【大河財(cái)立方消息】2月10日，洛陽(yáng)市政府辦公室印發(fā)《洛陽(yáng)市中心城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃（2021-2030年）》。規(guī)劃期限為2021~2030年，其中近期規(guī)劃為2021年~2025年，遠(yuǎn)期規(guī)劃為2026年~2030年。

規(guī)劃范圍包括西工區(qū)、澗西區(qū)、老城區(qū)、瀍河區(qū)、洛龍區(qū)、高新區(qū)、伊濱區(qū)、孟津區(qū)、偃師區(qū)。

規(guī)劃對(duì)象包括零售商業(yè)體系（商業(yè)中心、社區(qū)商業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)）、特色商業(yè)體系（特色商業(yè)街區(qū)、酒店住宿、特色餐飲）、交易市場(chǎng)體系（市場(chǎng)群、市場(chǎng)點(diǎn)）、商貿(mào)物流體系（物流園區(qū)、物流中心、末端物流配送網(wǎng)點(diǎn)）。

規(guī)劃明確，至2025年，全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到3300億元，年均增長(zhǎng)9%；至2030 年，全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到4850億元，年均增長(zhǎng)8%。 至2025年，人均零售營(yíng)業(yè)面積1.54平方米，年均增長(zhǎng)2%；至2030年，人均零售營(yíng)業(yè)面積1.61平方米，年均增長(zhǎng)1%。

具體來(lái)看：

商業(yè)中心體系規(guī)劃：

洛陽(yáng)市中心城區(qū)規(guī)劃構(gòu)建“區(qū)域級(jí)-市級(jí)-區(qū)級(jí)-社區(qū)級(jí)”四級(jí)商業(yè)中心體系，形成“一核、五心、多點(diǎn)”的總體空間布局。

“一核”即商貿(mào)核心區(qū)（區(qū)域級(jí)商業(yè)中心），由西工區(qū)-澗西區(qū)-洛龍區(qū)商業(yè)中心共同構(gòu)成。

“五心”即五個(gè)市級(jí)商業(yè)中心，規(guī)劃布局在老城區(qū)、瀍河區(qū)、伊濱區(qū)、孟津區(qū)、偃師區(qū)。

“多點(diǎn)”即多個(gè)區(qū)級(jí)商業(yè)中心，包含文化類商業(yè)中心、樞紐類商業(yè)中心、商貿(mào)類商業(yè)中心、百貨類商業(yè)中心。

其中，市域級(jí)商業(yè)中心由老城區(qū)商業(yè)中心、瀍河區(qū)商業(yè)中心、伊濱區(qū)商業(yè)中心、孟津區(qū)商業(yè)中心、偃師區(qū)商業(yè)中心組成。

（一）老城區(qū)商業(yè)中心

區(qū)域范圍：中州東路與南北大街交叉口及瀍河周邊地區(qū)。

中心布局：十字形立體構(gòu)架，即在南大街、北大街和中州東路的十字交叉口為中心，以地上和地下商場(chǎng)、餐飲設(shè)施為依托，形成立體商業(yè)網(wǎng)絡(luò)。

發(fā)展導(dǎo)向：重點(diǎn)以八角樓商業(yè)金街、丹尼斯百貨老城店、洛陽(yáng)歷史文化街區(qū)為依托，加快祥瑞新城、安喜門文化廣場(chǎng)、八角樓商業(yè)金街、南大街、洛邑古城二期、北大街、興華街、東關(guān)大街、瀍河兩岸、勒馬聽(tīng)風(fēng)的改造，凝聚人氣，打造傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代商業(yè)形式相協(xié)調(diào)的商業(yè)中心區(qū)。

規(guī)劃面積：商業(yè)用建筑面積近期不少于40萬(wàn)平方米，遠(yuǎn)期不少于60萬(wàn)平方米。

規(guī)劃建設(shè)：大中型綜合超市3處，大型專業(yè)店（專賣店）2處，改造商業(yè)步行街不少于3條。

鼓勵(lì)設(shè)置：提升挖掘一批百年老店、老字號(hào)，植入創(chuàng)意集市、咖啡店、酒吧等，豐富生活服務(wù)型超市、便利店、專賣店、專業(yè)店以及餐飲店、理容店、金融店、修理店、洗浴店。

