中心城區(qū)是帶動城市發(fā)展的主引擎，也是集聚資源要素的主平臺。

【資料圖】

洛陽打造平臺型創(chuàng)新城市、青年友好型城市，著力提升發(fā)展質(zhì)效、形象氣質(zhì)、功能品質(zhì)，現(xiàn)有的8個城市區(qū)（功能區(qū)）扮演著重要角色，承擔(dān)著重要作用。

兩個多月來，市委主要領(lǐng)導(dǎo)先后到老城、瀍河、西工、洛龍、澗西、伊濱、偃師、孟津調(diào)研，并分別主持召開座談會共商高質(zhì)量發(fā)展之策。

在這一系列調(diào)研座談背后，更令人矚目的是，市委結(jié)合最新發(fā)展情況和當(dāng)下時勢變化，逐一明確各區(qū)發(fā)展定位，厘清發(fā)展策略和路徑。

老城區(qū)：把文旅產(chǎn)業(yè)作為主攻方向

●調(diào)研時間：5月18日

●定位：把文旅產(chǎn)業(yè)作為主攻方向，走好新文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路

●解讀：老城是全國唯一以“老城”命名的城市區(qū)，擁有豐厚的歷史文化資源，發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢獨(dú)特。這個暑期，在老城區(qū)洛邑古城等地，著一襲漢服，約三兩好友，沉浸式拍照打卡，正在成為來洛陽旅游的全新打開方式。借助漢服熱，老城區(qū)上半年旅游綜合收入達(dá)105億元，同比增長3倍以上，洛邑古城更是長時間“霸榜”抖音榜單。進(jìn)入新發(fā)展階段，文旅產(chǎn)業(yè)正成為新的風(fēng)口。分析以上數(shù)據(jù)，市委提出老城要把文旅產(chǎn)業(yè)作為主攻方向的意義不言而喻。

●路徑：如何發(fā)展新文旅產(chǎn)業(yè)？市委明確方向：堅持“顛覆性創(chuàng)意、沉浸式體驗(yàn)、年輕化消費(fèi)、移動端傳播”，善于用新理念抓文旅。統(tǒng)籌好文旅發(fā)展和城市提質(zhì)，把城市作為最重要的旅游目的地，保護(hù)肌理、提升風(fēng)貌，植入業(yè)態(tài)、活化利用，通過城市提質(zhì)帶給游客更優(yōu)體驗(yàn)感。拓寬視野格局，提升資本運(yùn)作能力，推動文旅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展取得新成效。

瀍河區(qū)：強(qiáng)化新瀍河意識

●調(diào)研時間：5月18日

●定位：強(qiáng)化新瀍河意識，走好城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路

●解讀：何為“新瀍河”？還需要從市委戰(zhàn)略部署說起。去年，結(jié)合全市發(fā)展大局和有利于重點(diǎn)工作推進(jìn)的原則，白馬寺鎮(zhèn)劃歸瀍河區(qū)管轄，解決了瀍河區(qū)發(fā)展腹地不足的短板。而白馬寺地處城鄉(xiāng)接合部的特殊區(qū)位，決定了瀍河區(qū)必須走城鄉(xiāng)融合發(fā)展的新路。

●路徑：新瀍河的立足點(diǎn)在白馬寺片區(qū)，最大潛力也在該片區(qū)?；诖?，市委推進(jìn)瀍河區(qū)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的思路十分清晰。產(chǎn)業(yè)發(fā)展要立足白馬寺、漢魏洛陽城等歷史文化資源，謀劃文旅業(yè)態(tài)，聚力打造新文旅高地；城市提質(zhì)要推動連片改造，改變城市面貌、改善群眾生活；鄉(xiāng)村振興要把白馬寺片區(qū)作為重要著力點(diǎn)，將周邊村莊進(jìn)行聯(lián)動改造，統(tǒng)籌資源、植入業(yè)態(tài)、提升風(fēng)貌，提升旅游拉動效應(yīng)。

西工區(qū)：在副中心城市建設(shè)中展現(xiàn)更大擔(dān)當(dāng)作為

●調(diào)研時間：5月20日

●定位：在副中心城市建設(shè)中展現(xiàn)更大擔(dān)當(dāng)作為

●解讀：西工區(qū)地處洛北核心區(qū)域，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好，商圈集聚度高，城市配套成熟，擁有一批實(shí)力雄厚、享譽(yù)全國的科研院所，社會消費(fèi)品零售總額連續(xù)10多年居全市首位?？梢哉f，西工擁有最好的商貿(mào)資源，理應(yīng)在副中心城市建設(shè)中展現(xiàn)更大擔(dān)當(dāng)作為。

