【大河財立方 記者 吳春波 文 洪昊旸 攝影】“土地”是最寶貴的自然資源，一頭連著鄉(xiāng)村振興，一頭連著城市發(fā)展，開發(fā)和經營“土地”的河南省自然資源投資集團有限公司（以下簡稱：河南自然資源集團），已成為助力河南鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)境修復、資源要素保障和助推產業(yè)升級的方面軍、頂梁柱。

(資料圖片僅供參考)

8月11日，河南自然資源集團黨委書記、董事長馬存旺告訴大河財立方記者，下一步，河南自然資源集團將發(fā)揮自身獨特優(yōu)勢，匯聚產業(yè)龍頭資源，圍繞鄉(xiāng)村振興、糧食安全、生態(tài)文明、資源保障、產業(yè)升級做文章，努力打造國內一流自然資源投資平臺。

談及主題教育心得，馬存旺表示，通過“理論學習、調查研究、檢視問題、促進發(fā)展和建章立制”，“以學鑄魂、以學增智、以學正風和以學促干”的助推效果已經顯現，集團改革深化提升面臨的難題正被逐個解決，相關制度機制建設也得到持續(xù)完善。

聚焦主責主業(yè)踐行“四個角色”

經營業(yè)績實現開門紅、節(jié)節(jié)升

今年夏天，在鶴壁市淇濱區(qū)和淇縣交界處，河南鶴壁淇河國家濕地公園成為不少當地居民游玩的理想去處，除了有淇河水與河畔的綠樹、花草組成的美麗畫卷，不少市民還可以拍到對水質要求極高的桃花水母。

而在4年前，這里還是玄武巖礦石開采留下的“生態(tài)瘡疤”。隨著河南自然資源集團的生態(tài)修復項目實施，生態(tài)瘡疤逐步變成良田、林地和濕地公園，再現了唐詩中“淇水流碧玉”的場景，淇河國家濕地公園生態(tài)保護工作以及優(yōu)美風光也三次被央視報道。

“淇河濕地生態(tài)修復，只是公司生態(tài)修復的成功案例之一?！瘪R存旺表示，在過去幾年間，集團圍繞山水林田湖草沙系統(tǒng)治理投資10多億元，聚力綠色生態(tài)修復、綠色礦山建設、綠色產業(yè)發(fā)展，還先后實施洛陽、三門峽、信陽、南陽等生態(tài)修復項目，治理面積8萬余畝，已經成長為我省“生態(tài)修復主力軍”。

大河財立方記者采訪獲悉，除了在創(chuàng)新生態(tài)保護修復機制方面先行先試、探索經驗，撬動、引進社會資本積極參與生態(tài)保護修復，河南自然資源集團還聚焦主責主業(yè)，努力踐行“鄉(xiāng)村振興引領者”“資源要素保障者”和“產業(yè)升級助推者”等角色。

在助力鄉(xiāng)村振興方面，馬存旺介紹，河南自然資源集團承擔我省復墾券、補充耕地指標交易工作，服務“占補平衡”“進出平衡”管理，累計開發(fā)收儲各類土地指標超過40萬畝，交易近15萬畝，成交金額400多億元，交易規(guī)模和金額穩(wěn)居全國前列，“真金白銀”支持全省決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興。此外，河南自然資源集團穩(wěn)步開展國土整治，新增耕地超過30萬畝，提升地力等級超過16萬畝，提高糧食產能近2000萬公斤；以全域土地綜合整治為抓手，按照“宜農則農、宜建則建、宜留則留、宜整則整”的原則，實施“全域土地綜合整治+”的業(yè)務模式，鄧州、潢川等全域土地綜合整治模式受到廣泛好評。

在資源要素保障方面，河南自然資源集團在坦桑尼亞投資建設的黃金礦山，探明儲量約40噸，打造中國礦企海外投資運營的成功范例。其實施的鄭東頁1HF等清潔能源項目，成為我省第一口頁巖氣水平井和我國南華盆地第一口海陸過渡相頁巖氣勘查水平井。全力參與全省“三山”整治攻堅行動，加快推進汝州、偃師、羅山、焦作等綠色建材項目，規(guī)劃年產能6000萬噸，“一省級+五區(qū)域”要素保障產業(yè)格局初步形成。

