2月13日，河南省政府新聞辦召開河南省“實事惠民生 聚力謀出彩”主題系列第四場新聞發(fā)布會，重點介紹2022年河南省實施學(xué)前教育普惠擴容工程重點民生實事落實情況，并回答記者提問。

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今年新增10萬個公辦學(xué)位 河南普惠性幼兒園覆蓋率達87.08%

發(fā)布會上，河南省教育廳基礎(chǔ)教育處處長胡全勝在答記者問中介紹，自2011年以來，通過持續(xù)實施學(xué)前教育行動計劃，河南學(xué)前教育得到飛速發(fā)展，截至2022年底，河南省學(xué)前教育毛入園率達到91.8%，比2010年將近翻了一番，特別是公辦園數(shù)量從1490所增長到6800所，增長三倍多，普惠性幼兒園覆蓋率達到87.08%，已提前完成國家要求2025年達到85%的目標。為讓老百姓既能“有園上”，又能“上好園”，去年12月，省教育廳聯(lián)合9個部門共同印發(fā)了《河南省“十四五”學(xué)前教育發(fā)展提升行動計劃實施方案》，接下來，河南將遵循兒童發(fā)展規(guī)律和學(xué)前教育發(fā)展規(guī)律，進一步提高學(xué)前教育普及普惠水平，完善普惠性學(xué)前教育保障機制，健全覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理、公益普惠的學(xué)前教育公共服務(wù)體系，全面提高幼兒園保教質(zhì)量。

2023年至2025年將新增公辦學(xué)位36萬個

持續(xù)增加普惠性資源供給，優(yōu)化普惠性資源布局，以縣為單位制定幼兒園布局規(guī)劃，科學(xué)確定幼兒園的布局、服務(wù)半徑、數(shù)量和規(guī)模，確保區(qū)域內(nèi)配足配齊幼兒園，滿足適齡人口入園需求。大力發(fā)展公辦園仍是今后的主攻方向，2023年至2025年間，將新增公辦學(xué)位36萬個，其中，今年繼續(xù)新增10萬個公辦學(xué)位，這項工作已列入今年省政府工作報告確定的目標任務(wù)。同時積極扶持普惠性民辦園發(fā)展。

落實好公辦園生均財政綜合撥款和普惠性民辦園獎補政策

完善政策保障機制，落實政府投入為主、家庭合理分擔(dān)、其他多渠道籌措經(jīng)費的機制。加大財政投入力度，提高學(xué)前教育公共財政支持水平；落實好公辦園生均財政綜合撥款和普惠性民辦園獎補政策，減輕老百姓支出負擔(dān)；健全學(xué)前教育資助制度，切實保障家庭經(jīng)濟困難兒童、孤兒和殘疾兒童接受普惠性學(xué)前教育。健全收費管理機制，特別是對非普惠性和盈利性民辦園，堅決遏制其過高收費和過度逐利行為。加強教師配備和待遇保障，落實省定編制標準，推動各類幼兒園教職工依法全員納入社保體系。

實施幼兒園領(lǐng)航共建“1235”工程

促進內(nèi)涵式發(fā)展，持續(xù)實施學(xué)前教育公費師范生項目，為農(nóng)村和欠發(fā)達地區(qū)公辦園每年培養(yǎng)至少1000名高素質(zhì)專業(yè)化教師。加強師德師風(fēng)建設(shè)，完善五級師資培訓(xùn)機制，實施幼兒園教師保教能力提升行動。健全省、市、縣、鄉(xiāng)四級教研體系，加強幼兒園衛(wèi)生保健工作，注重對幼兒一日生活保健常規(guī)的監(jiān)測和記錄，優(yōu)化一日生活環(huán)節(jié)。實施幼兒園領(lǐng)航共建“1235”工程，遴選培育省級領(lǐng)航共同體100個、省級領(lǐng)航工作室200個，培育名保健醫(yī)300名、名班主任500名。推進省級游戲?qū)嶒瀰^(qū)建設(shè)，持續(xù)擦亮“河南食育”和“河南學(xué)前融合教育”兩張靚麗名片。

推動建立全覆蓋的安全風(fēng)險防控體系

提高學(xué)前教育治理水平，提升跨部門協(xié)同治理能力，強化對幼兒園辦園條件、教師資格與配備、安全防護、收費行為、衛(wèi)生保健、保育教育、財務(wù)管理等方面的動態(tài)監(jiān)管。推動建立全覆蓋的安全風(fēng)險防控體系，確保在園幼兒生命安全。

