一批聞所未聞的新型腐敗方式，借由此次醫(yī)療反腐風(fēng)暴進(jìn)入公眾視野。

商討回扣事宜時(shí)，選擇在沒有攝像頭的地方面談；

收受回扣時(shí)，選擇在郊外的公路上，不下車，收錢即走，全程沒有語言交流；

(資料圖片僅供參考)

利用醫(yī)學(xué)專業(yè)性強(qiáng)的壁壘，在醫(yī)藥用品、醫(yī)療儀器等招投標(biāo)上，巧設(shè) " 技術(shù)參數(shù) "" 藥效參數(shù) " 等特定條件，加碼 " 定制 " 招投標(biāo)篩選規(guī)則，變相達(dá)到與 " 指定 " 醫(yī)藥公司長期合作、雙向受益的目的 ……

一批聞所未聞的新型腐敗方式，借由此次醫(yī)療反腐風(fēng)暴進(jìn)入公眾視野。

據(jù)中紀(jì)委官網(wǎng)的消息，7 月 28 日，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)配合開展全國醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問題集中整治工作動(dòng)員部署視頻會(huì)議在北京召開。此次反腐的重點(diǎn)突出 3 個(gè) " 全 " ——全領(lǐng)域、全鏈條、全覆蓋，緊盯領(lǐng)導(dǎo)干部和關(guān)鍵崗位人員，堅(jiān)持受賄行賄一起查。

7 月 21 日，國家衛(wèi)健委等 10 部門聯(lián)合召開視頻會(huì)議，部署開展為期一年的全國醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問題集中整治，在此之前，醫(yī)療反腐已有明顯征兆。據(jù)媒體統(tǒng)計(jì)，今年至今，全國已有超百名醫(yī)院院長、書記被查，超過去年全年的兩倍。

在前所未有的醫(yī)療反腐深度、廣度之下，新型、隱蔽的利益輸送、腐敗方式得以曝光。中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站刊發(fā)文章表示，嚴(yán)查醫(yī)療領(lǐng)域隱蔽利益輸送。

" 定制式 " 招標(biāo)

受賄人和行賄人作案隱蔽化

據(jù)中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站的消息，浙江省玉環(huán)市委常委，市紀(jì)委書記、監(jiān)委主任黃先鋒介紹，" 定制式 " 招投標(biāo)，是指利用醫(yī)學(xué)專業(yè)性強(qiáng)的壁壘，在醫(yī)藥用品、醫(yī)療儀器等招投標(biāo)上，巧設(shè) " 技術(shù)參數(shù) "" 藥效參數(shù) " 等特定條件，打著 " 科技 "" 藥效 " 幌子，加碼 " 定制 " 招投標(biāo)篩選規(guī)則，變相達(dá)到與 " 指定 " 醫(yī)藥公司長期合作、雙向受益的目的。

受賄人和行賄人作案隱蔽化是隱蔽利益輸送的另一方式。

商討回扣事宜時(shí)，選擇在沒有攝像頭的地方面談；收受回扣時(shí)，選擇在郊外的公路上，不下車，收錢即走，全程沒有語言交流。這是中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站 2 月 6 日刊文披露的一起醫(yī)療領(lǐng)域隱蔽利益輸送案例，案例的主角是黑龍江省大興安嶺地區(qū)呼中區(qū)人民醫(yī)院原院長賀憲偉。

據(jù)報(bào)道，賀憲偉平日里穿戴普通、生活節(jié)儉。但實(shí)際上，他在 2014 年 6 月就開始收受藥商回扣。他曾主動(dòng)聯(lián)系黑龍江省某醫(yī)藥公司董事長何某某，以 " 不給回扣不用藥 " 相要挾，最終商定何某某拿出醫(yī)院所采購藥品總額的 15% 給賀憲偉作為回扣。此后，賀憲偉如法炮制，伸手收受另外兩家醫(yī)藥公司負(fù)責(zé)人的回扣。同樣是約在郊外公路上見面，不說話、不下車，收錢即走。

據(jù)專案組介紹，為減少暴露風(fēng)險(xiǎn)，賀憲偉同藥商見面商討回扣事宜，均選擇沒有攝像頭的地方；收受回扣時(shí)，要求單獨(dú)見面，每次聯(lián)系使用不同的電話號碼，交易地點(diǎn)在兩區(qū)交界處的公路上；交易迅捷，幾十秒內(nèi)完成，無語言交流，不下車，收錢即走；回扣均為現(xiàn)金，通過親屬存入外地銀行。

2019 年，隨著國家對藥品采購管理制度的完善，" 集采 " 后供藥商藥品利潤空間變小，給賀憲偉 15% 回扣后，藥商幾無利潤可言。何某某一直想與賀憲偉商談降低回扣比例，但每次見面賀憲偉都不說話，收錢后立馬離去，前后不到 10 幾秒。

2020 年 12 月的一天，何某某提前到達(dá)約定地點(diǎn)，想著這次定要讓賀憲偉降低回扣比例。賀憲偉的車終于出現(xiàn)了，車停穩(wěn)后，何某某驅(qū)車靠近，熟練地把裝有回扣的黑色塑料袋，從副駕駛車窗放到賀憲偉車的副駕駛座上：" 賀院長，我們談?wù)?……" 話音未落，就被 " 噓 " 的一聲打斷，賀憲偉用食指做出 " 靜音 " 手勢，然后擺擺手，開車走了。

