從衡水湖國家級自然保護區(qū)資源保護局獲悉,自1月1日起,《衡水湖保護和治理條例》正式施行,自此,衡水湖邁入“專法”保護時代。
衡水湖是華北平原單體面積最大的淡水湖泊,其濕地生態(tài)系統(tǒng)完整,在維護京津冀區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)和保護珍稀瀕危鳥類等方面發(fā)揮著重要作用。為促進衡水湖生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善,省人大常委會法工委、農(nóng)工委會同省政府有關(guān)部門和衡水市密切配合、通力合作開展了一系列調(diào)研、征求意見工作,制定《衡水湖保護和治理條例》,通過運用法治思維和法治手段推進衡水湖生態(tài)保護和綜合治理。
該條例圍繞衡水湖保護和治理中的規(guī)劃與管控、資源保護、污染防治、生態(tài)修復、入湖河道監(jiān)管、保障和監(jiān)督等方面作出規(guī)范。明確了衡水湖保護和治理應當堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,統(tǒng)籌規(guī)劃、系統(tǒng)治理,屬地負責、協(xié)同共治的原則。同時,對省人民政府及其有關(guān)部門、衡水市人民政府、衡水湖保護區(qū)域市縣人民政府有關(guān)主管部門、衡水湖自然保護區(qū)管理機構(gòu)的職責進行了明確。
條例規(guī)定,應當建立衡水湖生態(tài)補水長效機制,依法嚴格控制地下水開采,推進節(jié)水型社會建設(shè)。為加強對自然保護區(qū)鳥類等野生動物保護,營造適合鳥類棲息繁衍的環(huán)境,條例還規(guī)定,要加強對野生動物棲息地保護,禁止實施可能對鳥類生活習性和棲息環(huán)境造成危害的行為,科學開展增殖放流,加強森林資源保護。同時,對禁止在自然保護區(qū)內(nèi)從事的行為進行了相對集中規(guī)定。
全面提升衡水湖水質(zhì)、改善生態(tài)環(huán)境狀況。條例明確,在自然保護區(qū)要嚴格控制重點污染物排放總量,實施生活垃圾分類和廁所無害化改造,建設(shè)污水處理設(shè)施,實施地下水污染防治分區(qū)管理。同時,對減少農(nóng)業(yè)面源污染,防止旅游活動造成環(huán)境污染,統(tǒng)籌水資源利用和防洪排澇,加強應急處置等方面內(nèi)容作了規(guī)范。
另外,為加強對衡水湖保護和治理工作的保障與監(jiān)督,條例系統(tǒng)規(guī)定了加大資金投入、加強技術(shù)支撐、建立監(jiān)測體系、強化考核評價與監(jiān)督檢查等方面的內(nèi)容。(記者焦磊)
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