●路徑：市委提出，要深入研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題，依托經(jīng)開區(qū)大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)；依托中心商圈打造特色商業(yè)街區(qū)，提升商圈影響力；依托中心城區(qū)發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，吸引集聚青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。要深入研究城市提質(zhì)問題，把握城市陽臺建設(shè)契機(jī)，集中資源力量高品質(zhì)打造城市現(xiàn)代軸線；加大老舊小區(qū)改造力度，做好與特色商業(yè)街區(qū)有機(jī)銜接；推進(jìn)城市微改造，打造功能完善、時尚現(xiàn)代的城市氣質(zhì)。要深入研究社會治理問題，加強(qiáng)鄰里中心建設(shè)，健全自治、自樂、志愿“三自”組織。

洛龍區(qū)：在現(xiàn)代化洛陽建設(shè)中走在前列

●調(diào)研時間：5月28日

●定位：為全市發(fā)展大局提供更強(qiáng)有力支撐，在現(xiàn)代化洛陽建設(shè)中走在前列

●解讀：洛龍區(qū)是全市行政中心、經(jīng)濟(jì)中心、文體中心，在全市發(fā)展大局中位置特殊?？梢哉f，洛龍區(qū)是洛陽的“當(dāng)下”，代表著現(xiàn)階段洛陽的發(fā)展水平、城市品質(zhì)、城市活力。市委對洛龍區(qū)發(fā)展寄予厚望，希望洛龍以更高站位、更寬視野、更大格局研究謀劃工作，為全市發(fā)展大局提供更強(qiáng)有力支撐，在現(xiàn)代化洛陽建設(shè)新征程中走在前列。

●路徑：提供更強(qiáng)有力的支撐，走在全市前列，主要通過三個方面來實(shí)現(xiàn)。一是做強(qiáng)城市產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，集聚一批龍頭企業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群；加快發(fā)展新文旅產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮好龍門、關(guān)林、洛南里坊等資源優(yōu)勢；加快發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，吸引更多高端人才、創(chuàng)新要素匯聚。二是提升城市品質(zhì)。抓好城市微改造，抓好老舊小區(qū)和重點(diǎn)片區(qū)改造，抓好公共服務(wù)進(jìn)社區(qū)。三是激發(fā)城市活力。打造一批高品質(zhì)的夜經(jīng)濟(jì)消費(fèi)場景和示范街區(qū)，打造對青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新最有吸引力的城區(qū)。

澗西區(qū)：重振澗西、重塑高新

●調(diào)研時間：6月1日

●定位：重振澗西區(qū)、重塑高新區(qū)

●解讀：澗西區(qū)工業(yè)、科技等基礎(chǔ)條件優(yōu)越?！耙晃濉睍r期，在全國156個重大項(xiàng)目中，有7個落戶洛陽，其中6個在澗西；在全國41個工業(yè)大類中，澗西占21類。這些數(shù)據(jù)充分說明，澗西有著輝煌的昨天。同時，澗西區(qū)存在的新動能不足、新增量不多，國家級高新區(qū)在創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展中作用發(fā)揮不夠等問題也亟待破題。從某種程度上來說，重振洛陽輝煌，就是要重振澗西輝煌；走好以創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展之路，必須重塑高新區(qū)。

●路徑：重塑高新區(qū)，必須搶占發(fā)展新賽道，緊盯產(chǎn)業(yè)風(fēng)口、關(guān)鍵企業(yè)，改變傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)格局；做好“騰籠換鳥”文章，盤活低效用地，釋放產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間；抓好創(chuàng)新孵化，用好創(chuàng)新平臺，發(fā)展創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)。重振澗西區(qū)，必須提升激活主城區(qū)，建好特色商業(yè)街區(qū)，培育對年輕人吸引力強(qiáng)的平臺經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)；推進(jìn)老舊小區(qū)改造，完善城市功能配套；抓好鄰里中心建設(shè)，有效激活社區(qū)活力。

伊濱區(qū)：打造“主平臺、主陣地、主空間”

●調(diào)研時間：6月7日

●定位：打造創(chuàng)新發(fā)展主平臺、風(fēng)口產(chǎn)業(yè)主陣地、城市拓展主空間

●解讀：寧德時代、方特等市場主體紛紛搶灘，龍門實(shí)驗(yàn)室等科技平臺先后落地，如今的伊濱區(qū)越來越有科技新城的味道。這兩年，伊濱區(qū)的發(fā)展變化之大令人倍受鼓舞，越來越多人看好伊濱未來。此次，市委要求伊濱區(qū)拉高標(biāo)桿，跳出洛陽看伊濱，主動對標(biāo)蘇州工業(yè)園區(qū)，聚焦科技產(chǎn)業(yè)新城定位，打造洛陽創(chuàng)新發(fā)展主平臺、風(fēng)口產(chǎn)業(yè)主陣地、城市拓展主空間。

