春天來了，天橋溝村的花漸次綻放，迎春、望春、連翹、山茱萸等花兒，一叢叢、一簇簇、一片片，黃得耀眼、紅的燦爛、白的純凈。

春暖花開人精神。天橋溝村文藝合作社的社員們在花叢中載歌載舞，盡情享受藝術(shù)的快樂，也為鄉(xiāng)親們和游客帶來了幸福和愉悅。

位于嵩縣車村鎮(zhèn)的天橋溝村積極探索鄉(xiāng)村發(fā)展新模式，實現(xiàn)了從貧困村到美麗鄉(xiāng)村的蝶變，創(chuàng)建成為3A級旅游景區(qū)“白云小鎮(zhèn)”，先后榮獲“國家森林鄉(xiāng)村”、“全國鄉(xiāng)村旅游重點村”、“國家鄉(xiāng)村旅游模范村”、“河南省美麗鄉(xiāng)村”、“河南省鄉(xiāng)村旅游特色村”、“河南省黨建示范村”等榮譽稱號。

清出新資源

天橋溝村地處在大山深處，資源分散、資金分散、農(nóng)民分散，鞏固脫貧成果，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興成為該村干群日思夜想的難題。

去年以來，天橋溝村按照市委、縣委和鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一部署，開展了“清資產(chǎn)、清村霸、清矛盾,建強農(nóng)村經(jīng)濟合作組織、建強群眾自治組織”的“三清兩建”專項行動，共清理出村洗滌廠、東驛站、西驛站、搬遷老屋等12套集體資產(chǎn)，共計293萬元；村固定資產(chǎn)老村部、教學(xué)樓、衛(wèi)生室、新村部、飲水工程等30項，共計892.917萬元。

建立新組織

為了讓沉睡的資源煥發(fā)出新活力。村里以生產(chǎn)組為單位成立經(jīng)濟合作社，清理出的資產(chǎn)資源入股合作社。對土地、森林、水域等自然資源清理核查、確權(quán)頒證、評估認(rèn)定，入股到經(jīng)營主體；對集體房屋、建設(shè)用地（物）、基礎(chǔ)設(shè)施等經(jīng)營性資產(chǎn)使用權(quán)進(jìn)行有效盤活，入股到經(jīng)營主體；將個人的技術(shù)技藝、勞動力、知識產(chǎn)權(quán)等協(xié)商折價為技術(shù)股、管理股等入股到經(jīng)營主體。以合作社為主題，把資源、人才向產(chǎn)業(yè)集中。

各個專業(yè)合作社選舉產(chǎn)生了理事會、監(jiān)事會，建立了組織治理機構(gòu)，通過確立集體資產(chǎn)股權(quán)登記制度，記載了農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員持有的集體資產(chǎn)股份信息，出具了股權(quán)證書，最大限度地保障了群眾收益。

變出新模式

合作社的投資和市場運營是關(guān)鍵。天橋溝村以古路溝組作為試點，對組下1200畝林地、124畝耕地、26戶房屋及地面附屬物，4座池塘、10處竹林等資產(chǎn)進(jìn)行了評估。引進(jìn)華若文旅有限公司，成立了古路溝組華若百旺農(nóng)民專業(yè)合作社，投入資金1500萬元入股，占股75%；群眾以124畝耕地經(jīng)營權(quán)、26戶房屋宅基地使用權(quán)及地面附屬物作價入股450萬元，占股20%，組集體以項目資金、4座池塘、10處竹林集體資產(chǎn)作價入股50萬元，占股5%，由企業(yè)負(fù)責(zé)項目生產(chǎn)經(jīng)營，合作社負(fù)責(zé)發(fā)動群眾，積極參與項目建設(shè)；群眾和集體收取股金分紅和勞動報酬。

“資源變資產(chǎn)，資金變股金，農(nóng)民變股東”的“三變”改革，形成了“合作社+企業(yè)+農(nóng)戶”的運營模式，探索出了鄉(xiāng)村運營的新路徑。

引來新活力

鄉(xiāng)村振興靠的是人才。天橋溝村依靠優(yōu)質(zhì)的生態(tài)環(huán)境和淳樸的風(fēng)土人情引進(jìn)洛陽林安旅游開發(fā)有限公司，已經(jīng)建設(shè)成為高端的康養(yǎng)度假為主的復(fù)合型生態(tài)養(yǎng)生養(yǎng)老休閑度假區(qū)，目前一期游客服務(wù)中心、露營帳篷營位、房車營地標(biāo)準(zhǔn)營位、休閑木屋別墅、白云山居養(yǎng)老度假公寓、康養(yǎng)民宿、滑雪場已全部建設(shè)完成。

