面深入開展風(fēng)險隱患排查整治，堅決守牢安全穩(wěn)定底線。

推進(jìn)城鎮(zhèn)燃?xì)?、窨井蓋治理，今年加裝安全裝置1000萬個、改造窨井蓋20萬個，實現(xiàn)燃?xì)庥脩舭踩b置加裝和公共區(qū)域窨井蓋整治全覆蓋，確保群眾用氣安全和腳底下安全。

深化自建房排查整治。鞏固排查整治成果，開展自建房安全管理條例立法調(diào)研，加快立法步伐。研究建立房屋體檢、養(yǎng)老、保險等制度，為房屋提供全生命周期安全保障，積極爭取住建部房屋安全管理機制試點。設(shè)置住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)信息員，實現(xiàn)全省住建領(lǐng)域安全“吹哨人”全覆蓋。

此外，加強質(zhì)量安全監(jiān)管，抓好施工現(xiàn)場危大工程安全管理，開展房屋市政工程安全生產(chǎn)治理和雙重預(yù)防體系建設(shè)評估，堅決防范事故發(fā)生。

推動建設(shè)數(shù)字住建，逐步實現(xiàn)住建領(lǐng)域數(shù)據(jù)一網(wǎng)匯聚

打基礎(chǔ)、強支撐，是推進(jìn)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。會議明確，今年要深入推進(jìn)“人人持證、技能河南”，加大高技能人才引育培養(yǎng)，打造“河南建工”人力資源品牌。組織開展行業(yè)技能大比武，培育造就更多大師、領(lǐng)軍人才、卓越工程師、大國工匠和專業(yè)技術(shù)“武狀元”。充分激發(fā)全系統(tǒng)動力活力，發(fā)揮好事業(yè)單位服務(wù)保障作用。建設(shè)高水平專家隊伍，用好用活各類人才。

建設(shè)數(shù)字住建方面，要以城市運管服平臺為基礎(chǔ)，以建設(shè)燃?xì)獍踩?、智慧工地、重點市政房屋等數(shù)據(jù)模塊為重點，整合住建行業(yè)現(xiàn)有應(yīng)用系統(tǒng)，推進(jìn)住建行業(yè)數(shù)字化應(yīng)用和發(fā)展，逐步實現(xiàn)住建領(lǐng)域數(shù)據(jù)一網(wǎng)匯聚、事項一網(wǎng)統(tǒng)管、運行態(tài)勢一屏統(tǒng)覽。

此外，加快住建領(lǐng)域地方立法，推進(jìn)“雙隨機、一公開”監(jiān)管，強化信用體系建設(shè)，動態(tài)調(diào)整權(quán)責(zé)清單，規(guī)范行使自由裁量權(quán)，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策和規(guī)范性文件制定程序，貫徹落實公平競爭審查制度，深入開展普法宣傳，持續(xù)提升行政執(zhí)法水平，以良法促發(fā)展、保善治。

責(zé)編:劉安琪 | 審核:李震 | 總監(jiān):萬軍偉