圍繞建設全球重要商貿中心戰(zhàn)略定位，加快培育建設國際消費中心城市，深圳今天正式發(fā)布“27條”新措施。

過去的2021年，深圳的消費成績亮眼，全市社會消費品零售總額9498.12億元，比上年增長9.6%。不過相比深圳經濟總量的成績，消費領域仍需繼續(xù)發(fā)力。

小政從深圳市商務局官網查詢獲悉，《深圳市關于加快建設國際消費中心城市的若干措施》已經市政府同意印發(fā)?！度舾纱胧饭舶瞬糠?，合計27條，重點聚焦于補齊商業(yè)和消費領域發(fā)展短板，鍛強優(yōu)勢長板，培育引領消費時尚的平臺和領先的商業(yè)企業(yè)，打造具有全球影響力的大灣區(qū)消費高地。

去年以來，深圳市第七次黨代會、市政府工作報告都將“加快建設國際消費中心城市”作為重點工作予以推動，并印發(fā)了《關于促進消費擴容提質創(chuàng)造消費新需求的行動方案(2021-2023年)》，啟動實施“十大消費行動”。

小政認為，此次發(fā)布加快建設國際消費中心城市“27條”措施，將進一步推動深圳消費供給質量、供給體系全面提升。深圳有望在今年實現社消零總額突破萬億元大關。

小政梳理后發(fā)現，新推出的“27條”措施主要圍繞推動解決制約消費高質量發(fā)展的體制機制問題、發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式和培育龍頭企業(yè)等，具體包括：

建設國際一流商業(yè)載體

提出加強商業(yè)設施建設統(tǒng)籌規(guī)劃、打造世界級地標商圈、建設國際一流商業(yè)消費街區(qū)等3條措施，從商業(yè)用地保障、高端商業(yè)項目、一流商業(yè)街區(qū)建設等方面給予支持。

加快福田中心商業(yè)區(qū)、后海超級商業(yè)區(qū)和羅湖核心商圈建設。高標準建設華強北步行街、香蜜湖國際高端消費區(qū)、深超總核心商圈、前海媽灣商圈、大浪時尚小鎮(zhèn)、龍華核心商圈、沙頭角深港國際旅游消費合作區(qū)等一批重點商圈。加快推進東門步行街改造提升試點，打造全國示范步行街。加快中英街振興發(fā)展，打造深港融合特色消費街區(qū)。

各區(qū)政府分別制定轄區(qū)商業(yè)網點規(guī)劃，加大力度重點打造1—2個核心商圈。全市用5年時間建成10個以上的特色商圈(步行街)和夜間經濟示范街區(qū)，市財政對驗收達標的項目給予最高1000萬元的獎勵，區(qū)財政按1:1比例進行配套獎勵。

集聚全球優(yōu)質商業(yè)資源

提出匯聚高端消費品牌資源、引入國際一流商貿企業(yè)、打造消費資源全球配置樞紐、擴大汽車消費和網絡零售規(guī)模、推動免稅經濟擴容提速等5條措施，大力發(fā)展“首店經濟”“首發(fā)經濟”，實施“品牌瞪羚計劃”，發(fā)展免稅經濟等。

做強“首店經濟”和“首發(fā)經濟”。對引入國內外知名品牌的運營企業(yè)，每個品牌獎勵20萬元，單個企業(yè)每年獎勵不超過500萬元。對在深設立獨立法人機構的知名品牌獎勵50萬元。

支持中高端消費品牌跨國公司在深設立全球總部、區(qū)域總部、功能型總部，布局產品創(chuàng)新中心和消費體驗中心等。對新引進的國際知名商貿企業(yè)在深落地項目投資額達到2億元的，給予1000萬元獎勵。

鼓勵國企開展高端消費資源全產業(yè)鏈布局，探索建設電子元器件國際集散中心、深圳珠寶玉石綜合貿易平臺，穩(wěn)定產業(yè)鏈和供應鏈，打造消費電子、黃金珠寶、時尚服飾等高端消費資源集散地。

加快存量老舊車淘汰，鼓勵汽車以舊換新。優(yōu)化二手車交易模式，對二手車經銷額，按照0.5%的比例給予獎勵。

爭取國家政策支持，推動建設具有深圳特色的市內免稅店，引導境外消費回流。優(yōu)化通關和簽證便利措施，完善境外旅客服務中心等配套，優(yōu)化“離境退稅”服務和加強消費維權，推動“即買即退”政策落地，探索“電子退稅”政策試點，力爭到2025年在全市新增200家離境退稅定點商店。

培育創(chuàng)新型領軍商業(yè)企業(yè)

提出實施“深商卓越計劃”、加快培育深圳本土品牌、打造全球新零售發(fā)展高地和提升數字生活服務水平等4條措施，從鼓勵企業(yè)做大規(guī)模、企業(yè)數字化和新零售發(fā)展等方面給予支持。

鼓勵企業(yè)通過并購重組、收購整合、強強合作，打造世界級商業(yè)集團。對批發(fā)零售企業(yè)(集團)零售額每增長1億元獎勵50萬元，對住宿餐飲企業(yè)營業(yè)額每增長1000萬元獎勵5萬元，每家企業(yè)每年獎勵上限1000萬元。