●路徑：蘇州工業(yè)園區(qū)是國內(nèi)產(chǎn)城融合發(fā)展的標(biāo)桿。對標(biāo)蘇州工業(yè)園區(qū)，令大家對伊濱發(fā)展充滿期待。以更大力度推動創(chuàng)新，發(fā)揮龍頭企業(yè)、關(guān)鍵項(xiàng)目引領(lǐng)作用，打造創(chuàng)新平臺、完善孵化機(jī)制，匯聚創(chuàng)新資源、構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài)。以更優(yōu)服務(wù)做大產(chǎn)業(yè)，聚焦新能源產(chǎn)業(yè)，加快中州時代項(xiàng)目建設(shè)，打造寧德時代最具競爭力的產(chǎn)業(yè)基地。以更高標(biāo)準(zhǔn)提升城市，建設(shè)一批未來社區(qū)、高品質(zhì)商業(yè)綜合體，引入優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療等公共服務(wù)資源，打造展示洛陽未來城市形象的標(biāo)桿。

偃師區(qū)：融入中心城區(qū)，聯(lián)動伊濱

●調(diào)研時間：7月11日

●定位：積極融入中心城區(qū)，強(qiáng)化與伊濱聯(lián)動發(fā)展

●解讀：撤市設(shè)區(qū)以來，偃師迎來發(fā)展新機(jī)遇，加上緊鄰伊濱區(qū)這一全市創(chuàng)新發(fā)展主平臺的區(qū)位優(yōu)勢，積極融入中心城區(qū)是偃師發(fā)展必由之路。市委提出，偃師區(qū)要深入推進(jìn)加快融入中心城區(qū)主戰(zhàn)略，密切與中心城區(qū)交通聯(lián)系、產(chǎn)業(yè)聯(lián)系，強(qiáng)化與伊濱區(qū)聯(lián)動發(fā)展，形成更有效的協(xié)作關(guān)系，在全市發(fā)展大局中作出更大貢獻(xiàn)。

●路徑：如何積極融入中心城區(qū)？市委作出具體部署。要轉(zhuǎn)變思想觀念，堅持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化危機(jī)意識，既深刻認(rèn)識與先進(jìn)地區(qū)在理念、產(chǎn)業(yè)、城市、鄉(xiāng)村等方面存在的差距，又充分看到構(gòu)建新發(fā)展格局帶來的機(jī)遇，打開視野格局，加強(qiáng)跨區(qū)域合作，增強(qiáng)工作緊迫感，開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面。要加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，把“在優(yōu)質(zhì)存量上做增量”擺在重要位置，聚焦產(chǎn)業(yè)風(fēng)口積極培育新的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，統(tǒng)籌做好“騰籠換鳥”文章，不斷提升產(chǎn)業(yè)競爭力。

孟津區(qū)：中心城區(qū)重要組成、產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要平臺、建強(qiáng)副中心重要支撐

●調(diào)研時間：7月19日

●定位：中心城區(qū)的重要組成、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要平臺、建強(qiáng)副中心的重要支撐

●解讀：孟津在全市大局中的地位舉足輕重。隨著撤縣劃區(qū)改革的深入推進(jìn)，已形成黃河兩岸對稱發(fā)展的新格局；隨著百萬噸乙烯龍頭項(xiàng)目的開工，有了更強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)發(fā)展“新引擎”。這樣千載難逢的機(jī)遇，正在為孟津發(fā)展增勢賦能良多。孟津也在有力有效落實(shí)市委決策部署的實(shí)踐中，展現(xiàn)出了干事創(chuàng)業(yè)的精氣神、形成支撐的好態(tài)勢。

按照市委的定位，當(dāng)前，孟津的工作重點(diǎn)就是要增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊迫感，構(gòu)建“一城兩區(qū)”城市格局，提升統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平。

●路徑：按照新定位，孟津發(fā)展的路線圖更加清晰，即“大抓產(chǎn)業(yè)、擁河發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)”。強(qiáng)化“抓機(jī)遇”意識，緊緊抓好百萬噸乙烯項(xiàng)目這個龍頭，加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套，精準(zhǔn)開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，不斷夯實(shí)產(chǎn)業(yè)根基。強(qiáng)化“雙子城”意識，深入研究孟津與吉利的關(guān)系、產(chǎn)城關(guān)系和城市功能布局，堅持南北兩區(qū)“擁河發(fā)展”，形成“一城兩區(qū)”融合發(fā)展新格局。強(qiáng)化“一體化”意識，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展，提升城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、人居環(huán)境一體化水平。

責(zé)編:陶紀(jì)燕 | 審校:陳筱娟 | 審核:李震 | 監(jiān)制:萬軍偉