積極參與救災(zāi)抗疫，依法打擊各類涉災(zāi)涉疫刑事犯罪，精心辦好群眾身邊“小案”，去年省檢察院糾正漏捕2873人、糾正漏訴2646人，提出刑事抗訴497件……1月7日下午，省十三屆人大六次會議舉行第二次全體會議，省人民檢察院檢察長段文龍向大會作河南省人民檢察院工作報告。

2021年檢察院工作六大亮點

亮點一：堅決扛起法律監(jiān)督責(zé)任

黨史學(xué)習(xí)教育

堅持學(xué)史力行，把“信訪件件回復(fù)、領(lǐng)導(dǎo)帶頭辦信”作為自選動作，各級院領(lǐng)導(dǎo)直接辦理群眾信訪6543件，面對面接談來信人7159人次，相關(guān)做法被最高檢推廣。

隊伍教育整頓

3531名干警主動說明問題，放下包袱輕裝上陣。部署“百千萬”問卷調(diào)查、“十百千”案件評查，排查案件34771件，查改頑瘴痼疾3810項，督促整改執(zhí)法司法問題4391個。集中力量辦好交辦線索案件1788件。涌現(xiàn)出王征定、朱金超等一批先進(jìn)典型。

反腐敗

受理各級監(jiān)委移送職務(wù)犯罪741人、起訴788人，對于東輝等11名原廳級干部提起公訴。

全國首次適用缺席審判程序，對潛逃境外20年的貪污犯罪嫌疑人程三昌依法起訴、出庭支持公訴。

認(rèn)真評查中央督導(dǎo)組、省教整辦交辦線索案件，發(fā)現(xiàn)并向紀(jì)委監(jiān)委或相關(guān)單位移交問題線索52件，直接立案偵查司法工作人員相關(guān)職務(wù)犯罪108人。

亮點二：主動作為能動司法

維護(hù)社會穩(wěn)定

依法打擊各類刑事犯罪，批捕78312人、起訴151688人。嚴(yán)懲危害國家安全、公共安全和嚴(yán)重暴力犯罪，批捕3364人、起訴5384人。

常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，批捕黑惡勢力犯罪726人、起訴2259人，省檢察院連續(xù)3年被表彰為全國掃黑除惡專項斗爭先進(jìn)集體。

深入開展“斷卡”行動，起訴電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪4467人，同步打擊幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動，起訴23347人。

嚴(yán)厲打擊洗錢、涉“套路貸”“校園貸”“非法催貸”犯罪，護(hù)好群眾“錢袋子”。

防范化解重大風(fēng)險，起訴破壞金融管理秩序類犯罪3128人。

救災(zāi)抗疫

“7·20”以來，全省檢察機(jī)關(guān)出臺保障救災(zāi)抗疫維護(hù)社會穩(wěn)定十條措施，全力配合黨委政府打贏救災(zāi)抗疫保衛(wèi)戰(zhàn)。

服務(wù)重大戰(zhàn)略

圍繞黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，向河南黃河河務(wù)局派駐檢察室，起訴破壞黃河環(huán)境資源犯罪1022人。

護(hù)航民企

落實“萬人助萬企”重大部署，出臺深化能動司法服務(wù)企業(yè)發(fā)展22條意見。

開展涉企刑事“掛案”清理，累計監(jiān)督清理“掛案”319件，監(jiān)督糾正涉企民事行政裁判、執(zhí)行不當(dāng)558件。

深化訴源治理

貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)、“少捕慎訴慎押”刑事司法政策，依法不批捕32244人、不起訴15709人；開展羈押必要性審查，決定和建議釋放或變更強(qiáng)制措施3765人；適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度152985人，適用率91.9%，量刑建議采納率97.9%，最大限度減少對抗、促進(jìn)和諧。

亮點三：聚焦民心改善民生，辦好群眾身邊“小案”

回應(yīng)群眾關(guān)切

向社會公開承諾愛民實踐服務(wù)十件實事，起訴制售有毒有害食品、假藥劣藥等犯罪2178人，辦理食品藥品安全領(lǐng)域公益訴訟915件，保障“舌尖上的安全”。

起訴惡意欠薪犯罪161人，孟津縣檢察院監(jiān)督法院啟動強(qiáng)制執(zhí)行程序，幫助167名農(nóng)民工討回280余萬“血汗錢”，維護(hù)“薪酬安全”。

鄉(xiāng)村振興

推行“楊來法”式涉農(nóng)檢察聯(lián)絡(luò)員制度，解決反映突出問題765個，搭建檢民“連心橋”。

加大司法救助力度，救助1116人1428.3萬元。

開展公益訴訟服務(wù)鄉(xiāng)村振興專項監(jiān)督，辦理涉鄉(xiāng)村振興公益訴訟1505件，督促清理固體廢棄物23443噸，督促恢復(fù)水源地52637平方米、農(nóng)用地2689畝。

