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  • 河南省創(chuàng)投新規(guī)新增33條,明確各類創(chuàng)業(yè)投資運(yùn)作路徑

    時間:2022-02-24 13:03:08 來源: 大河財立方


    【大河報·大河財立方】(記者 丁倩 陳玉靜 文 馬騰飛 攝影)《河南省促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展暫行辦法》作為創(chuàng)業(yè)投資領(lǐng)域首部省級政府規(guī)章,其出臺對推動河南創(chuàng)投發(fā)展可謂是一場“及時雨”。

    2月24日,《河南省促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展辦法》(簡稱《辦法》)新聞發(fā)布會在鄭州舉行。記者從省政府新聞辦新聞發(fā)布會上獲悉,河南省司法廳高級法律專務(wù)梁增杰出席,并針對《辦法》的立法背景、主要思路和特色亮點進(jìn)行介紹。

    梁增杰現(xiàn)場表示,相比原《暫行辦法》,新的《辦法》新增了33條、修改了13條、刪除了11條,目前共7章46條,主要從“主體、運(yùn)作、環(huán)境和引導(dǎo)”四個方面,健全完善支持創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展的制度體系。

    《辦法》明確了創(chuàng)業(yè)投資的定義,同時確立了河南省促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資工作的原則,即圍繞創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造,堅持服務(wù)實體、專業(yè)運(yùn)作、信用為本、社會責(zé)任。

    在主體方面,《辦法》總結(jié)實踐經(jīng)驗,對創(chuàng)業(yè)投資主體進(jìn)行科學(xué)分類,確立了個人、企業(yè)和基金三類主體。在運(yùn)作方面,《辦法》結(jié)合創(chuàng)業(yè)投資的“募、投、管、退”幾個環(huán)節(jié),明確了各類創(chuàng)業(yè)投資的運(yùn)作路徑。

    在環(huán)境方面,《辦法》以壯大創(chuàng)業(yè)投資主體、擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)投資規(guī)模為目標(biāo),在項目對接、稅收服務(wù)、人才培養(yǎng)、產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面為創(chuàng)業(yè)投資打造良好的發(fā)展環(huán)境。

    在引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資規(guī)范發(fā)展方面,《辦法》堅持底線思維,堅持適度監(jiān)管和差異監(jiān)管,對可能存在的風(fēng)險進(jìn)行了有針對性的防范。

    值得關(guān)注的是,《辦法》第四十五條明確規(guī)定,未經(jīng)省人民政府批準(zhǔn),本省各級行政機(jī)關(guān)不得自行出臺限制創(chuàng)業(yè)投資主體及其發(fā)展的有關(guān)政策和措施。可見,《辦法》通過立法樹立了鮮明的導(dǎo)向,引導(dǎo)帶動更多社會資本進(jìn)入創(chuàng)業(yè)投資領(lǐng)域,支持河南省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造發(fā)展。

    梁增杰認(rèn)為,《辦法》實施后將是目前我國唯一一部對促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資進(jìn)行專門規(guī)范、引導(dǎo)的省級政府規(guī)章,它從法治層面解決河南省存在的創(chuàng)投主體數(shù)量少、資金規(guī)模小、專業(yè)人才少、創(chuàng)投基金對科技創(chuàng)新貢獻(xiàn)不足和政府引導(dǎo)基金發(fā)展滯后等問題,必將為全省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的發(fā)展提供有力的法治支撐和保障。

    責(zé)編:陶紀(jì)燕 | 審核:李震 | 總監(jiān):萬軍偉


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