身板挺直、精氣神十足；臉上始終帶著笑意，剛正又不乏溫和；社區(qū)有哪些困難戶，哪些是黨員，每天發(fā)生多少警情，什么地方安防措施需要加強(qiáng)，都能脫口而出，這是武漢市公安局武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)分局（以下簡稱東湖高新分局）茅店派出所社區(qū)民警張文昌給人的第一印象。

(資料圖)

“兩隊一室”改革中，他勇當(dāng)先鋒，請辭副所長，走到平安建設(shè)最前沿，服務(wù)群眾第一線，用心用力把群眾的身邊事辦實辦好。他充分發(fā)揮“共同締造”理念，積極探索基層治理新模式，創(chuàng)設(shè)“平安驛站”，讓群眾安享其居。從警15載，張文昌曾獲評全國優(yōu)秀人民警察，在全國公安機(jī)關(guān)改革創(chuàng)新大賽中斬獲金獎，榮立個人一等功1次、二等功2次、三等功5次。近日，他獲評湖北省先進(jìn)工作者。

“時隔十年，熟悉的張戶籍又回來了”

“各位街坊朋友，我是張文昌，我又回來了，大家有事可以隨時找我，電話和微信請大家都存上?！?022年11月1日，在向分局黨委辭任茅店派出所副所長后，張文昌第一時間“進(jìn)圈入群”，在其管轄的社區(qū)共48（當(dāng)代社區(qū)35個、萬科社區(qū)13個)個工作群里，給群眾留言。

“歡迎張戶籍回家”“一晃10年了，謝謝張警官當(dāng)時忙前忙后的，幫我家孩子上了戶口，才得以順利入學(xué)?！钡弥獜埼牟胤瞪鐓^(qū)，又可以和他朝夕相處了，群里的居民們沸騰了起來。

2009年張文昌從部隊轉(zhuǎn)業(yè)，被安排到茅店派出所從事刑偵工作，2011年后改任社區(qū)民警。“當(dāng)時我剛?cè)鲱^，正是血氣方剛的時候，覺得社區(qū)民警都是年齡大的和女同志干的，加上從未做過群眾工作，心里很沒底氣。但既然組織安排了，就必須要服從。”帶著些許擔(dān)憂，張文昌暗下決心，從零做起。

由于當(dāng)時還沒有建警務(wù)室，張文昌每天大部分時間在社區(qū)里走訪。有群眾反映社區(qū)里有盜竊現(xiàn)象，他就和物業(yè)協(xié)商，加裝安防設(shè)施；有群眾咨詢辦理戶口，他就耐心解答解決；有群眾反映樓上吵鬧，他就主動上門調(diào)解……

提起2015年張文昌忙前忙后幫她孫子辦理戶口的事，當(dāng)代社區(qū)張婆婆至今記憶猶新?！爱?dāng)時學(xué)?？煲獔竺耍驗槲覀冑I的是二手房，房產(chǎn)證還沒辦下來，小孫子的戶口還在外地老家，我們剛搬過來，人生地不熟的，急得像熱鍋上的螞蟻。張警官得知后，主動上門詢問是否需要幫助。大夏天的，他到處跑到相關(guān)單位協(xié)調(diào)，警服汗得濕透，最終成功幫我們辦理了房產(chǎn)證，小孫子順利遷了戶口，入了學(xué)?！?/p>

“剛開始，我們都認(rèn)為這個年輕的小片警，肯定沒耐心做好社區(qū)工作。慢慢地，大家覺得他是個熱心腸，很能和群眾打成一片，誰家有點鬧心的事找他，他都當(dāng)著自己的事幫忙解決?！比f科社區(qū)的陳大爺說。

群眾的認(rèn)可，讓張文昌有了底氣和信心。

隨著張文昌的好口碑在群眾中口口相傳，每天找他咨詢、求助、調(diào)解的人越來越多，他都是竭盡全力把當(dāng)天的事全部處理完后才下班。兩個社區(qū)共14000余戶，實有人口65000余人，出租房3800余間，人口體量大，人員構(gòu)成復(fù)雜。干著干著，他發(fā)現(xiàn)自己開始有點吃力了。

“怎么讓群眾辦事更方便，怎么讓自己從繁瑣的雜事中解放出來，騰出更多時間來把群眾工作做得更扎實，將社區(qū)安全防護(hù)做得更到位?！碑?dāng)時，智能手機(jī)、APP正廣泛普及和興起，張文昌經(jīng)過一番思考和論證，在分局黨委的大力支持下，2015年10月，由他主導(dǎo)研發(fā)的“光谷微警務(wù)”APP正式上線運(yùn)營，該項目也獲評了全國公安機(jī)關(guān)改革創(chuàng)新大賽金獎。

