【大河財立方消息】近日，焦作市解放區(qū)人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于《解放區(qū)城市更新三年行動方案（2023-2025）》的通知，其中提到，合理劃分若干更新單元，對確定的更新單元范圍內(nèi)城市空間形態(tài)和功能進行實現(xiàn)房屋使用、市政設(shè)施、公建配套等全面完善，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、環(huán)境品質(zhì)、文化傳承等全面提升，推動城市結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能完善和品質(zhì)提升，防止沿用過度房地產(chǎn)化的開發(fā)建設(shè)方式、大拆大建、急功近利的傾向，嚴禁隨意拆除老建筑、大規(guī)模搬遷居民、砍伐老樹，變相抬高房價，增加生活成本，產(chǎn)生新的城市問題，嚴格執(zhí)行棚戶區(qū)改造政策，不以棚戶區(qū)改造名義開展城市更新。

主要包括以下更新內(nèi)容:

（一）舊建筑(房屋)更新重建。按照《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于在實施城市更新行動中防止大拆大建問題的通知》要求，除違法建筑和經(jīng)專業(yè)機構(gòu)鑒定為危房且無修繕保留價值的建筑外，不大規(guī)模、成片集中拆除現(xiàn)狀建筑，原則上城市更新單元（片區(qū)）或項目內(nèi)拆除建筑面積不應(yīng)大于現(xiàn)狀總建筑面積的20%。除增建必要的公共服務(wù)設(shè)施外，不大規(guī)模新增老城區(qū)建設(shè)規(guī)模，不突破原有密度強度，不增加資源環(huán)境承載壓力，原則上城市更新單元（片區(qū)）或項目內(nèi)拆建比不應(yīng)大于2。

【資料圖】

（二）水生態(tài)修復(fù)和環(huán)境治理。統(tǒng)籌城市防洪排澇、南水北調(diào)生態(tài)綠化建設(shè)、黑臭水體治理等，通過推進水生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升區(qū)域環(huán)境和城市防汛能力，消除城市內(nèi)澇隱患。

（三）老舊小區(qū)改造提質(zhì)項目。主要為需改造的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)。積極申報國家老舊小區(qū)改造項目，一區(qū)一策開展方案設(shè)計，提升老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、建筑本體、居住環(huán)境、周邊配套服務(wù)設(shè)施等內(nèi)容。

（四）新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。試點推廣新基建工作，建設(shè)完善區(qū)管道路體系，積極推進區(qū)管綠化、公園、廣場等便民服務(wù)設(shè)施的修造等，積極參與配合市管道路綜合提升工作。開展城市市政基礎(chǔ)設(shè)施摸底調(diào)查排查，收集城市更新基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，服務(wù)城市更新改造統(tǒng)一謀劃、協(xié)調(diào)建設(shè)。

（五）公共服務(wù)配套及居住社區(qū)建設(shè)。鼓勵建設(shè)完整居住社區(qū)統(tǒng)籌城市、組團、社區(qū)三級公共服務(wù)設(shè)施，建設(shè)15分鐘“生活圈、健身圈、閱讀圈”，包括幼兒園、學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老、群眾服務(wù)中心、文化場所、圖書館、體育設(shè)施、休閑設(shè)施的配建等，拓展共享辦公、公共教室、公共食堂等社區(qū)服務(wù)，營造無障礙環(huán)境，建設(shè)全齡友好型社區(qū)。

（六）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)升級。堅持工業(yè)遺址改造利用，堅持項目策劃、規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)運營一體化推進，支持功能混合和用途兼容，推行混合用地類型，采用疏解、騰挪、置換、租賃等方式，充分利用老舊工業(yè)遺址等廠房建筑和構(gòu)筑物，通過生產(chǎn)設(shè)施更新、老舊廠房修繕、傳統(tǒng)景區(qū)提升、眾創(chuàng)空間利用、公寓民宿改造等，打造旅游度假區(qū)、文商旅城市綜合體等，發(fā)展新業(yè)態(tài)、新場景、新功能，推動文商旅全面轉(zhuǎn)型升級。

（七）歷史風(fēng)貌保護與文化傳承。依托歷史街區(qū)、歷史建筑的保護利用傳承，做好活化利用。開展歷史建筑保護利用試點和歷史文化街區(qū)綜合環(huán)境提升工程，延續(xù)城市文脈，彰顯中原文化特色。采用微改造的“繡花”、“織補”方式，以小規(guī)模、漸進式的節(jié)奏，維護整修歷史建筑，協(xié)調(diào)整治建筑景觀，推進歷史文化街區(qū)保護修繕及活化利用。新建建筑應(yīng)與老城區(qū)的傳統(tǒng)居住區(qū)的建筑高度、體量與色彩等城市風(fēng)貌相協(xié)調(diào)。

此外，在保障措施方面，多元化支持城市更新行動的資金需求，積極爭取上級城市更新專項資金，爭取中央預(yù)算內(nèi)投資資金和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造補助資金等專項資金；發(fā)揮平臺公司融資作用；申請地方政府專項債券；區(qū)金融部門對接上級部門成立專項政府性基金工作，搭建各類政銀企平臺，吸納各類資本投入城市更新建設(shè)。同時，堅持招商引資支撐作用，鼓勵社會資本、專業(yè)機構(gòu)等多元主體積極參與城市更新。

責(zé)編:劉安琪 | 審核:李震 | 總監(jiān):萬軍偉