記者 孟向東 本報通訊員 范亞康 劉劍飛

2022年，西峽縣共謀劃重大項目241個，總投資908.24億元，計劃完成投資269.78億元，實際完成投資495.45億元，占年度計劃的183.65%。其中完成“三個一批”項目39個，總投資652.37億元，納入省臺賬前六期項目25個，總投資270.542億元，已全部投產(chǎn)達效。

(資料圖)

西峽縣牢固樹立“項目為王、招商為要、落地為大”的理念，把項目建設(shè)現(xiàn)場作為經(jīng)濟工作的主戰(zhàn)場，作為穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險的有效抓手，建立健全項目全流程管理機制。按照集聚產(chǎn)業(yè)、完善鏈條、優(yōu)勢再造的原則，該縣深入開展“三個一批”活動，緊緊圍繞創(chuàng)新能力提升、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、綠色低碳轉(zhuǎn)型、民生和社會事業(yè)等五大領(lǐng)域，立足全局謀項目、全力以赴爭項目、凝聚合力建項目，在全縣形成大抓項目、抓大項目、抓好項目的濃厚氛圍。

中藥制藥產(chǎn)業(yè)是西峽的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。 陳飛 攝

運籌帷幄

超前謀劃

謀定而后動。西峽縣將項目謀劃儲備作為項目工作的重中之重，健全重大項目謀劃儲備推進機制，一手抓謀劃，一手抓儲備，動態(tài)跟進落實國家和省市重大政策措施；成立縣項目建設(shè)服務(wù)中心，實施縣處級領(lǐng)導(dǎo)分包重大項目工作制度；按照“一個項目、一名分包領(lǐng)導(dǎo)、一套工作班子、一跟到底”的思路，組建了工業(yè)及環(huán)保類、鄉(xiāng)村振興及三產(chǎn)服務(wù)類、文旅交通類、城建類、社會事業(yè)類五大項目工作專班；每季度組織一次項目謀劃培訓(xùn)會，縣發(fā)改委、項目建設(shè)服務(wù)中心等部門圍繞產(chǎn)業(yè)政策、項目謀劃申報、項目推進管理及資金爭取等方面，解讀形勢，普及政策，為項目謀劃提供指導(dǎo)。已組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)會4次，500余人次參加培訓(xùn)，項目謀劃能力得到提升。

西峽縣堅持抓大不放小，著力做好項目謀劃、組裝、推介，建好重大項目庫，嚴(yán)把項目審批關(guān)，采取自主謀劃和點題謀劃相結(jié)合的策略，從源頭提高經(jīng)濟發(fā)展含“新”量和含“綠”量，確保謀劃成熟一個，研判論證一個，入庫儲備一個，做到能謀盡謀，應(yīng)入盡入。縣委縣政府明確目標(biāo)，年初向各單位下達項目謀劃任務(wù)，每周聽取項目謀劃情況匯報，每月對項目謀劃儲備工作進行排序通報，分解任務(wù)，壓實責(zé)任。在政策的激勵下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣直單位各展所長、明爭暗賽，掀起了千方百計“謀”項目，爭先恐后“搶”項目的熱潮。目前該縣已初步確定2023年重大項目272個，總投資達1205億元。其中篩選上報省重點項目27個、總投資556.39億元，市重大建設(shè)項目100個、總投資365.56億元，一季度擬開工項目77個、總投資192.58億元，年度計劃投資102億元。

春節(jié)期間，西峽縣委副書記、縣長馬俊幾乎沒有休息，每天都在與回鄉(xiāng)過年的企業(yè)家座談交流，謀劃項目工作。“謀項目實際上就是謀發(fā)展、謀轉(zhuǎn)型、謀機遇。春節(jié)假期這幾天正是招商引資、謀劃項目的好時機，唯有加緊聯(lián)系，及時收集線索，充分掌握信息，打好主動仗，下好先手棋，知己知彼，才能有的放矢，謀劃出好項目?！瘪R俊說，目前縣里與北京首望集團對接的“720飛船穿越恐龍園”項目已達成共識。據(jù)介紹，項目建成投用后，將為恐龍園游客帶來全新刺激的720度沉浸式體驗。

