7 月 27 日，中國(guó)基建報(bào)從廣州市白云區(qū)人民政府獲悉，廣州白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)一號(hào)航站樓 2 · 28 高處墜落事故已于近日查明。據(jù)悉，2023 年 2 月 28 日，廣州白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)一號(hào)航站樓東三連廊 17 號(hào)轉(zhuǎn)盤處發(fā)生一起高處墜落事故，造成 1 人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失 100.39 萬(wàn)元。

經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，該事故是一起因作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)存在事故隱患、從業(yè)人員違規(guī)作業(yè)、企業(yè)安全管理缺失造成的生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

【資料圖】

調(diào)查顯示，廣州白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)股份有限公司一號(hào)航站樓管理分公司，為涉事維修項(xiàng)目實(shí)際發(fā)包方，負(fù)責(zé)人許某棟。廣東金華城建設(shè)集團(tuán)有限公司，為涉事維修項(xiàng)目承包方，法定代表人陳某。

經(jīng)查明，2023 年 2 月 28 日上午，金華城建設(shè)公司駐涉事維修項(xiàng)目班組根據(jù)工作安排對(duì)一號(hào)航站樓玻璃幕墻進(jìn)行維修作業(yè)。10 時(shí) 04 分許，班組工人黃某恒與其他五名同事進(jìn)入一號(hào)航站樓東三連廊 17 號(hào)轉(zhuǎn)盤處的作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。10 時(shí) 10 分許，黃某恒從 19 號(hào)轉(zhuǎn)盤外編號(hào)為 E12 的弧形鋼桁架攀爬至 A 區(qū)連廊空側(cè)外二層平臺(tái)左側(cè)并平移至右側(cè)，通過(guò)編號(hào)為 E13 的弧形鋼桁架繼續(xù)向上攀爬至距離地面約 18.1 米高的弧形鋼桁架頂部區(qū)域。10 時(shí) 19 分許，黃某恒從高空沿曲面玻璃頭朝下快速墜落，頭部撞擊到 E13 弧形鋼桁架地面豎直防撞柱頂部，隨后安全帽水平飛出，軀體連同安全帶、措施繩一同墜落地面。

調(diào)查組經(jīng)綜合分析，確定事故的直接原因包括兩方面：（一）施工現(xiàn)場(chǎng)存在高處墜落事故隱患。（二）從業(yè)人員安全意識(shí)淡薄，無(wú)證上崗，作業(yè)過(guò)程中未正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。

金華城建設(shè)公司存在安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)，安全管理缺失等問(wèn)題：1. 未監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用勞動(dòng)防護(hù)用品。2. 安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和事故隱患排查治理工作不落實(shí)。3. 有關(guān)人員未履行職責(zé)。

一號(hào)航管分公司作為涉事維修項(xiàng)目實(shí)際發(fā)包方，該項(xiàng)目由該公司基建工程部具體負(fù)責(zé)。但在實(shí)際工作中未根據(jù)實(shí)際施工情況開展相關(guān)工作，現(xiàn)場(chǎng)檢查不深入不細(xì)致，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)金華城建設(shè)公司在施工過(guò)程中存在的安全問(wèn)題并及時(shí)督促整改。未根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際施工情況，憑經(jīng)驗(yàn)、憑感覺審批高處作業(yè)等級(jí)。

調(diào)查組認(rèn)為，黃永偉，金華城建設(shè)公司駐涉事維修項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人（班組長(zhǎng)） 。未教育監(jiān)督從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用勞動(dòng)防護(hù)用品，隱瞞死者無(wú)證上崗的情況，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有直接管理責(zé)任，且在事故發(fā)生后為逃避責(zé)任藏匿死者作業(yè)時(shí)使用的安全帶，故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)，其行為涉嫌犯罪，建議由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

金華城建設(shè)公司，涉事維修項(xiàng)目承包方，安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)，安全管理缺失，使用未取得《特種作業(yè)操作證》的從業(yè)人員從事高處作業(yè)，未教育監(jiān)督從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用勞動(dòng)防護(hù)用品，未建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度和事故隱患排查治理制度，未采取技術(shù)、管理措施及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除施工場(chǎng)所及施工過(guò)程中存在的事故隱患，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任。建議由廣州空港委安全監(jiān)管局依法對(duì)其予以行政處罰。

李某雄，金華城建設(shè)公司主要負(fù)責(zé)人，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議由廣州空港委安全監(jiān)管局依法對(duì)其予以行政處罰。

關(guān)某興，金華城建設(shè)公司駐涉事維修項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)涉事維修項(xiàng)目的全面工作，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議由廣州空港委安全監(jiān)管局依法對(duì)其予以行政處罰。

此外，一號(hào)航管分公司作為涉事維修項(xiàng)目實(shí)際發(fā)包方，在工作中未落實(shí) " 監(jiān)督施工方落實(shí)動(dòng)火、高空等特種作業(yè)人員資質(zhì)符合性并持證上崗，按規(guī)操作 " 的規(guī)定，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)金華城建設(shè)公司在施工過(guò)程中存在的安全問(wèn)題并及時(shí)督促整改，未根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際施工情況憑經(jīng)驗(yàn)、憑感覺審批高處作業(yè)等級(jí)。建議由廣州白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)股份有限公司按公司規(guī)定對(duì)其進(jìn)行處理。

彭某東，一號(hào)航管分公司黨委副書記、總經(jīng)理，協(xié)助分公司執(zhí)行董事全面負(fù)責(zé)本單位生產(chǎn)運(yùn)行、經(jīng)營(yíng)管理、投資建設(shè)等工作。對(duì)本單位有關(guān)部門管理不到位，對(duì)該事故的發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議由廣州白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)股份有限公司按公司規(guī)定對(duì)其進(jìn)行處理。

王某虎，現(xiàn)任一號(hào)航管分公司基建工程部副經(jīng)理（主持工作），全面負(fù)責(zé)基建工程部工作。對(duì)外包服務(wù)單位施工安全管理缺乏有效監(jiān)管，對(duì)該事故的發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議由一號(hào)航管分公司按公司規(guī)定對(duì)其進(jìn)行處理。

宋某麒，現(xiàn)任一號(hào)航管分公司基建工程部工程項(xiàng)目管理員，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理不深入不細(xì)致，未根據(jù)實(shí)際情況憑經(jīng)驗(yàn)、憑感覺審批高處作業(yè)等級(jí)，對(duì)該事故的發(fā)生負(fù)有現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管責(zé)任，建議由一號(hào)航管分公司按公司規(guī)定對(duì)其進(jìn)行處理。

來(lái)源 | 中國(guó)基建報(bào)

責(zé)編 | 陳詩(shī)潔