限制設(shè)置：倉(cāng)儲(chǔ)式商店、專業(yè)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)。

（二）瀍河區(qū)商業(yè)中心

區(qū)域范圍：九都路與夾馬營(yíng)路交叉口東南角。

中心布局：回字形構(gòu)架，以九都路與夾馬營(yíng)路交叉口東南角為中心，南向夾馬營(yíng)路、東向桂園路輻射，以地上商業(yè)和地下商超、餐飲、百貨設(shè)施為依托，形成區(qū)域商業(yè)網(wǎng)絡(luò)。

發(fā)展導(dǎo)向：重點(diǎn)以君河灣購(gòu)物公園街區(qū)、大運(yùn)河遺址公園為依托，加快原金海馬片區(qū)、瀍河兩岸、勒馬聽(tīng)風(fēng)的改造，凝聚人氣，吸引文旅人群、青少兒研學(xué)，打造文旅集合地、傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代商業(yè)形式相協(xié)調(diào)的商業(yè)中心區(qū)。

規(guī)劃面積：商業(yè)用建筑面積16萬(wàn)平方米，遠(yuǎn)期規(guī)劃約45萬(wàn)平方米。

規(guī)劃建設(shè)：大型綜合超市 2 家，大型專業(yè)店（專賣店）12 家。

鼓勵(lì)設(shè)置：提升挖掘一批非遺傳承品牌、百年老店、老字號(hào)，植入創(chuàng)意市集、咖啡店、酒吧等，豐富生活服務(wù)型超市、便利店、專賣店、以及特色餐飲店、理發(fā)店、兒童游樂(lè)、新零售集合店。

限制設(shè)置：倉(cāng)儲(chǔ)式商店、專業(yè)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)。

（三）伊濱區(qū)商業(yè)中心

區(qū)域范圍：北至開(kāi)元大道、南至蘭臺(tái)路、西至孝文大道、東至光武大道。

中心布局：沿伊濱區(qū)中軸線兩側(cè)，以金融商業(yè)為依托，輻射周邊形成商業(yè)網(wǎng)絡(luò)。

發(fā)展導(dǎo)向：重點(diǎn)以休閑購(gòu)物、金融商業(yè)、文化旅游和時(shí)尚輕奢消費(fèi)為主旨。

規(guī)劃面積：商業(yè)用建筑面積近期不少于40萬(wàn)平方米，遠(yuǎn)期不少于60萬(wàn)平方米。

規(guī)劃建設(shè)：大型購(gòu)物中心1-2處，大中型綜合超市4-5處，新建商業(yè)街1條，打造星級(jí)酒店若干。

鼓勵(lì)設(shè)置：國(guó)際品牌時(shí)尚店、主題百貨店、珠寶首飾店、精品連鎖店、咖啡館、酒吧等。

限制設(shè)置：倉(cāng)儲(chǔ)式商店、量販、專業(yè)市場(chǎng)等。

（四）孟津區(qū)商業(yè)中心

區(qū)域范圍：位于小浪底大道以東、咸寧路以南、興華路以北、翠薇路以西。

功能定位：突出現(xiàn)代化、生態(tài)化、時(shí)尚化的特色，形成滿足購(gòu)物、休閑娛樂(lè)、旅游服務(wù)等綜合需求的高檔次、多功能的現(xiàn)代綜合商業(yè)中心。結(jié)合新城景觀視線通廊，規(guī)劃的綠地和商業(yè)用地，以高品質(zhì)商業(yè)綜合體、健康休閑產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，打造新城商業(yè)、景觀、休閑以及公共服務(wù)中心。

發(fā)展導(dǎo)向：布置各類大型商業(yè)中心，同時(shí)配套建設(shè)公園、廣場(chǎng)、小游園等游憩設(shè)施以及各類市級(jí)公共服務(wù)設(shè)施，為居民和外來(lái)游客提供便捷的服務(wù)。