善謀者勝，遠(yuǎn)謀者興。西峽縣按照“干著今年、備著明年、看著后年、想著大后年”的思路，結(jié)合實際，著眼長遠(yuǎn)，超前謀劃，主動作為，引導(dǎo)各單位抓住政策機遇謀。立足區(qū)位優(yōu)勢謀，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展謀，聚焦民生需求謀，多渠道多領(lǐng)域謀劃，精準(zhǔn)發(fā)力，靶向施策，謀劃儲備了一大批個頭大、質(zhì)量好、帶動性強的項目，確保經(jīng)濟發(fā)展有韌性、有后勁。

精細(xì)服務(wù)

擔(dān)當(dāng)作為

要素跟著項目走，服務(wù)圍著項目轉(zhuǎn)。西峽縣將服務(wù)項目建設(shè)作為優(yōu)化營商環(huán)境的務(wù)實舉措，出臺措施簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。在全縣推行“容缺受理”制度，為企業(yè)提供幫辦、代辦服務(wù)；推行“一線工作法”；打造“一次辦妥”服務(wù)品牌，簡化辦事流程，提升服務(wù)效率，對116項涉及項目、企業(yè)的審批、年檢等手續(xù)進行簡化，法定審批時限平均壓縮三分之二，工作效率平均提高60%以上，從制度層面為項目建設(shè)掃清障礙。

河南省富煌智能裝配鋼結(jié)構(gòu)有限公司鋼結(jié)構(gòu)生產(chǎn)線，施工人員在進行箱型梁裝配。 郭賀令 攝

西峽縣持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，縱深推進“放管服效”改革，注重在政策制度上做好保障，為項目建設(shè)提供支持?？h自然資源局、水利局、生態(tài)環(huán)境局等部門聯(lián)合制定開發(fā)區(qū)工程建設(shè)項目“區(qū)域評估+告知承諾制”工作制度，即在縣開發(fā)區(qū)統(tǒng)一完成工程建設(shè)項目土地勘測、礦產(chǎn)壓覆、地質(zhì)災(zāi)害危險性、水土保持、氣候可行性、環(huán)境評價、文物勘探等評估事項，項目建設(shè)單位在承諾按照區(qū)域評估成果規(guī)定要求進行開工、施工、建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營情況下，可無償使用和共享區(qū)域評估成果，以達到壓縮行政審批時間、降低入駐項目單位投入成本的效果。目前該項制度已為5個項目節(jié)約費用200余萬元。

除了在政策制度上做好設(shè)計，該縣還注重黨建統(tǒng)領(lǐng)，縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)坐鎮(zhèn)，領(lǐng)導(dǎo)干部掛帥，黨員干部下沉，圍繞項目建設(shè)用地、手續(xù)審批、融資等需求，通過專題會議研究、現(xiàn)場辦公協(xié)調(diào)、精準(zhǔn)交辦督導(dǎo)等形式解決問題；實施駐地服務(wù)、上門服務(wù)、代辦服務(wù)等舉措；組織包企干部開展政策和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提升其服務(wù)能力。在64個重點項目建設(shè)現(xiàn)場成立臨時黨支部，讓支部建在項目上、黨旗飄在陣地上、黨員沖在火線上、組織關(guān)愛在心上，確保項目建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)有組織把著，關(guān)鍵時刻有黨員撐著。全縣513名鄉(xiāng)科級以上干部擔(dān)任“服務(wù)員”，包聯(lián)783家企業(yè)。

堅持一企一策、一事一議，西峽縣還組織召開重大項目融資工作會議40余次，對80余個重點民生項目和部分產(chǎn)業(yè)類項目，逐項提出融資途徑和實施計劃，多渠道爭取、籌措項目建設(shè)資金；對閑置廠房、土地等國有資產(chǎn)普查，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和項目業(yè)主通過收購、租賃閑置廠房等方式，通過“騰籠換鳥”，有效緩解項目用地問題。

“政府部門的服務(wù)真是周到，廠房建成后，又幫我們搞排水施工，啥事都為我們想好了?！碧峒奥毮懿块T的服務(wù)，西峽縣富煌智能裝配鋼結(jié)構(gòu)公司董事長程興松贊不絕口，“公司從廠房建設(shè)到設(shè)備安裝調(diào)試，縣工信局、水利局、生態(tài)環(huán)境局等部門全程跟蹤服務(wù)，職能部門各司其職，包企干部隨叫隨到，我們簡直太省心了?！?/p>