“這個措施對上班族和老年人來說，真是太方便了，社區(qū)群眾要想辦理戶口，直接在線提交審批資料，省時省力；保安隊員和治安積極分子通過‘隨手拍’，可以第一時間將社區(qū)的安全隱患報給張警官，讓群眾辦事更高效更便捷了?！碑?dāng)代社區(qū)物業(yè)經(jīng)理徐娟說。

“群眾認(rèn)可，我就要干出點名堂來”

“2016年以后，我回到所里任職副所長，雖然還是負(fù)責(zé)社區(qū)警務(wù)工作，但管的面寬了，事務(wù)性工作也多了，一些具體的事沒有太多的精力去系統(tǒng)性地總結(jié)和梳理?！畠申犚皇摇瘎?wù)機(jī)制改革以來，通過學(xué)習(xí)，讓我對社區(qū)治理工作有了全新的認(rèn)知，社區(qū)民警有了更廣闊的施展‘舞臺’，未來大有可為。”對于辭任副所長，張文昌堅定地說。

今年2月1日，是東湖高新分局警務(wù)運(yùn)行機(jī)制改革全面啟動首日，一大清早，張文昌就來到當(dāng)代社區(qū)警務(wù)室，著裝整齊，精神抖擻，隨后帶著輔警、保安員、網(wǎng)格員及樓棟長在轄區(qū)走訪巡邏。

“12區(qū)因小孩被欺負(fù)發(fā)生糾紛，請前往處置。”中午12時許，張文昌的警務(wù)通上彈出一條警情提示。他顧不上吃午飯，急忙趕到現(xiàn)場。經(jīng)了解，居民殷女士的兒子小波（化名）在小區(qū)廣場玩耍時，被其他3名小朋友用玩具敲打腦袋，嚇得哇哇大哭。雖然沒有受傷，但殷女士仍憤憤不平，要為兒子討回公道。

了解詳情后，張文昌一邊安撫殷女士的激動情緒，一邊協(xié)調(diào)物業(yè)調(diào)看監(jiān)控，很快確認(rèn)了這3名小孩子，并通知家長前來警務(wù)室處理。隨后，張文昌與網(wǎng)格員、樓棟長組成調(diào)解小組，經(jīng)過一番調(diào)解，孩子積極認(rèn)錯，幾家人握手言和。

“這件事，由剛開始的氣憤到后來的釋懷，張警官不偏不倚，說的話也很暖心，我很信服，鄰里關(guān)系融洽也是一種幸福?！笔潞?，殷女士說道。

有事大家議，治理省力氣?；氐缴鐓^(qū)后，張文昌充分發(fā)揮自己兼任社區(qū)黨委副書記的身份優(yōu)勢，經(jīng)過深入的調(diào)查研究，探索創(chuàng)新了“黨建+物業(yè)管理”基層治理新模式，運(yùn)用“共同締造”理念，組織發(fā)動社區(qū)里的500余名黨員積極參與基層治理。

同時，他還聯(lián)合社區(qū)居委會在社區(qū)內(nèi)公開征選98名樓棟長，與社區(qū)民警、輔警、網(wǎng)格員、保安員組成了共計196人的“張文昌紅色警務(wù)團(tuán)隊”?！斑@個團(tuán)隊黨員有138人，占比70%。他們?nèi)耸?、地熟、情況熟，在社區(qū)里轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)，聊一聊，就能給我反饋一些重要的社情民意?！睆埼牟榻B。

“我是被他的真誠和勁頭打動了。”說到張文昌當(dāng)初聘請他為“平安建設(shè)智囊團(tuán)”成員時，當(dāng)代社區(qū)居民程先生的父親表示。其父親退休前，任黃岡市下轄某縣公安局一派出所指導(dǎo)員，有較強(qiáng)的基層治理能力和經(jīng)驗。剛開始，程老先生都婉言謝絕了。張文昌多次上門與其交心談心，最終感動了他，愿意繼續(xù)從事自己干了一輩子的事業(yè)。

據(jù)了解，“張文昌紅色警務(wù)團(tuán)隊”成立以來，先后收集上報社情民意300余條，排查各類安全隱患50余條，反電詐宣傳15000人次，轄區(qū)發(fā)案率同比下降27%。