據(jù)賀憲偉供述，其曾收受某醫(yī)藥代表 " 小張 " 的回扣款。訊問其人是誰，只知是女性，40 多歲，不知真實(shí)姓名，也無聯(lián)系方式。根據(jù)最后一次大概的送錢時(shí)間及相關(guān)信息，辦案人員調(diào)取了 300 多張照片，經(jīng)賀憲偉指認(rèn)，" 小張 " 竟不在其中。辦案人員擴(kuò)大范圍，在 3000 多張照片中，賀憲偉一眼認(rèn)出了 " 小張 "。" 小張 " 真名吳某某，為某公司醫(yī)藥代表張某某特殊關(guān)系人。原來，張某某擔(dān)心自己出面讓人生疑，遂讓吳某某出面。為掩人耳目，吳某某又以 " 小張 " 的身份出現(xiàn)。

2021 年 7 月，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在查辦另一起案件時(shí)，一名行賄人主動(dòng)交代曾向賀憲偉行賄。案發(fā)后，經(jīng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查，賀憲偉在任醫(yī)院院長期間收受藥品回扣、違規(guī)干預(yù)醫(yī)院改擴(kuò)建工程等，總計(jì)收受好處費(fèi) 370 多萬元。

隨著對醫(yī)療領(lǐng)域腐敗行為的查處力度不斷加大，醫(yī)療領(lǐng)域利益輸送逐漸隱蔽化，行賄、受賄雙方的手段花樣翻新。例如云南省阜外心血管病醫(yī)院原副院長馬林昆，甘于被 " 圍獵 "，對不法藥商的前呼后擁、阿諛奉承享受至極，利用手中職權(quán)，拿醫(yī)療設(shè)備、藥品、耗材采購準(zhǔn)入資格作為籌碼，長期與不法藥商結(jié)成利益同盟，尋找中間人作為 " 防火墻 "，充當(dāng) " 影子股東 "，內(nèi)外勾結(jié)大肆受賄，大搞 " 期權(quán)腐敗 "。

以科研經(jīng)費(fèi)、會(huì)診費(fèi)形式搞 " 雅賄 "

為利益輸送披上合法外衣

國家衛(wèi)健委今年 5 月印發(fā)的《2023 年糾正醫(yī)藥購銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)工作要點(diǎn)》提到，重點(diǎn)是各級各類行業(yè)組織或?qū)W ( 協(xié) ) 會(huì)在工作或推進(jìn)業(yè)務(wù)主管部門委托事項(xiàng)過程中的不正之風(fēng)問題，尤其是以 " 捐贈(zèng) "、學(xué)術(shù)活動(dòng)、舉辦或參加會(huì)議等名義變相攤派，為非法輸送利益提供平臺，違規(guī)接受捐贈(zèng)資助等問題。一些濫用的醫(yī)藥學(xué)術(shù)會(huì)議實(shí)際上是通過金錢輸送或者人脈聯(lián)系，對入院、藥事會(huì)、臨床處方產(chǎn)生諸多影響。

近期廣州市市場監(jiān)督管理局發(fā)布了一則《行政處罰決定書》，認(rèn)定廣州市玥達(dá)醫(yī)療器械有限公司向原廣東省某醫(yī)院人員支付 " 會(huì)診費(fèi) "3.5 萬元好處費(fèi)，構(gòu)成商業(yè)賄賂行為，廣州市市場監(jiān)督管理局責(zé)令廣州市玥達(dá)醫(yī)療器械有限公司立即整改其違法行為，予以沒收違法所得 288 余萬元（在該院銷售收入扣除已繳納增值稅、所得稅等稅費(fèi)后的所得利潤），并處罰款 215 萬元，合計(jì) 503 余萬元。

2022 年 11 月 17 日，國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布的《2022 年反不正當(dāng)競爭專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)典型案例》中，披露了合肥倍思恩醫(yī)療技術(shù)有限公司商業(yè)賄賂案。

據(jù)介紹，2020 年 5 月，合肥倍思恩醫(yī)療技術(shù)有限公司與某縣人民醫(yī)院耳鼻喉科簽訂協(xié)議，以給付科研費(fèi)用方式，使其經(jīng)營的矯正用耳模型進(jìn)入縣人民醫(yī)院推廣銷售，銷售時(shí)間為 2020 年 6 月至 2021 年 8 月。在此期間合肥倍思恩醫(yī)療技術(shù)有限公司在縣醫(yī)院共銷售 178 個(gè)矯正用耳模型，合肥倍思恩醫(yī)療技術(shù)有限公司工作人員白某某分 2 次以現(xiàn)金方式支付給縣醫(yī)院耳鼻喉科科研費(fèi)用 3.5 萬元。目前該縣人民醫(yī)院耳鼻喉科醫(yī)生收受當(dāng)事人贊助費(fèi)用的行為，已移送醫(yī)院紀(jì)檢部門進(jìn)一步核查處置。合肥倍思恩醫(yī)療技術(shù)有限公司也被罰款 30 萬元。

記者檢索發(fā)現(xiàn)，2022 年 11 月，國家市場監(jiān)管總局通報(bào)了 5 起反不正當(dāng)競爭專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)典型案例，其中 2 起是發(fā)生在醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的以科研贊助、支付回扣形式進(jìn)行的商業(yè)賄賂事件。

來源：紅星新聞