【大河報·大河財立方】（記者 丁倩 陳玉靜 文 馬騰飛 攝影）2月24日，《河南省促進創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展辦法》（簡稱《辦法》）新聞發(fā)布會在鄭州舉行。

記者從省政府新聞辦新聞發(fā)布會上獲悉，《辦法》將于2022年3月1日起施行，系創(chuàng)業(yè)投資領域的首部省級政府規(guī)章。河南省發(fā)展改革委黨組成員、副主任支安宇現(xiàn)場表示，省發(fā)展改革委將著力從四個方面推動《辦法》貫徹落實，重點抓好“四個一”。

第一，開展一系列宣傳培訓。《辦法》作為創(chuàng)業(yè)投資領域的首部省級政府規(guī)章，有很多規(guī)范點、創(chuàng)新點、突破點，將通過深入系統(tǒng)的宣傳教育培訓，擴大覆蓋面，提高知曉度。

第二，完善一攬子配套政策。支安宇稱，《辦法》和去年底出臺的《天使風投創(chuàng)投基金高質(zhì)量發(fā)展實施方案》構成了河南省促進創(chuàng)投發(fā)展的“1+1”頂層制度框架，下一步將細化完善各層級、各領域的配套政策。

省級層面主要聚焦全局性、行業(yè)性問題，注冊上，要優(yōu)化商事服務，落實創(chuàng)投基金注冊1日辦結(jié)制度。人才上，建立創(chuàng)業(yè)投資領軍人才評價標準和人才庫，鼓勵有條件的高校開設相關專業(yè)課程。機制上，開展投貸聯(lián)動試點，引導銀行資金、保險資金、證券資管資金進入創(chuàng)投領域，鼓勵國有企業(yè)參與開展創(chuàng)業(yè)投資，出臺可操作的容錯激勵、持股跟投和考核評價政策，提高資本“活性”。

此外，在服務上，加強會計、征信、信息、托管、法律、咨詢等各類中介服務體系建設，支持設立河南省創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)協(xié)會，舉辦各類創(chuàng)業(yè)投資路演活動、創(chuàng)業(yè)投資論壇和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，定期表彰優(yōu)秀創(chuàng)投機構和中原創(chuàng)投領軍人物，加強創(chuàng)投行業(yè)信用體系建設，以信用手段引導創(chuàng)投主體守法誠信經(jīng)營。

支安宇表示，省轄市和縣市區(qū)政府及各類開發(fā)區(qū)是落地實施主體，要結(jié)合本地區(qū)發(fā)展基礎、主導產(chǎn)業(yè)和實際條件，在機構入駐、人才引進、財稅獎補、服務保障等方面出臺細化辦法方案，對標先進城市出臺更有競爭力的政策，統(tǒng)籌規(guī)劃建設創(chuàng)業(yè)投資小鎮(zhèn)、創(chuàng)業(yè)投資產(chǎn)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)投資主體孵化器，營造良好的發(fā)展環(huán)境。

第三，打造一體化集聚載體。創(chuàng)業(yè)投資是一個高度重視圈子、生態(tài)的領域，需要選擇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍、科技人才富集、配套服務健全的地方集中布局，打造高位引領的示范區(qū)域。就河南來說，最具條件的就是標準化雙創(chuàng)載體——智慧島。

支安宇介紹，目前，鄭州中原龍子湖智慧島、洛陽周山雙創(chuàng)智慧島已經(jīng)掛牌成立，接下來還將在其他省轄市復制推廣智慧島模式。

“下一步，將把創(chuàng)業(yè)投資作為各地智慧島的標配，優(yōu)先集中布局，率先試點政策，制定出臺智慧島全要素基金生態(tài)建設指引，對引導基金、載體打造、中介服務等進行全方位指導，構建形成全要素、一站式、便利化、開放型的創(chuàng)投集聚空間，隆起我省創(chuàng)投發(fā)展的高原高峰?！?支安宇說。

第四，培育一大批創(chuàng)投主體。創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展的快不快、好不好，創(chuàng)業(yè)投資主體數(shù)量質(zhì)量是關鍵。支安宇表示，下一步，要加快培育壯大多元化、多層次的創(chuàng)投主體。

一方面要大力“引”，發(fā)揮省創(chuàng)業(yè)投資引導基金和政府引導基金作用，精準對接國內(nèi)百強創(chuàng)投機構合作設立子基金，鼓勵省屬基金機構開展混合所有制改革，加大基金招商力度，引入國內(nèi)優(yōu)秀創(chuàng)投團隊。年內(nèi)適時舉辦“豫見英才”大會，邀請豫籍創(chuàng)投家、投資家回來走一走、看一看，拓展合作空間；同時積極發(fā)展跨境創(chuàng)業(yè)投資，推動出臺合格境外有限合伙人（QFLP）試點政策，引入國外投資機構落地發(fā)展。

一方面要加快“育”，通過對標先進、考察交流、系統(tǒng)培訓、戰(zhàn)略合作等方式，提升我省創(chuàng)投人才市場化意識和專業(yè)化水平，推動省屬高校、科研院所與創(chuàng)投機構合作設立創(chuàng)業(yè)投資基金，加快培育一流創(chuàng)投團隊，打造一流創(chuàng)投機構。

責編:陳玉堯 | 審核:李震 | 總監(jiān):萬軍偉