“堅持‘圍墻外的事包辦，圍墻里的事幫辦’的服務(wù)理念，我們緊緊圍繞項目建設(shè)需求，強化政策設(shè)計，建立保障機制，做好全要素服務(wù)，讓企業(yè)輕松發(fā)展?！痹摽h項目建設(shè)服務(wù)中心主任龐培志說。

服務(wù)“跑”起來，項目“動”起來。西峽縣將每月16日設(shè)為“企業(yè)服務(wù)日”，充分發(fā)揮五大專班作用，扎實開展“萬人助萬企”活動?？h處級領(lǐng)導(dǎo)靠前協(xié)調(diào)，擔(dān)當(dāng)作為，針對疑難問題，及時啟動專班會議制度，整合資源，研究解決；黨員干部積極深入一線，走訪調(diào)研，提供點對點服務(wù)，強力解決項目建設(shè)中遇到的各類問題。形成“企業(yè)提需求、專班跑協(xié)調(diào)、屬地抓落實”的服務(wù)局面，掀起了一場服務(wù)企業(yè)，支持項目建設(shè)的“效能革命”。

壓實責(zé)任

倒逼進度

春節(jié)期間，西峽縣先進制造業(yè)開發(fā)區(qū)仍是機器轟鳴、車輛穿梭，一派火熱的建設(shè)場面?！绊椖拷ㄔO(shè)不能停，這個春節(jié)我們都沒咋休息，加班加點，為大年初七的項目集中開工做好準(zhǔn)備?！?月25日，農(nóng)歷大年初四，正在查看工程進度的西保集團副總經(jīng)理宋成偉說。

西峽縣把投產(chǎn)達效作為檢驗項目工作的一把尺子，嚴(yán)格落實“13710”工作制度，按照“五快一提”要求，制訂完善《西峽縣重點項目建設(shè)考評獎懲暫行辦法》，計劃出臺《西峽縣重點項目建設(shè)月度積分管理辦法》，采取“激勵+倒逼”的方式，壓實責(zé)任，狠抓進度，嚴(yán)格獎懲；抓緊抓實日常督查，采取實地督查、跟蹤督查、突擊督查、暗訪督查等方式，深入一線，通過看質(zhì)量、看進度、看規(guī)模、看賬目，及時了解重點項目推進情況；對推進滯后的項目，實行提醒單、催辦單、警示單“三單式”管理。在制度的指揮棒下，各單位組織黨員干部深入一線，梳理問題，采取精準(zhǔn)攻堅、各個擊破的方式，強力解決項目建設(shè)中遇到的各類問題，用黨員干部的辛苦指數(shù)提升企業(yè)的幸福指數(shù)，項目建設(shè)按下了“快進鍵”，跑出了“加速度”。

旖旎風(fēng)光無限好，最是一年春日忙。走進西峽縣，到處可以感受到熱烈的項目建設(shè)氛圍。該縣先進制造業(yè)開發(fā)區(qū)燈火通明，現(xiàn)場建設(shè)者們鉚足干勁搶進度，大干快干的火熱氣息撲面而來。

開年即決戰(zhàn)，起步即沖刺。西峽縣強化“起跑線”意識，新年伊始就繃緊弦、拉滿弓，抓機遇、搶時間，用沖刺的力度和速度開好局、起好步，奮力實現(xiàn)“開門紅”。

“項目工作是經(jīng)濟工作的‘生命線’，一個好項目就是一個增長點，一批好項目就是一個增長極，我們將繼續(xù)把項目建設(shè)作為推動高質(zhì)量發(fā)展的‘強引擎’‘硬支撐’，圍繞建成‘一極一城一樣板’的發(fā)展定位，集中資源、集聚要素、集成服務(wù)，做大產(chǎn)業(yè)、做實項目、做強載體、做優(yōu)環(huán)境，不斷加強項目工作，努力建設(shè)民富縣強的幸福新西峽，為南陽建成省域副中心城市做出新貢獻?！蔽鲘{縣委副書記、縣長馬俊說。

責(zé)編:王時丹 | 審核:李震 | 總監(jiān):萬軍偉