規(guī)劃面積：商業(yè)用建筑面積近期不少于14萬(wàn)平方米，遠(yuǎn)期不少50萬(wàn)平方米。

規(guī)劃建設(shè)：重點(diǎn)新建1處商業(yè)綜合體、1處五星級(jí)酒店及若干社區(qū)便利店、餐飲店等，并規(guī)劃新建商業(yè)步行街一處、特色小吃街一處。

鼓勵(lì)設(shè)置：大型商業(yè)綜合體、中型超市、連鎖餐飲店，其他配套餐飲、娛樂(lè)設(shè)施。

適度設(shè)置：商務(wù)中心、星級(jí)賓館（酒店）、金融服務(wù)、郵電業(yè)。

限制設(shè)置：傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、傳統(tǒng)批發(fā)市場(chǎng)、雜貨店等。

（五）偃師區(qū)商業(yè)中心

區(qū)域范圍：北至民主路、東至迎賓路、南至首陽(yáng)路、西至洛神路-新星路-槐化路。

功能定位：洛陽(yáng)東部的現(xiàn)代化綜合商貿(mào)中心區(qū)。立足偃師區(qū)、輻射洛陽(yáng)東部地區(qū)，將本區(qū)域打造成業(yè)態(tài)先進(jìn)、環(huán)境休閑生態(tài)的一站式購(gòu)物中心。

以服務(wù)于特色產(chǎn)品銷售為目標(biāo)，建設(shè)以專業(yè)零售市場(chǎng)和批發(fā)商貿(mào)城為主要業(yè)態(tài)的專業(yè)商貿(mào)發(fā)展區(qū)，打造產(chǎn)品特色鮮明、吸引省域甚至更大區(qū)域消費(fèi)群體的現(xiàn)代化專業(yè)商貿(mào)發(fā)展區(qū)。圍繞偃師商城博物館，提升和拓展以夏商文化、唐文化等歷史文化為主體，集河洛大鼓、豫西調(diào)等民俗文化為一體的特色文化商業(yè)，打造文化映像深刻的城市形象展示平臺(tái)。

發(fā)展導(dǎo)向：以中成百貨商圈為核心的中高端品質(zhì)休閑消費(fèi)商業(yè)區(qū)、以偃師商城博物館、商城遺址為核心的旅游文化特色商業(yè)區(qū)和以西亳市場(chǎng)商圈為核心的專業(yè)商貿(mào)服務(wù)區(qū)。發(fā)展新型零售業(yè)態(tài)，提升商業(yè)綜合品質(zhì)。合理利用立體空間，完善消費(fèi)服務(wù)設(shè)施。建設(shè)主題特色街區(qū)，引導(dǎo)品味生活消費(fèi)。引入現(xiàn)代商貿(mào)模式，構(gòu)建商業(yè)展示平臺(tái)。

規(guī)劃面積：商業(yè)用建筑面積近期不少于30萬(wàn)平方米，遠(yuǎn)期不少50萬(wàn)平方米。

規(guī)劃建設(shè)：重點(diǎn)以大型零售、精品專賣、休閑娛樂(lè)、星級(jí)酒店等為主。規(guī)劃購(gòu)物中心1個(gè)，規(guī)模零售商場(chǎng)1個(gè)，大型超市1個(gè)，專業(yè)零售特色工業(yè)產(chǎn)品展銷區(qū)1個(gè)，特色商業(yè)街4條（服裝精品步行街、電子數(shù)碼一條街、特色餐飲一條街、文化風(fēng)情展示街），星級(jí)酒店1家。

鼓勵(lì)設(shè)置：大型商業(yè)綜合體、中型超市、連鎖餐飲店，其他配套餐飲、娛樂(lè)設(shè)施。

適度設(shè)置：商務(wù)中心、星級(jí)賓館（酒店）、金融服務(wù)、郵電業(yè)。

限制設(shè)置：傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、傳統(tǒng)批發(fā)市場(chǎng)、雜貨店等。