根據安排，河南自然資源集團還在加快推進戰(zhàn)略性礦種、戰(zhàn)略儲備礦產資源和新材料新能源等布局，盤活已有勘查成果，提升礦產資源保障水平。

談及“產業(yè)升級助推者”角色，馬存旺也透露了河南自然資源集團管理層的思考，鄉(xiāng)村土地綜合整治可以提升地力，但并不能夠滿足鄉(xiāng)村振興的需要；生態(tài)修復可以改善環(huán)境，但其經濟價值不會自然顯現。而通過基金和供應鏈金融等引入適合的產業(yè)，不僅可有效解決上述兩個問題，也可以實現投資收回和國有資產保值增值，助推產業(yè)升級。

上半年，河南自然資源集團各項主要經濟指標順利實現“雙過半”。2023年前7個月，河南自然資源集團收入同比增長43.68%，各項主要經濟指標持續(xù)向好。

堅持“四個聚焦”增強核心功能

事業(yè)單位重塑性改革成效初顯

據介紹，河南自然資源集團前身為河南省國土資源開發(fā)投資管理中心，是一個市場化管理運行的事業(yè)單位，并于2017年開始轉型，于2020年10月以國有獨資公司形式正式集團化運營。

組建之初，河南自然資源集團就把戰(zhàn)略定位聚焦在兩個關鍵點：其一是河南省委省政府重大決策部署，其二是自然資源保護開發(fā)利用主業(yè)。

企業(yè)功能定位包括4個方面，分別為整合資源、儲備資源、開發(fā)資源和融通資金，同時要踐行4個角色，即生態(tài)修復主力軍、鄉(xiāng)村振興引領者、資源要素保障者和產業(yè)升級助推者，分別對應生態(tài)修復、礦產開發(fā)、國土整治開發(fā)、產業(yè)資本運營等業(yè)務板塊，圍繞鄉(xiāng)村振興、糧食安全、生態(tài)文明、資源保障、產業(yè)升級謀劃長遠發(fā)展。

“國有企業(yè)要主動聚焦國家戰(zhàn)略，根據國之所需布局，并聚焦重點攻堅，增強核心功能。”馬存旺表示，只有這樣，國有企業(yè)才能融入國家戰(zhàn)略和省域戰(zhàn)略，通過改革深化提升和強化創(chuàng)新能力不斷提升核心競爭力，增強核心功能。

大河財立方記者采訪獲悉，河南自然資源投資集團成立之初，也一度面臨發(fā)展基礎、管控基礎較為薄弱的情形。馬存旺舉例稱，集團運行之初，資產規(guī)模偏小，業(yè)務模式和利潤來源比較單一，企業(yè)的話語權也一度受到影響。

“針對這三大問題，集團黨委和董事會很快提出了‘四個聚焦’行動安排，助推企業(yè)克服挑戰(zhàn)和實現高質量發(fā)展?！瘪R存旺表示，第一個是聚焦戰(zhàn)略落地，開創(chuàng)發(fā)展新格局；第二個是聚焦強化管控內控，提升穩(wěn)健合規(guī)發(fā)展和風險防控水平；第三個是聚焦能力作風提升，鍛造一流人才隊伍；第四個是聚焦全面從嚴治黨，將黨的領導全面融入企業(yè)治理，引領保障發(fā)展。

“企業(yè)成立之初面臨的許多問題，都可以通過發(fā)展的辦法來解決?！瘪R存旺表示，為加快發(fā)展，企業(yè)確立了“開放、創(chuàng)新、合作、穩(wěn)健”的經營理念，通過與優(yōu)勢企業(yè)的合作來彌補集團在人才、資金和產業(yè)鏈方面的短板弱項，全力當好方面軍。

到2022年底，河南自然資源集團總資產規(guī)模已突破300億元，主體長期信用等級AA+，當年收入、利潤和成本費用利潤率等均實現兩位數增長。

“除了企業(yè)規(guī)模和發(fā)展質量明顯提升，集團成立之初存在的突出問題逐步得到有效化解，發(fā)展呈現好的起勢，干部隊伍得到極大加強，職工精神面貌為之一新?！瘪R存旺表示。

進入2023年，河南自然資源集團繼續(xù)保持較快發(fā)展態(tài)勢。

馬存旺介紹，以土地整治與開發(fā)業(yè)務為例，僅今年一季度，河南自然資源集團就完成復墾券、補充耕地指標交易2528畝，對應糧食產能167萬公斤，合計交易金額達2.16億元，有力支持我省農業(yè)農村事業(yè)發(fā)展、助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。

“目前，全域土地綜合整治已經成為推動鄉(xiāng)村振興的一個主要抓手?！瘪R存旺表示，全域土地整治不僅包括人居環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村建設，還包括生態(tài)文明和鄉(xiāng)村產業(yè)振興。