未成年人

堅持“零容忍”打擊侵害未成年人犯罪，批捕4298人、起訴5506人，堅決斬斷伸向孩子們的“黑手”。

堅持“寬容不縱容”，對涉罪未成年人附條件不起訴1135人，教育矯治5661人，封存犯罪記錄4657人。

堅持“及時有溫度”，會同公安、衛(wèi)健委等部門建成“一站式”救助場所53處，避免“二次傷害”。

亮點四：守護(hù)公平底線

做優(yōu)刑事檢察

2021年受理審查起訴170801人，比2018年上升28.5%。

全省檢察機(jī)關(guān)依法監(jiān)督公安機(jī)關(guān)立案742件、監(jiān)督撤案1234件；糾正漏捕2873人、糾正漏訴2646人；對不構(gòu)成犯罪和證據(jù)不足的不批捕15851人、不起訴1552人；對判決無罪、量刑畸輕畸重等提出刑事抗訴497件，同比上升8.3%，讓無罪的人得清白、有罪的人受追究。

“大墻內(nèi)”的公平正義

監(jiān)督公安機(jī)關(guān)立案742件，監(jiān)督撤案1234件；全面排查1990年以來辦理的147492件減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行案件，監(jiān)督糾正問題案件595件。

民事、行政檢察

對認(rèn)為確有錯誤的民事、行政裁判提出抗訴278件，法院已改判、發(fā)回重審、調(diào)解、和解撤訴240件；提出再審檢察建議630件、法院已采納458件，同比分別上升19.8%、5.3%。

開展民事行政執(zhí)行專項監(jiān)督活動，提出檢察建議2913件、法院已采納2963件。

依法整治“虛假訴訟”，監(jiān)督糾正“假官司”192件，移送犯罪線索32件51人。

公益訴訟檢察

全年共立案5679件，其中訴前程序辦理4385件，依法起訴467件，同比上升80.3%。

探索推進(jìn)個人信息保護(hù)、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范運(yùn)營等新領(lǐng)域公益保護(hù)，立案876件。

圍繞隋唐大運(yùn)河文物保護(hù)開展公益訴訟，督促沿線環(huán)境整治83處，助力千年文脈傳承。

亮點五：強(qiáng)化陽光司法

依法監(jiān)督

精心辦理代表建議、委員提案20件，代表、委員轉(zhuǎn)交案事件54件，及時反饋辦理情況，認(rèn)真作好專項報告。

聘請10名代表、委員、人民監(jiān)督員擔(dān)任省檢察院教育整頓特約監(jiān)督員，接受人民監(jiān)督員對各類辦案活動監(jiān)督918件。

自覺接受監(jiān)督

實現(xiàn)“四大檢察”案件公開全覆蓋，發(fā)布重要案件信息17213件、案件程序性信息189155件、法律文書79364份。全省三級院開展檢察開放日活動395場，邀請社會各界代表6700余人次走進(jìn)檢察機(jī)關(guān)零距離了解、監(jiān)督檢察工作。

亮點六：打造高素質(zhì)檢察隊伍

能力建設(shè)

堅持把政治與業(yè)務(wù)融合貫穿教育培訓(xùn)始終，落實政治輪訓(xùn)、領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺、檢察官教檢察官等制度，針對性培訓(xùn)3.4萬余人次。分條線開展業(yè)務(wù)競賽，選拔標(biāo)兵能手75名，4人榮獲全國檢察業(yè)務(wù)競賽優(yōu)秀選手。

深入推進(jìn)基層檢察院建設(shè)，建成檢察聽證室117個，派駐公安偵查監(jiān)督與檢警協(xié)作辦公室127個。選定18個相對薄弱基層院，建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系基層、對口幫扶、結(jié)對幫扶3項機(jī)制，全力推動“脫薄爭先”。

2022年工作

“五大安排”

一、堅決貫徹中央及省委決策部署，在檢察監(jiān)督辦案中落實和維護(hù)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。

二、嚴(yán)懲各類嚴(yán)重刑事犯罪，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭，依法懲治和有效預(yù)防網(wǎng)絡(luò)犯罪?？v深推進(jìn)“群眾信訪件件有回復(fù)”工作，推動建設(shè)更高水平的平安河南。

三、全面落實跨區(qū)劃、跨流域生態(tài)環(huán)境檢察保護(hù)機(jī)制。積極參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，扎實辦好群眾身邊的“小案”，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。

四、創(chuàng)新監(jiān)督履職，以“數(shù)字革命”賦能新時代法律監(jiān)督。健全檢察業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)分析研判、重點工作指導(dǎo)督察機(jī)制，以科學(xué)管理助推檢察工作高質(zhì)量發(fā)展。

五、以“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動為載體，持續(xù)鍛造過硬檢察隊伍。

鄭報全媒體記者 魯燕