從“幼有所育”到“幼有優(yōu)育”

截至2022年底河南學(xué)前教育毛入園率達91.8%

截至2022年底新建公辦幼兒園253所 新增公辦學(xué)位13.65萬個

發(fā)布會上，河南省教育廳總督學(xué)劉林亞介紹，省委、省政府高度重視學(xué)前教育，為促進學(xué)前教育普及普惠發(fā)展，數(shù)次將“學(xué)前教育新建改擴建幼兒園”項目納入年度省重點民生實事予以保障，2022年再次將“實施學(xué)前教育普惠擴容工程”作為省重點民生實事，確定了“推進公辦幼兒園建設(shè)，新建公辦幼兒園200所，改擴建公辦幼兒園300所，新增公辦學(xué)位9萬個”的目標任務(wù)。省教育廳高度重視，堅守人民立場，克服多輪疫情沖擊、財力制約等諸多困難，截至2022年底，全省實際完成新建公辦幼兒園253所，改擴建公辦幼兒園406所，新增公辦學(xué)位13.65萬個，完成年度目標任務(wù)的151.7%，有效提升了我省學(xué)前教育普及普惠水平，切實緩解了老百姓關(guān)切的“入公辦園難”問題。

學(xué)前教育毛入園率達91.8% 普惠性幼兒園覆蓋率87.08%

通過實施民生實事項目，河南普惠性學(xué)前教育資源擴充取得明顯成效，截至2022年底，河南省學(xué)前教育毛入園率達到91.8%，比上年提高1個百分點；公辦幼兒園在園幼兒142.95萬人，比上年增加2.72萬人；公辦園在園幼兒占比較上年提高3.38個百分點，普惠性幼兒園覆蓋率87.08%，比上年提高4.49個百分點，為順利完成“十四五”學(xué)前教育發(fā)展目標奠定了堅實基礎(chǔ)。

河南明確學(xué)前教育幼兒資助服務(wù)標準

普惠性幼兒園對家庭困難等兒童100%資助

發(fā)布會上，省發(fā)展改革委社會發(fā)展處一級調(diào)研員王喜愛在答記者問中介紹，河南將學(xué)前教育普惠擴容納入中長期規(guī)劃。在“十四五”國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃綱要中，明確了公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園工作任務(wù)、實施路徑，并納入高質(zhì)量教育體系重大工程專欄，大力發(fā)展學(xué)前教育。在牽頭編制的《河南省“十四五”公共服務(wù)和社會保障規(guī)劃》中，明確了縣、鄉(xiāng)、村和城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園建設(shè)舉措，著力構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。

河南研究制定學(xué)前教育基本公共服務(wù)標準，在《河南省基本公共服務(wù)實施標準（2021年版）》中，制定了學(xué)前教育幼兒資助服務(wù)標準，明確了服務(wù)對象、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標準、支出責(zé)任等，推動學(xué)前教育助學(xué)服務(wù)標準化。普惠性幼兒園在園家庭經(jīng)濟困難兒童、孤兒和殘疾兒童受資助比例達到100%。

堅決遏制過高收費！河南完善公辦園收費標準動態(tài)調(diào)整機制

王喜愛在答記者問中介紹，在完善普惠性收費機制方面，河南堅持學(xué)前教育公益普惠發(fā)展方向，2022年以來，省發(fā)展改革委會同省教育廳，在全省范圍內(nèi)進一步推動完善公辦園收費標準動態(tài)調(diào)整機制，指導(dǎo)各地統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟發(fā)展水平、群眾承受能力、辦園成本和財政補助水平等因素，合理確定普惠性民辦園政府指導(dǎo)價。同時，會同相關(guān)部門依法加強對幼兒園收費的監(jiān)管，堅決遏制過高收費和過度逐利行為。

2022年新增建設(shè)用地457畝

河南為學(xué)前教育普惠擴容工程“快審快批”

發(fā)布會上，省自然資源廳用途管制處處長、一級調(diào)研員喬小雨在答記者問中介紹，“學(xué)前教育普惠擴容工程”作為河南省2022年十大重點民生實事，事關(guān)人民群眾對幼有所育的美好期盼。2022年，全省為教育體育設(shè)施項目配置土地利用計劃指標1.41萬畝，為開封市尉氏縣第四公辦幼兒園、安陽市北關(guān)區(qū)第三實驗幼兒園、信陽市浉河區(qū)幼兒園、南陽市謝莊鎮(zhèn)幼兒園等31個學(xué)前教育普惠擴容工程項目審批新增建設(shè)用地457畝，為學(xué)前教育普惠擴容工程提供了有力的用地服務(wù)保障。