在消費電子、時尚服飾、黃金珠寶、鐘表眼鏡、國潮新品、美顏美妝、飲料食品等細分領域培育一批知名品牌，對入選的品牌給予200萬元獎勵。

實施“數字興商工程”，大力推進商貿企業(yè)消費場景數字化和信息化，對數字化項目按實際投入的20%，最高給予300萬元資助。到2025年培育5家以上營收超100億元新零售示范企業(yè)。

打造多元多層次消費新場景

提出布局潮玩潮購消費新場景、打造都市夜間消費新場景、全面升級文旅體展消費新場景、拓展民生服務消費新場景等4條措施，規(guī)劃布局一批迎合個性化、多樣化、體驗型消費需求的消費新場景，全面豐富我市消費供給，提升消費各領域滿意度、知名度和吸引力。

加快發(fā)展新品首發(fā)、時尚秀展、科技體驗、主題樂園等體驗式、場景式業(yè)態(tài)。發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用和產業(yè)鏈集聚優(yōu)勢，支持企業(yè)利用增強/虛擬現實(AR/VR)、全息投影等新技術創(chuàng)建沉浸式、體驗式、互動式消費新場景。

依托商圈和景點，聚焦“夜游、夜購、夜娛、夜市、夜賞、夜品”，培育一批夜間消費新場景。開放公園、廣場、綠道等城市公共服務空間，打造一批兼具城市美學和光影藝術特色的消費場景。

重點推進融創(chuàng)冰雪世界、樂高主題公園、小梅沙改造等“消費+文旅”項目建設。加快建設粵港澳國際游艇旅游自由港，優(yōu)化提升“海上看深圳”項目。加快海洋主題博物館建設，籌辦更多高級別國際論壇、會展、賽事，大力發(fā)展水上運動、冰雪運動等新興旅游項目，加快打造世界級濱海生態(tài)旅游度假區(qū)和旅游消費目的地。

創(chuàng)建享譽全球的消費環(huán)境

提出提升國際化消費服務功能、完善新型商業(yè)基礎設施、建設消費者滿意城市、打造“深圳購物季”等活動品牌等4條措施，計劃依托國際化街區(qū)建設、智慧城市建設等重點工作，全面提升我市消費領域軟硬件環(huán)境，打造國際一流的消費環(huán)境，構建對接國際規(guī)則的消費保障體系，大力提升消費滿意度。

建立面向全球的國際交通網絡，實施入境簽證便利化，落實外國人144小時過境免簽政策，推動更多口岸實施24小時通關。健全游客服務中心布局，加強國際語言環(huán)境建設，規(guī)范重點公共場所、公共設施公示語譯寫和使用，打造一批國際化街區(qū)，提升游客舒適度。

依托智慧城市建設，開展智慧街區(qū)擴容提質行動，加快布局5G基站、電商直播基地、智慧停車場等新基建項目，發(fā)展城市美學和光影藝術，科學設計、精細管理公共服務設施，建設若干國際一流的智慧化、數字化商圈。

加快實施“經營者主體責任強化工程”“消費維權機制優(yōu)化創(chuàng)新工程”和“消費品質量提升工程”，探索建立消費后評價制度，開展線下無理由退貨。建立跨境消費者權益保護機制，開通入境游客消費維權綠色通道。

舉辦“深圳購物季”“歲末歡樂購”等系列促消費活動，持續(xù)打造具有全球影響力的城市購物嘉年華。每年安排專項資金用于支持促消費活動的整體策劃和營銷推廣，對經備案后舉辦全城聯(lián)動的綜合型主題活動的單位，按實際投入給予每場活動最高200萬元資助。對經備案后舉辦各分項活動的單位，按實際投入的50%給予最高200萬元資助。

厚植企業(yè)發(fā)展的肥沃土壤

提出進一步優(yōu)化營商環(huán)境、強化商業(yè)高端人才支撐、加強粵港澳等區(qū)域消費市場聯(lián)動等3條措施，計劃從運營成本、監(jiān)管環(huán)境、人才聚集、城市消費嘉年華整體推廣和大灣區(qū)消費市場聯(lián)動等方面采取一系列措施，構建最有競爭力的營商環(huán)境。

探索商業(yè)連鎖企業(yè)試行“一市一照”“一照多址”商事登記，推行“證照聯(lián)辦、一照通行”審批服務改革試點。實施戶外大型商業(yè)活動分級管理，優(yōu)化大型促銷活動報批程序。開展商圈和特色商業(yè)街負面清單試點，放寬戶外廣告和外擺位管理，簡化戶外廣告、企業(yè)招牌設置審批程序，允許有條件的沿街店鋪開展外擺位經營。鼓勵在有條件的街區(qū)、廣場、公園等城市公共場所開展促銷活動。

大力引進培育復合型商業(yè)運營、活動策劃、品牌傳播等領域專業(yè)人才。鼓勵國際化商業(yè)服務人才來深創(chuàng)業(yè)。實施“商業(yè)菁英”培養(yǎng)計劃，開展“最美店長”評選，大力弘揚“顧客至上”服務理念。

深度對接香港北部都會區(qū)發(fā)展規(guī)劃，加強與粵港澳大灣區(qū)各城市在發(fā)展智慧零售、引進知名企業(yè)、打造特色品牌等方面合作共建，在會展業(yè)、旅游業(yè)等方面合作互補，促進大灣區(qū)消費資源的自由流動。