農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)劃

構(gòu)筑以大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)為龍頭，以農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)為支柱、以菜市場(chǎng)為補(bǔ)充、以生鮮超市為發(fā)展方向的具有區(qū)域輻射能力的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)和健全的農(nóng)副產(chǎn)品流通體系。城區(qū)新建生鮮超市經(jīng)營(yíng)農(nóng)副產(chǎn)品比重不低于70％，實(shí)現(xiàn)業(yè)態(tài)新、環(huán)境好、服務(wù)優(yōu)、功能全、價(jià)格廉，確保城區(qū)居民步行10分鐘可基本滿足凈菜農(nóng)產(chǎn)品采購(gòu)要求。

至2030年規(guī)劃中心農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)87個(gè)，其中新建58個(gè)，標(biāo)準(zhǔn)化改造21個(gè)、遷建3個(gè)、疏解外遷5個(gè)，總建筑面積322900平方米。菜市場(chǎng)和生鮮超市根據(jù)控規(guī)配建標(biāo)準(zhǔn)配置。

特色商業(yè)街區(qū)體系規(guī)劃

到2025年，培育省級(jí)示范步行街6條；到2030年，培育省級(jí)示范步行街12條。

規(guī)劃特色商業(yè)街區(qū)56處。依托現(xiàn)狀商業(yè)街區(qū)、綜合性現(xiàn)代化的商業(yè)集群，培育綜合服務(wù)型商業(yè)街區(qū)25處；依托洛陽(yáng)市非物質(zhì)特色遺產(chǎn)、地方特色美食和餐飲文化，規(guī)劃特色餐飲型商業(yè)街區(qū)13處；依托具有代表性的歷史文化遺存，深入挖掘洛陽(yáng)特色文化旅游資源，打造文化旅游型商業(yè)街區(qū)18處。

酒店住宿規(guī)劃

圍繞洛陽(yáng)國(guó)際旅游名城和國(guó)家人文交往中心建設(shè)，預(yù)測(cè)旅游人數(shù)年均增長(zhǎng)4%，到2030年接待旅游人數(shù)達(dá)2億人次，加大高星級(jí)酒店引進(jìn)培育工作力度，提升洛陽(yáng)旅游住宿和高端會(huì)議接待水平和能力，引導(dǎo)低星級(jí)酒店提星改造和全市域特色精品民宿建設(shè)。

大力推進(jìn)住宿業(yè)精品化和品牌化。適應(yīng)洛陽(yáng)旅游業(yè)發(fā)展需要，適度超前發(fā)展高檔星級(jí)酒店，推動(dòng)商務(wù)、會(huì)議、餐飲、度假休閑型賓館（酒店）發(fā)展。推進(jìn)實(shí)施精品化發(fā)展戰(zhàn)略，由國(guó)際化、專業(yè)化、品牌化的酒店企業(yè)經(jīng)營(yíng)，滿足高檔住宿、宴請(qǐng)、商務(wù)、會(huì)務(wù)需求。

大力推動(dòng)住宿業(yè)與旅游、餐飲融合。發(fā)展特色旅游民宿業(yè)，提升旅游接待能力。結(jié)合伏牛山水、黃河文化等歷史文化、山水資源，鼓勵(lì)發(fā)展高品質(zhì)特色民宿，對(duì)有條件的城中村、老舊宅和廢棄廠房進(jìn)行改造，建立、健全梯級(jí)合理的酒店體系。

星級(jí)酒店規(guī)劃布局。以滿足商貿(mào)客群和旅游客群需求，提升城市商旅品質(zhì)。至2030年，洛陽(yáng)市中心城區(qū)規(guī)劃形成69處星級(jí)酒店（其中四星級(jí)以上33家）。保留現(xiàn)狀酒店29處、規(guī)劃新建星級(jí)酒店25處、提檔升星酒店2處，提升改造酒店13處。

責(zé)編:陶紀(jì)燕 | 審核:李震 | 總監(jiān):萬(wàn)軍偉