持續(xù)集聚優(yōu)勢產業(yè)資源

打造一流自然資源投融資旗艦勁旅

今年是全面貫徹黨的二十大精神開局之年，也是全國新一輪國企改革深化提升第一年。今年4月，河南省政府國資委提出，河南國資將圍繞“一個中心”即提升企業(yè)經濟效益；提升“兩個能力”即企業(yè)核心競爭力和核心功能，乘勢而上謀劃實施新一輪國企改革深化提升行動。

在此之前的2023年年度工作會上，河南自然資源集團黨委提出“11248”工作安排，瞄準“打造國內一流自然資源投資平臺”這一發(fā)展目標，圍繞“提升經濟效益”這個中心，激發(fā)“改革”和“創(chuàng)新”兩大動能，持續(xù)堅持“四個聚焦”，重點做好“八個堅持”，即堅持效益優(yōu)先、堅持創(chuàng)新驅動、堅持項目為王、堅持開放合作、堅持人才強企、堅持管理提升、堅持結果導向、堅持極限思維。

馬存旺表示，“八個堅持”實際上就是對“四個聚焦”的進一步細化，旨在進一步精準發(fā)力，以加快發(fā)展步伐和提升發(fā)展質量。

馬存旺解釋稱，全域土地綜合整治可以提升高標準糧田數量、提升地力和支撐城市更新，生態(tài)環(huán)境修復也可以改善當地生態(tài)環(huán)境水平，但不少地方政府更希望河南自然資源集團能夠導入產業(yè)。

為更好地服務省委省政府決策部署、服務自然資源保護開發(fā)利用、服務市縣經濟高質量發(fā)展，除了要堅持提升企業(yè)經濟效益作為第一要務，河南自然資源集團將充分發(fā)揮省屬功能類企業(yè)作用，堅持創(chuàng)新驅動，堅持“項目為王”，堅持開放合作，持續(xù)匯聚信息、資金、人才、技術等要素，加快戰(zhàn)略布局，推動更多優(yōu)勢資源向新興產業(yè)、未來產業(yè)集聚。

大河財立方記者獲悉，從2021年起，河南自然資源集團就精選信譽好、實力強的合作伙伴，加強與央企、省管企業(yè)和行業(yè)龍頭的戰(zhàn)略合作，找準互利共贏的模式，匯聚優(yōu)勢產業(yè)鏈資源，打造各類優(yōu)質資源聚合平臺，進一步賦能全域土地整治和生態(tài)環(huán)境修復。

與此同時，河南自然資源集團還加大產業(yè)研究力度，將產業(yè)研究作為打造投資平臺、聚合各類資源要素、拓展市場、創(chuàng)造品牌、做優(yōu)做強的重要路徑和手段，圍繞鄉(xiāng)村振興和礦山生態(tài)修復兩個主要業(yè)務，研究適配的產業(yè)及創(chuàng)新合作模式，打通土地、產業(yè)、資金的聯系，進一步在全域土地整治、生態(tài)環(huán)境修復中做好產業(yè)鏈文章，精準助推地方產業(yè)轉型升級。

記者注意到，河南自然資源集團目前正積極謀劃實施我省元宇宙科創(chuàng)產業(yè)園項目，并布局新興戰(zhàn)略產業(yè)，打造新興產業(yè)生態(tài)圈，同時統(tǒng)籌基金、供應鏈等功能手段，積極服務省市重點項目，開展基金招商，助力我省產業(yè)優(yōu)化升級。

馬存旺表示，集團改革聚力和人才強企，正努力把各方面的優(yōu)秀人才集聚到集團投融資事業(yè)中來，包括產業(yè)鏈項目園區(qū)的運營人才，同時堅持結果導向和極限思維，推動工作落地見效的同時，抓好風險防范化解，守牢不發(fā)生系統(tǒng)風險的底線。

“圍繞全域土地整治和生態(tài)修復等主責主業(yè)的產業(yè)鏈謀劃能力，已成為河南自然資源集團核心競爭力的重要方面?！瘪R存旺表示，企業(yè)的核心競爭力來源于其核心功能和核心能力的增強，通過創(chuàng)新業(yè)務模式和合作模式，河南自然資源集團產業(yè)資源匯聚能力將進一步加強，合作中話語權也將進一步增加，集團高質量發(fā)展的成果將更好地體現在履行戰(zhàn)略安全、產業(yè)引領、國計民生、公共服務等功能上，努力實現經濟屬性、政治屬性和社會屬性的有機統(tǒng)一。

責編:陳玉堯 | 審校:陳筱娟 | 審核:李震 | 監(jiān)制:萬軍偉