全面實施用地審批直通車制度，實行縣級及開發(fā)區(qū)用地直報，減少省轄市審查環(huán)節(jié)，項目用地省級審批時間壓縮至12個工作日；全面升級用地審批信息系統(tǒng)，按照“能并不分、能減不留”的原則，對建設(shè)用地審查流程進行再梳理、再優(yōu)化，最大限度地提升自動化審查程度；開通學(xué)前教育普惠擴容項目用地審批“綠色通道”，實行“特事特辦”，允許單獨組卷，確?！翱鞂徔炫?。

2022年河南教育投入達1896.7億

其中35.4億用于普惠擴容工程順利實施

2022年全省教育投入達1896.7億元

發(fā)布會上，河南省財政廳教育事業(yè)處處長陳靜在答記者問中介紹，2022年，面對疫情反復(fù)和復(fù)雜多變的內(nèi)外部環(huán)境帶來的巨大壓力，在財政收支矛盾格外突出的情況下，河南堅持“緊日子?；荆{(diào)結(jié)構(gòu)保重點”，全省教育投入達到1896.7億元，較上年增長6.17%，占一般公共預(yù)算支出的17.82%，持續(xù)保持了教育投入的穩(wěn)步增長，全力保障辦好人民滿意的教育。為了支持 “學(xué)前教育普惠擴容工程”這件民生實事落到實處。

投入財政資金35.4億元保障普惠擴容工程順利實施

河南連續(xù)實施三期學(xué)前教育行動計劃，著力擴充優(yōu)質(zhì)普惠學(xué)前教育資源、緩解“入公辦園難、入民辦園貴”問題；“十四五”又啟動實施學(xué)前教育發(fā)展提升行動計劃，對學(xué)前教育普及普惠、安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展提出了新要求。省財政從服務(wù)國家人口發(fā)展戰(zhàn)略、推進建設(shè)高質(zhì)量教育體系的高度，努力克服收支矛盾，積極籌措落實資金，2022年，全省投入財政資金35.4億元，其中：中央和省級補助21.8億元，占總投入的61.6%，較上年增加近3億元，有力保障了普惠擴容工程順利實施。

推動幼兒園與小區(qū)同步建設(shè)交付使用常態(tài)化

河南1388所配套園治理完成率達100%

全省納入國家臺賬的1388所配套園治理完成率達100%

發(fā)布會上，河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳房地產(chǎn)市場監(jiān)管處一級調(diào)研員肖永京在答記者問中介紹，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳作為城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園專項治理工作牽頭部門和2022年實施學(xué)前教育普惠擴容工程的成員單位，以城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園專項治理為切入點，協(xié)同教育部門以精耕細作的工作方式、工作標準、工作力度，研判全省城鎮(zhèn)小區(qū)幼兒園配建治理工作情況，本著“一事一議”“一園一案”的原則，研究制定整改方案，建立臺賬，深入推進治理工作。全省納入國家治理系統(tǒng)臺賬的1388所配套園已全部完成治理，治理完成率100%。去年“回頭看”治理以來，全省新增新建、改擴建公辦幼兒園659所，新增學(xué)位13.65萬個，為我省學(xué)前教育公益、普惠、安全、優(yōu)質(zhì)發(fā)展作出了積極貢獻。

推動城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園與小區(qū)同步建設(shè)交付使用

對城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園嚴格工程質(zhì)量安全管理，嚴把竣工驗收備案關(guān)，對未按有關(guān)技術(shù)標準規(guī)范建設(shè)的，建設(shè)單位不得組織竣工驗收；竣工驗收不合格的，在整改到位前，不予辦理房地產(chǎn)開發(fā)項目竣工驗收備案，防止產(chǎn)生新的增量問題。指導(dǎo)各地住建部門聚焦城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園規(guī)劃、建設(shè)、移交、辦園等環(huán)節(jié)存在的突出問題，協(xié)同教育、自然資源等部門進一步完善聯(lián)審聯(lián)批機制，確保新開發(fā)城鎮(zhèn)小區(qū)依標依規(guī)配建幼兒園，推動城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園與小區(qū)同步建設(shè)和交付使用成為常態(tài)化。

責(zé)編:劉安琪 | 審核:李震 | 總監(jiān):萬軍偉