“現(xiàn)在每天晚上睡前我都會留意一下48個網(wǎng)格群內(nèi)的信息，不漏掉每一條群眾艾特我的信息，對他們反映的問題都盡力逐一解決。群眾這么信任我、支持我，就想為大家多做一點，干出點名堂來。”談到重新做回社區(qū)民警的感受，張文昌由衷地說。

“群眾滿意，是我前行的最大動力”

“李婆婆，晚上好呀！這個場地還可以吧，謝謝你們的支持，還有什么不滿意的地方，可以隨時找我?！?/p>

“張戶籍好，我們都很滿意，你費心了，現(xiàn)在大家都很自覺遵守公約上的標(biāo)準(zhǔn)，要感謝你的這個好辦法，真是一舉兩得?！?/p>

4月15日晚，張文昌帶隊在當(dāng)代社區(qū)廣場夜巡時，和跳廣場舞的居民們熱情地打著招呼。“由于當(dāng)代社區(qū)廣場舞群眾參與性高，大大小小分布在多個區(qū)域，隨之而來的噪聲問題讓大家產(chǎn)生了矛盾。光是2022年收到的報警和投訴就有60多件?！睆埼牟f。

今年3月初，張文昌和警務(wù)團(tuán)隊的成員認(rèn)真商討研究后，把物業(yè)、參舞代表及部分群眾請到“平安驛站”來，廣泛聽取大家的意見，經(jīng)過一致同意，確定了廣場舞的固定區(qū)域，并擬定出臺了《當(dāng)代社區(qū)廣場舞文明公約》。他還協(xié)調(diào)物業(yè)在廣場專門安裝了噪聲測試儀實時顯示分貝，約定19時至21時聲音不能超過60分貝。到目前，社區(qū)里再也沒接到噪聲的投訴，鄰里間的矛盾沖突被巧妙化解。

“‘平安驛站’創(chuàng)設(shè)的出發(fā)點和落腳點，從根本上做強(qiáng)了社區(qū)警務(wù)‘供給側(cè)’，真正實現(xiàn)了小事不出樓棟、大事不出社區(qū)、矛盾不上交。”東湖高新分局主要負(fù)責(zé)人說。

據(jù)悉，當(dāng)代社區(qū)處于東湖高新區(qū)核心地段，毗鄰二環(huán)線、三環(huán)線，出門便是地鐵和有軌電車車站，交通發(fā)達(dá)，小區(qū)呈全開放型，每日穿行車輛達(dá)千余輛，糾紛矛盾時有發(fā)生，治安防范壓力大。對照“市區(qū)主戰(zhàn) 派出所主防”理念，今年初，在分局黨委的大力支持下，張文昌對警務(wù)室進(jìn)行了改造升級，創(chuàng)設(shè)“平安驛站”。

“平安驛站實行周六延時服務(wù)，通過整合網(wǎng)格員、樓棟長等力量，就地接處警情、調(diào)解糾紛，實現(xiàn)‘治安聯(lián)防’；對群眾反映的交通秩序混亂問題，爭取支持，由交通民警駐站實行‘交通聯(lián)管’；為高效化解鄰里糾紛，聯(lián)合區(qū)法院在驛站設(shè)立‘庭所聯(lián)動糾紛工作站’和‘社區(qū)共享法庭’，實現(xiàn)‘糾紛聯(lián)調(diào)’；聯(lián)系民政、計生、房管等部門與公安行政審批工作相融合，為群眾提供一站式便捷服務(wù)，實現(xiàn)‘服務(wù)聯(lián)動’?！睆埼牟榻B。

同時，為強(qiáng)化社區(qū)治安防控，“平安驛站”還與巡邏大隊、派出所建立了日常聯(lián)防聯(lián)處機(jī)制?！爱?dāng)代國際花園12區(qū)沿鄭橋小路的商鋪外墻體，有脫落現(xiàn)象，請關(guān)注?！?月17日，張文昌接到巡邏大隊反饋的預(yù)警信息，立即前往現(xiàn)場查看，并協(xié)調(diào)物業(yè)及時處理，以免發(fā)生意外。

辭任副所長重返社區(qū)，做回熟悉的“張戶籍”，張文昌撲下身子，積極解決群眾“急難愁盼”，用一腔真心實意守護(hù)群眾平安幸福?！澳銓θ罕娪姓娓星?，有長遠(yuǎn)打算，群眾就會全力支持你，你的工作干勁就會更大更足。”張文昌感慨地說道。

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