嵩縣將天橋溝村定為鄉(xiāng)村運營試點村，積極探索鄉(xiāng)村運營手段。天橋溝村選擇將洛陽林安旅游開發(fā)有限公司作為鄉(xiāng)村運營商，將311國道以南的半溝、大路邊、西平、南溝4個村民組，統(tǒng)一交由洛陽林安旅游開發(fā)有限公司運營。企業(yè)將運營范圍內(nèi)所有的林坡、土地、老屋等資源進(jìn)行整合，統(tǒng)一進(jìn)行規(guī)劃，以發(fā)展鄉(xiāng)村旅游為主、帶動發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。在西平組規(guī)劃開發(fā)白云溪谷，打造精品民宿，采取和村組合作形式進(jìn)行開發(fā)，企業(yè)占股70%，組集體以閑置老房和土地入股占25%，村集體以基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境入股占5%，同時村集體用已經(jīng)注冊的勞務(wù)公司、物業(yè)公司為其提供服務(wù)，既增加村集體經(jīng)濟收入，又增加農(nóng)民收入。村企合作，村集體負(fù)責(zé)提供特色農(nóng)產(chǎn)品和勞動力，企業(yè)負(fù)責(zé)整體運行，通過電子商務(wù)發(fā)展，為村里吸引一批視頻拍攝制作、直播帶貨、特色農(nóng)產(chǎn)品種植、農(nóng)產(chǎn)品深加工等多維人才，為村里注入新鮮血液，目前展廳和直播間正在裝修中，人員正在培訓(xùn)。

“伏牛山白云小鎮(zhèn)”的建設(shè)和運營，吸引了本村在外務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，有的開設(shè)賓館飯店，有的投資種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，更多有文化有能力的人到村內(nèi)進(jìn)行投資開發(fā)。

合出新生活

今年，嵩縣將天橋溝村打造為區(qū)域中心村，以天橋溝為龍頭，輻射帶動銅河、明白川、下廟、栗樹街鄰近4個村，7千余人抱團發(fā)展。天橋溝以鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)為核心，成立中心村黨總支，農(nóng)家賓館協(xié)會、民宿協(xié)會、香菇種植協(xié)會、電子商務(wù)協(xié)會、老年協(xié)會等5個協(xié)會，組成發(fā)展聯(lián)盟，打破了村域限制，實現(xiàn)了村級發(fā)展抱團聚力、共同發(fā)展。同時，以天橋溝便民服務(wù)中心為重點，完善基層服務(wù)體系。由鎮(zhèn)便民服務(wù)中心下沉6名工作人員實現(xiàn)“一站式”服務(wù)，成立幸福天橋文化合作社，組織起戲曲隊、舞蹈隊、鑼鼓隊和工匠隊100多人，在天橋溝村成立中心幼兒園、中心衛(wèi)生院，金融機構(gòu)等服務(wù)設(shè)施，形成聚合效應(yīng)，真正讓中心村成為政治文化娛樂的中心。

以天橋溝村黨支部為試點，積極推行黨員聯(lián)系群眾“1+N”工作法，以黨員直接聯(lián)系服務(wù)周邊群眾，每人分包到戶，切實起到“連幫帶”作用。天橋溝村黨支部書記張瑤瑤說“黨員“1+N”網(wǎng)格化管理讓黨員們心中有了責(zé)任，群眾心中有了指靠。

天橋溝村以村民組為單位成立村民理事會，采用“大家事、大家議、大家干、大家管”的議事規(guī)則，村民理事會議事按照“收集問題、擬定議題、請示報告、議事協(xié)商、決策執(zhí)行、公示反饋”“六步法”進(jìn)行。截至目前，成立了8個理事會，由理事會負(fù)責(zé)開展協(xié)商議事、辦理公益事業(yè)、調(diào)解矛盾糾紛、維護村民權(quán)益、倡導(dǎo)文明新風(fēng)，實現(xiàn)鄉(xiāng)村有效治理。

村里先后建起農(nóng)家賓館22家，民宿32套，度假木屋、公寓278套，床位800余張，旅游年收入1400余萬元，持續(xù)帶動群眾致富。每年累計接待游客超過35萬人次，游客高峰時雇傭群眾200余人，每年為村民發(fā)放工資380余萬元，天橋溝村貧困戶王戰(zhàn)營通過在基地務(wù)工，年均增收3萬余元，翻蓋了新房，過上了幸福生活。

（文/圖 羅孝民）

【來源：河南日報客戶端】

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