支持中小微企業(yè)發(fā)展一直是金融工作的重中之重。2021年，人民銀行在保持貨幣信貸總量合理充裕的基礎上，運用兩項直達實體的貨幣政策工具緩解中小微企業(yè)資金壓力;聯(lián)合多個部門推出降費措施，向實體尤其是中小微企業(yè)讓利;優(yōu)化賬戶服務，改善中小微企業(yè)營商環(huán)境。數(shù)據(jù)顯示，截至2021年11月末，普惠小微貸款余額18.9萬億元，同比增長26.4%，支持小微經(jīng)營主體4304萬戶，同比增長35%。

多舉措促小微融資“量增、面擴、價降”

“2021年以來，人民銀行會同相關部門認真落實已出臺的各項政策，及時研判經(jīng)濟形勢，研究謀劃新的金融支持措施，積極支持廣大中小微企業(yè)以及個體工商戶。”人民銀行金融市場司司長鄒瀾日前在新聞發(fā)布會上說。

兩項直達實體經(jīng)濟貨幣政策工具持續(xù)實施，緩解了中小微企業(yè)的資金壓力：數(shù)據(jù)顯示，2020年至2021年11月末，全國銀行業(yè)金融機構累計對15.1萬億元貸款本息實施延期，發(fā)放普惠小微信用貸款9.6萬億元。

中小微企業(yè)金融服務能力提升工程持續(xù)開展：更好滿足其融資需求。“督促銀行優(yōu)化內(nèi)部資源配置和考核激勵機制，強化科技手段運用，加大首貸、續(xù)貸、信用貸款支持力度，推廣主動授信、隨借隨還貸款模式，更好地滿足中小微企業(yè)融資需求。”鄒瀾說。

值得注意的是，在提升中小微企業(yè)融資便利度方面，央行還建立完善了供應鏈金融政策框架和基礎設施，建設供應鏈票據(jù)平臺，推廣中征應收賬款融資服務平臺，提高中小微企業(yè)應收賬款流轉效率。2021年1至11月共支持2.3萬家中小微企業(yè)應收賬款融資1.8萬億元。

數(shù)據(jù)顯示，多項舉措之下，普惠小微貸款實現(xiàn)“量增、面擴、價降”。2021年11月末，普惠小微貸款余額18.9萬億元，同比增長26.4%，比各項貸款增速高約15個百分點;支持小微經(jīng)營主體約4300萬戶，同比增長35%;2021年11月，新發(fā)放普惠小微貸款平均利率4.98%，比上年12月下降10個基點。11月末，投向制造業(yè)的中長期貸款同比增長33.8%，保持較高增速。

促機構減費讓利 降低資金流通成本

在加大融資支持的同時，人民銀行也會同多個部門推出降費舉措，降低中小微企業(yè)資金流通成本，進一步讓利實體。

2021年6月，央行等四部門出臺《關于降低小微企業(yè)和個體工商戶支付手續(xù)費的通知》，指導行業(yè)協(xié)會發(fā)布降費倡議書，圍繞銀行賬戶服務、人民幣結算、電子銀行、銀行卡刷卡、支付賬戶服務等5方面制定12項減費讓利措施。如，鼓勵商業(yè)銀行在免收一個賬戶管理費和年費基礎上，對小微企業(yè)和個體工商戶免收全部單位結算賬戶管理費和年費;對小微企業(yè)和個體工商戶通過柜臺渠道進行的單筆10萬元(含，下同)以下的對公跨行轉賬匯款業(yè)務，商業(yè)銀行應按照不高于現(xiàn)行政府指導價標準的9折實行優(yōu)惠。

“有助于降低資金流通成本，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，促進消費提質擴容，對助力國民經(jīng)濟高質量發(fā)展發(fā)揮積極作用。”央行副行長范一飛此前表示。

相關政策自2021年9月30日落地實施至2021年11月30日，銀行、支付機構、清算機構等各類型支付服務主體共向實體經(jīng)濟讓利約54.5億元，累計惠及市場主體超7300萬戶，政策紅利直達經(jīng)濟實體。

助力優(yōu)化小微企業(yè)營商環(huán)境

優(yōu)化營商環(huán)境是激活小微企業(yè)活力的關鍵。2021年，人民銀行還指導商業(yè)銀行進一步便利賬戶服務，治理“開戶難”，助力優(yōu)化小微企業(yè)營商環(huán)境。

2021年10月，人民銀行印發(fā)了《關于做好小微企業(yè)銀行賬戶優(yōu)化服務和風險防控工作的指導意見》，提出了18條措施，降門檻、減環(huán)節(jié)、提效率。包括創(chuàng)新推出簡易開戶和賬戶分類分級管理，指導商業(yè)銀行通過簡化開戶的輔助材料要求，合理控制賬戶的功能，確保客戶風險等級與賬戶功能相匹配，做到賬戶既便利開立也要確保安全。

在各方的共同努力下，目前小微企業(yè)的開戶流程優(yōu)化，數(shù)量顯著增加，時間大幅度縮減。數(shù)據(jù)顯示，2021年企業(yè)(含個體工商戶)新開戶數(shù)量同比增長21.6%，個人新開戶數(shù)量同比增長12.5%。新設企業(yè)開戶率為80.1%，同比上升6.93個百分點;企業(yè)開戶用時縮減為1至3天，同比平均壓縮60%;大部分商業(yè)銀行為企業(yè)開戶費用減免為0至200元。

展望未來，鄒瀾表示，人民銀行將加強部門間協(xié)調合作，繼續(xù)落實好各項紓困幫扶政策，加快健全“敢貸、愿貸、能貸、會貸”的長效機制，持續(xù)優(yōu)化中小微企業(yè)融資環(huán)境，支持中小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)展。中國人民銀行支付結算司副司長嚴芳也表示，下一步，將做好反詐打賭、優(yōu)化賬戶服務等各項工作，對出臺的指導意見抓緊落實落地落細，提升小微企業(yè)銀行賬戶服務獲得感和滿意度。